Скажи мне, кто твой друг. Почему РФ разрешили вернуться в ПАСЕ

Россия перестала участвовать в работе ПАСЕ 10 апреля 2014 года. Это произошло после того, как российскую делегацию лишили права голоса из-за аннексии Крыма. После этого Москва также прекратила выплату членских взносов в организацию. Тогда резолюцию по России приняли голосами 145 депутатов, 21 выступил против, 22 воздержались.

Спустя пять лет ПАСЕ изменила свое решение. Сегодня ночью была принята резолюция, которая изменяет санкционный режим и позволяет России вернуться к работе в составе Ассамблеи.

"Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) постановила, что право ее членов голосовать, выступать и быть представленными в Ассамблее и ее органах не должно быть приостановлено или отменено в контексте оспаривания или пересмотра ее полномочий", — говорится в документа.

За соответствующее решение проголосовали 118 депутатов, против — 62, воздержались — 10.

Резолюцию в полном составе поддержали делегации из Азербайджана, Франции, Испании, Италии, Норвегии, Австрии, Словакии, Португалии, Сербии и Турции. Частично решение о возвращении российской делегации поддержали Швейцария, Германия, Молдова, Чехия, Армения и Нидерланды.

Украина и Грузия проголосовали против в полном составе. Также против решения высказалось большинство делегатов от Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Великобритании и Швеции.

Многие пользователи соцсетей поспешили сделать далеко идущие выводы в связи с принятым решением.

Ранее ПАСЕ отклонила 200 украинских поправок к решению резолюции.

Реакция последовала незамедлительно. Украинская делегация решила остановить работу в Парламентской ассамблее Совета Европы в знак протеста против решения, уничтожающего санкционный механизм. Как сообщают СМИ, это решение уже принято и будет объявлено в ближайшее время.

Украинская делегация совместно покинула сессионный зал и не будет принимать участия в дальнейших дебатах до конца дня. Завтра делегация вернется в зал для участия в обжаловании полномочий российской делегации. Украина потребует полностью лишить россиян полномочий, а также права занимать руководящие должности в комитетах.

При этом министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс уже призвал украинскую делегацию не выходить из парламентской ассамблеи Совета Европы.

"Развернуться и уйти — это самый легкий путь, но он может оказаться невыгодным самой Украине. Надо участвовать, защищать свою позицию, выдвигать аргументы. Иначе будет не с кем вести дискуссию", — сказал он.

Отреагировал и президент Украины. Владимир Зеленский напомнил о пленных украинских моряках и сообщил, что он разочарован решением Ассамблеи Совета Европы.

Высказался и Петр Порошенко. Он отметил, что ранее "таких ударов не пропускали" и пообещал задействовать все свои связи, чтобы противостоять данному решению ПАСЕ.

Впрочем, шансы на то, что РФ вернется в ПАСЕ были достаточно высоки вне зависимости от того, кто возглавляет украинское государство. По словам министра иностранных дел Павла Климкина, таким образом в Ассамблее "многие из европейских стран таким образом хотят купить прогнозируемость в отношениях с Россией. Они понимают, что Россия является такой, как она есть, они хотят иметь рычаг влияния на Россию и держать ее в Совете Европы". Сам Климкин такую политику евродепутатов считает плохой и ошибочной стратегией.

Рассматривались и причины подобного решения. Нардеп Мустафа Найем уверен, что возвращение РФ в ПАСЕ состоялось по очень тривиальной и очевидной причине: из-за денег.

"В 2017 году Россия полностью приостановила уплату взносов в бюджет Совета Европы. В общей сложности, это около €33 млн в год. В организации начались проблемы с оплатой счетов. И ровно в этот момент в Ассамблее заговорили о необходимости возвращения России в состав ПАСЕ. Российские санкции "наказания рублем" оказались сильнее европейских ценностей и пафосных выступлений евроделегатов", — написал депутат в Facebook.

Это косвенно подтвердили и в Министерстве иностранных дел Украины. "То, что произошло сегодня в ПАСЕ, является свидетельством отхода от задекларированных стандартов, принципов и ценностей Совета Европы, вследствие беспрецедентного давления и финансового шантажа со стороны Российской Федерации", — заявили в министерстве.

О таком мотиве как об основном говорили и члены украинской делегации, которые заодно назвали себя большими европейцами, чем сами европейцы.

Впрочем, часть экспертов заявили, что наличие или отсутствие РФ в ПАСЕ погоды не делает, поскольку это консультативный орган, не имеющий юридической силы, и возвращение российской делегации просто предоставляет остальным членам Ассамблеи возможность раз за разом напоминать данной делегации об их промахах. Напомним, ранее Фокус изучал возможные аргументы европейских стран, которые поддержали инициативу вернуть Россию в ПАСЕ. Например, в случае окончательного исключения России из Совета Европы за отказ платить членские взносы, ее граждане утратят возможность обращаться в Европейский суд по правам человека.

В то же время представители Украину говорят об атмосфере реванша. В частности, об этом рассказал юрист Николай Полозов, защищающий права украинских пленных моряков.

Тем временем возле Совета Европы собрался пикет в поддержку Украины и против возвращения делегации Российской Федерации в ПАСЕ, а некоторые политики призывают украинцев выйти на Майдан, чтобы продемонстрировать свое недовольство подобными действиями Ассамблеи Совета Европы.

Российская делегация уже подала заявку на участие в текущей сессии ПАСЕ и предложила на должность вице-спикера председателя комитета Госдумы по международным делам Леонида Слуцкого. При этом выплатить долг Совету Европы в Москве пообещали только после полного восстановления прав российских депутатов.