Розділи
Матеріали

"Усе вирішується за один день": як виглядає процедура запрошення військ НАТО в Україну

Тимур Савін
Фото: Getty Images | Фото ілюстративне. Американські військові можуть прибути в Україну, якщо ЗСУ програватимуть на полі бою

Захід допускає варіант участі в повномасштабній війні, щоб допомогти ЗСУ відтіснити росіян. Москва стежить за ситуацією і починає навчання з відпрацюванням удару тактичною ядерною зброєю. Фокус з'ясував, чи існує законодавчий механізм розміщення іноземного контингенту в Україні та чи варто це робити в поточній фазі протистояння.

Сполучені Штати повернули до порядку денного актуальність питання розміщення в Україні іноземних військових. США можуть втрутитися в повномасштабну війну в разі програшу ЗСУ і заради запобігання масштабному протистоянню, заявив лідер демократів у Палаті представників Гакім Джеффріс.

Президенту Росії Володимиру Путіну не можна дати змоги відновити Радянський Союз, інакше новий військовий блок створить загрозу країнам НАТО. Якщо ЗСУ не стримають натиск окупантів, американським військовослужбовцям доведеться вплутатися в конфлікт, сказав політик.

Примітно, що в координатора зі стратегічних комунікацій Білого дому Джона Кірбі в середині березня 2024 року була інша думка щодо відправлення військових США в Україну.

"Я не можу відповідати за рішення інших суверенних країн. Я всього лише можу відповідати за рішення нашої суверенної країни та її головнокомандувача, який ясно дав зрозуміти, що американських військ на території України не буде", — говорив Кірбі.

Практично синхронно із заявами Джеффріса прозвучали одкровення прем'єр-міністра України Дениса Шмигаля. Втручання західних військових дасть змогу відтіснити ЗС РФ. Якщо прийде час, Київ подякує партнерам за сміливий крок, але зараз потрібна лише військова техніка, сказав глава уряду в інтерв'ю канадському каналу CBC.

Введення іноземних військ в Україну: як вирішити проблему законодавчо?

В Україні сформована законодавча база для введення іноземних військ. Рішення про допуск іноземних збройних сил (ЗС) схвалює Верховна Рада України, пояснює Фокусу народний депутат від "Слуги народу", член парламентського комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Федір Веніславський.

Цю норму прописано і в Конституції України, детальніше питання регулюється законом "Про порядок допуску та умови перебування підрозділів ЗС інших держав на території України", уточнює політик.

У спеціальному законі зазначено, що допуск зарубіжних військових в Україну відбувається відповідно до умов міжнародних договорів. МЗС і Міноборони України за погодженням у необхідних випадках з іншими зацікавленими центральними органами виконавчої влади вносять Раді національної безпеки і оборони України (РНБО) пропозицію про допуск військових з інших країн.

Після цього РНБО передає пропозицію президенту України, але глава держави не може ухвалювати таке важливе рішення одноосібно. Далі питання невідкладно і позачергово виноситься на голосування Верховної Ради України.

Не можна, щоб в Україну заходили підрозділи ЗС інших держав, оснащені ядерною, хімічною, бактеріологічною та іншими видами зброї масового ураження.

Опитані Фокусом військові аналітики впевнені, що сценарій введення іноземних військ малоймовірний для поточного моменту протистояння, незважаючи на заяви з Вашингтона та інших західних столиць.

"Можливо, для введення іноземних військ в Україну знадобиться додатковий закон. Але це не головна проблема, а суто технічний бік питання", — міркує військовий експерт, полковник запасу ЗСУ Петро Черник.

За словами глави Українського центру безпеки і співробітництва Сергія Кузана, порядок схвалення введення зарубіжних військ такий самий, як і згода на проведення спільних із країнами Заходу військових навчань.

"Проблем у вирішенні питання точно не буде, на все знадобиться один робочий день. Фактично ми вже маємо інтернаціональний легіон у складі ЗСУ, організовану групу іноземців. Війська вводять поступово, у країну не заходять цілі дивізії з танками", — розповів Фокусу експерт.

Крім збільшення чисельності інтернаціонального легіону, в Україну можна запросити бійців французького легіону. У підрозділі служать іноземці-контрактники, а не регулярні війська Франції.

Блеф чи небезпека? Росія знову завела "ядерну шарманку"

Росія приготувала відповідь на заяви західних політиків про відправлення військ в Україну. Москва проведе військові навчання з відпрацювання навичок застосування тактичної ядерної зброї з ракетними з'єднаннями Південного військового округу, авіацією і флотом. Мета маневрів — підтримати готовність ядерної зброї до бойового застосування для "забезпечення територіальної цілісності та суверенітету РФ у відповідь на погрози окремих західних чиновників".

Експрезидент і заступник глави Ради безпеки Росії Дмитро Медведєв уточнив, що ядерні навчання почнуть через заклики відправляти війська в Україну від представників Конгресу США, влади Франції та Великої Британії, а також окремих чиновників із Прибалтики та Польщі.

"Вони ж закликають активно застосовувати свою ракетну зброю по всій території Росії… Відправлення своїх військ на територію України спричинить прямий вступ їхніх країн у війну, на який нам доведеться відповідати. І, на жаль, не на території України. У цьому разі нікому з них не сховатися ні на Капітолійському пагорбі, ні в Єлисейському палаці, ні на Даунінг стріт-10 (офіційна резиденція прем'єр-міністра Великої Британії, — ред.). Настане світова катастрофа", — написав він у Telegram.

Початком ядерних навчань влада Росії демонструє черговий блеф. Озвучування ідеї відправлення військ в Україну стало сигналом Путіну про неможливість переходу "червоних ліній" — повторного удару по Київській, Сумській або Харківських областях, вважає Петро Черник.

"Тиск Росії зростає, але об'єктивні причини для розміщення іноземного військового контингенту ще не сформувалися", — додає він.

Проте кількість іноземного контингенту очікується максимум на рівні 2 000 осіб. Використовувати проти них ядерну зброю явно невигідно для військ Росії, каже Сергій Кузан.

Російське військове командування підкріплює ядерні погрози Путіна конкретними діями, тому і взялося за проведення навчань. Розраховувати на ескалацію у великій війні не варто, оскільки Росія не готова всерйоз застосовувати стратегічну ядерну зброю в Україні, вважає аналітик.

"Ракети і безпілотники ЗС РФ не раз перетинали кордони країн НАТО, але тотальної війни не сталося. Росія не хоче протистояння світового рівня, але вмикає "ядерну шарманку" на кожен новий вид західного озброєння, яке передають Україні. У разі іноземних військ — та сама історія", — підсумував Кузан.

Фокус раніше писав, чим обернеться для України розгортання іноземного контингенту. На думку американських аналітиків, Німеччина, Франція, Італія та Іспанія мають подумати про відправлення військ для допомоги ЗСУ, інакше Росія здобуде перемогу на полі бою.

Президент РФ Володимир Путін раніше заявляв про готовність до ядерної війни через відправлення іноземних військ в Україну. Погрози стосувалися введення американських солдатів, але Путін промовчав про військових з європейських країн.