Мобілізація "обмежено придатних": чи потраплять чоловіки із серйозними хворобами на фронт

Нещодавно в Україні було скасовано статус "обмежено придатний" для військовозобов'язаних. Тепер їх можуть визнати або придатними, або непридатними для військової служби. Ті, хто раніше мав статус обмежено придатних, мають пройти повторну військово-лікарську комісію протягом 9 місяців. Ці зміни було внесено до законів про забезпечення прав військових і поліцейських на соціальний захист, підписаних президентом 2 квітня. Але як це буде реалізовано на практиці? Про це пише українська служба BBC.

Чи будуть усі, хто раніше вважався обмежено придатним, після проходження ВЛК вважатися придатними

Наразі до списку хвороб, що визнаються обмежено придатними, входять серйозні захворювання, такі як порушення згортання крові, рак у ремісії, ВІЛ, вроджений сифіліс, діабет, епілепсія з поодинокими нападами, деякі хвороби серця, ендокринної та травної систем, а також проблеми із зором і слухом. Цей список дуже докладний і великий.

Бували випадки обмеженої придатності різного роду. Наприклад, деякі люди були непридатними до проходження військової служби в мирний час, але обмежено придатними в період воєнних дій. Це стосується, наприклад, людей із раком у ремісії, зазначають журналісти.

Обмежено придатних мобілізовували, але крім основного висновку про стан здоров'я, у деяких випадках ВЛК також видавали рекомендації про те, що людина може робити, а що ні, і в яких військах їй краще не служити.

Наприклад, обмежено придатних мобілізовували в підрозділи забезпечення, але не в штурмові бригади. Однак це не завжди чітко регулювалося, стверджують юристи. Іноді рекомендації ВЛК було практично неможливо виконати.

"За рік служби мені робили операцію на нозі, і після реабілітації написали, що я не можу бігати чи стрибати, але мене, звісно ж, нікуди не перевели. Підрозділ, де я міг би служити з новими обмеженнями, я мав шукати сам. За логікою я міг би охороняти стратегічні будівлі, військкомат, але в ув'язненні було, що на такі спецспоруди мене теж не можна, тому мене й не взяли", — розповів журналістам один з українських військовослужбовців, який побажав зберегти анонімність.

Проблема обмежено придатних полягала в тому, що вони створювали кадрові проблеми, каже Любов Галан, голова правозахисного центру для військових "Принцип". Багато обмежено придатних — це люди з певними захворюваннями і ті, хто отримав поранення, зазначає вона.

"За рік служби мені робили операцію на нозі, і після реабілітації написали, що я не можу бігати чи стрибати, але мене, звісно ж, нікуди не перевели. Підрозділ, де я міг би служити з новими обмеженнями, я мав шукати сам. За логікою я міг би охороняти стратегічні будівлі, військкомат, але в ув'язненні було, що на такі спецспоруди мене теж не можна, тому мене й не взяли", — розповідає анонімно один військовий "ВВС Україна".

З обмежено придатними виникали проблеми, бо такі кадрові питання були доволі частими, каже Любов Галан.

"Військові частини порушували це питання — людей або нікуди переводити, або процедура ускладнена і вони мертвим вантажем сиділи десь. Командири могли з порушенням залучати їх до функцій, які їм не можна виконувати, або виводити їх поза штатом, якщо відповідної посади для них не знаходили", — каже Галан.

Коли військових виводили "поза штатом", вони отримували приблизно 600 гривень зарплати на місяць.

Із серпня 2023 року існує опція відправити таких людей на повторну ВЛК і визнати їх "тимчасово непридатними". Статус "тимчасово непридатних" залишається чинним, пояснює Олена Хоменко, адвокат з військових питань адвокатського об'єднання "Актум".

Коли йшлося про обмежену придатність, Медичні сили ЗСУ самі вказували на "окремі випадки", коли цей статус ставав проблемою.

Наприклад, в інтерв'ю Армія.Інформ у вересні 2023 року підполковник медслужби Дмитро Мірошниченко розповідав про випадок військового з хронічним вірусним гепатитом, що не проявлявся. Чоловік був непридатний до служби, але запитував, чому він не може продовжувати працювати, якою займається вже 20 років.

Таким чином, зміни, внесені до закону, полегшать життя багатьох людей. Однак, як вважають експерти, ці зміни можуть створити певні проблеми для інших людей із хворобами, щонайменше на початкових етапах реформи.

"Як тепер буде? Чи всіх обмежено придатних тепер визнають придатними? Коли йти на повторну ВЛК? Проблема в тому, що відповідей на ці запитання поки що немає", — зазначають журналісти.

Коли запрацює закон

Закон набуває чинності через місяць після публікації, тобто 4 травня. Після цього уряд матиме ще три місяці для ухвалення нормативно-правових актів.

Важливо зазначити, що перелік хвороб і порядок проходження ВЛК нині визначаються наказом №402. Поки цей наказ не змінено, немає критеріїв, за якими ВЛК може скасувати обмежену придатність.

Депутат Мар'яна Безугла, заступник голови Комітету з питань оборони, виступала за скасування обмеженої придатності. Вона повідомила журналістам, що до літа мають бути вжиті відповідні заходи.

Для якісного опрацювання нового наказу про ВЛК було створено новий департамент у міністерстві оборони. Його очолила Оксана Сухорукова, яка раніше працювала в Українському центрі охорони здоров'я та Національній службі здоров'я України.

Важливо, що тепер наказ розробляється не тільки медиками ВЛК, а й за участю широкого кола медичних експертів.

Медичний стан кандидатів буде тепер медично обґрунтованим. Це означає, що люди з серйозними захворюваннями, такими як онкологія, не будуть визнані придатними для служби. Однак важливо враховувати стадію хвороби та період ремісії.

Потрібен проміжний статус

Любов Галан із "Принципу" стверджує, що в умовах наказу №402 ВЛК працює неефективно і ґрунтується на застарілих принципах. Лікарі не складають повну картину здоров'я людини, обмежуючись основним діагнозом, і не враховують інші порушення.

Адвокатка Олена Хоменко наголошує, що на ВЛК повинно бути зазначено, в які війська і які роботи може виконувати людина.

"Наша позиція така, що розділяти всіх на придатних і непридатних неможливо, — каже Галан. — Все одно треба якийсь проміжний стан, який передбачатиме службу в тилових частинах, підрозділах забезпечення тощо".

Необхідність проміжного статусу пов'язана з тим, що інакше багатьох доведеться звільнити, або відправити служити в бойові підрозділи, що є несправедливим.

Галан стверджує, що її думку почули в міністерстві оборони.

Ще один правозахисник, з яким розмовляла "ВВС Україна", підтримує позицію "Принципу". Він також наголошує на недостатній оцінці стану здоров'я на ВЛК і вважає, що ситуація може погіршитися у зв'язку з додатковим навантаженням на медиків і змінами в їхній роботі.

Однак, на думку експертів, потрібно дочекатися публікації наказів, оскільки вони можуть як встановити більшість обмежено придатних придатними, так і навпаки.

Нагадаємо, 7 березня президент України Володимир Зеленський підписав указ про звільнення в запас військовослужбовців строкової військової служби.