Первая победа Зеленского или почему КС не захотел пойти против президента

Фото: УНИАН
Фото: УНИАН

КСУ признал указ о роспуске парламента конституционным. Соответствующее решение принято на закрытом заседании Большой палаты в четверг. Это означает – выборы состоятся 21 июля

Related video

На заседании присутствовали 16 судей из 17 – Сергей Головатый пребывает на заседании Венецианской комиссии. По информации народного депутата Мустафы Наема, "против" проголосовали пятеро.

Напомним, 21 мая президент Владимир Зеленский подписал указ о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады и назначении досрочных парламентских выборов на 21 июля 2019 года. С его решением не согласились 62 депутата и подали представление в Конституционный суд с просьбой проверить, соответствует ли документ Основному закону.

Еще утром представитель президента в парламенте Руслан Стефанчук говорил журналистам, что решение ожидается сегодня и в АП надеются, что оно будет в пользу досрочных выборов. А уже после 15.00 пресс-секретарь президента Юлия Мендель на своей странице в Facebook написала: "Победа! Указ Президента Владимира Зеленского о роспуске Рады признали конституционным!". Правда, позже она свой пост удалила.

Важно
Импичмент президента откладывается. Почему законопроекты Зеленского не имеют шансов на принятие
Импичмент президента откладывается. Почему законопроекты Зеленского не имеют шансов на принятие

Очевидно, что КСУ не торопился показывать решение о конституционности указа Зеленского. Даже спустя несколько часов после появление новости, на сайте суда его нет.

"Кто был "за" конституционность указа о роспуске Рады скажет, "а мы же говорили" и "юстиция на нашей стороне", кто был "против" заявит: "продажный Конституционный Суд, нужно перезагружать". Но надо дождаться аргументации суда. Хотя она может быть неоднозначной, но будет иметь юридическую силу", – говорит эксперт реанимационного пакета реформ Евгений Крапивин.

Юрист Центра политико-правовых реформ Богдан Бондаренко накануне появления новости о решении КСУ объяснял Фокусу, что не столько важно, каким будет вердикт суда, а то, как суд сможет объяснить свое решение. "Мотивационная часть важна, – уверен он. – Ситуация, в которой мы оказались, сложная с точки зрения конституционного права, и КСУ должен был разобраться и ответить на вопрос, что же происходит. Более того суд должен прописать решение таким образом, чтобы поняло общество".

Аргументы суда

До вечера текст решения на сайте КСУ так и не появился, а только пресс-релиз.

Во-первых, суд указал, что в 2014 году в Конституцию Украины были внесены изменения – парламент дал право президенту досрочно прекращать полномочия ВРУ, если не выполняется статья 83 – отсутствует коалиция. Во-вторых, после выборов осенью 2014 года новый парламент не смог найти правое урегулирование вопроса прекращения деятельности коалиции депутатских фракций. Поэтому возник конституционный конфликт между президентом и парламентом относительно оснований досрочного прекращения полномочий. В связи с этим единственный способ его решить – пойти на выборы.

"Действительно, суд признал: проблема существует, но у него недостаточно законодательного регулирования, чтобы ее решить. И если такая история, то пусть украинский народ идет на выборы и решает сам, – говорит Бондаренко. – Пока нет текста решения, ясно одно: КСУ закрылся 5-ой статьей Конституции, в которой речь идет о том, что народ является носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине, осуществляет власть непосредственно".

То есть КСУ фактически повторил заявления Владимира Зеленского о народовластии по принципу "прямой демократии".

При этом эксперты напоминают, что сегодня уже не время говорить о конституционности указа Зеленского, важно помнить: решение КСУ необходимо выполнять.

Политическое решение

Ныне более многословные политологи называют решение КСУ "первой победой президента Владимира Зеленского".

"У него не было своих людей в парламенте, Кабмине, но ему удалось распустить Раду. И теперь появится возможность сформировать коалицию на базе своей партии", – говорит политолог Кирилл Молчанов.

Некоторые эксперты признают: решение КСУ – скорее политическое, чем правовое.

Судьи просто решили – они не могут пойти против действующей власти. А тем более в момент, когда общество уже настроилось на выборы. По данным опроса социологической группы "Рейтинг", сторонниками досрочного голосования являются 88% опрошенных граждан.

"На судей могло повлиять то, что большинство участников избирательного процесса с самого начала согласились на досрочные парламентские выборы", - уверен председатель Комитета избирателей Украины Алексей Кошель. Он говорит о том, что в день подписания указа Зеленским главы парламентских фракций с трибуны заявляли, что их политсилы готовы идти на выборы.

Более того, в случае признания указа неконституционным возникли бы серьезные риски: избирательный процесс пришлось бы остановить, назначать новую дату выборов и думать, как возвращать потраченные деньги.