Прыжок в экономическую Независимость: 5 шагов и 10 лет
"Страна-агрессор своими преступными военными действиями отбросила Украину на несколько лет назад в экономическом развитии. Уже в этом году ожидаем падение ВВП не менее 30-35%. Это очень много. Однако мы выстояли и имеем видение роста экономики страны, начиная уже с 2023 года". Мнение.
До войны, в 2021 году, Украина показала самый высокий ВВП в долларовом эквиваленте – 200 млрд. долларов, абсолютный рекорд за 30 лет независимости. Однако полномасштабное вторжение России перевернуло с ног на голову все, что мы делали. Сейчас трудно давать прогнозы, но очевидно, что уровень падения украинской экономики превзойдет все показатели, которые мы когда-либо имели до этого. Однако у нас есть планы обновления.
Мы будем идти пошагово. Но уверенно. И первые шаги будут скоро.
4 возможных сценария и пять важных шагов
На ближайшее будущее – 2023 год – в сотрудничестве с Минфином, НБУ, экспертной средой мы сформировали четыре возможных сценария – в зависимости от условно вероятных вариантов развития событий на фронте, продолжительности войны или, по крайней мере, разной интенсивности и географического охвата, скорости восстановительных процессов, с учетом объема международной донорской помощи, притока инвестиций и т.д.
В соответствии с этими сценариями, по расчетам Минэкономики, динамика ВВП может колебаться от 15,5% роста до 0,4% падения.
Также мы сформировали наше целевое видение развития Украины на перспективу до 10 лет и изложили его в "Плане восстановления Украины". Мы планируем с помощью стран-партнеров увеличить ВВП страны за следующие 10 лет до 500 млрд. долларов.
Вот пять важных шагов нашего плана:
Шаг первый. Восстановление предприятий
Еще до нашей победы и завершения войны начать восстановление предприятий, которые снабжали людей рабочими местами. Плюс – восстановление предприятий критической инфраструктуры.
Критическими для нас стали и энергопоставщики, и электрическая генерация, и газово-транспортная отрасль, производители продовольственных товаров, а значит, и перерабатывающая отрасль, продовольственные магазины – все то, без чего население не могло бы жить.
Итак, наша первая задача — восстановить такие предприятия, которые дают людям рабочие места, позволяют обеспечить себя и свои семьи, и при этом создают дополнительную стоимость для экономики Украины.
Шаг второй. Восстановление к довоенному состоянию
Не менее важная задача – максимально быстро восстановиться до довоенного состояния. Ведь любое развитие мы будем считать только от точки, из которой входили в полномасштабную войну. То есть ВВП на уровне $200 млрд. Если не будем динамичны и позволим себе возвращаться в положение несколько лет назад, нас будут ждать годы медленного продвижения вперед.
Сделать скачок с большого минуса на уровень нуля (то есть на ВВП в размере $200 млрд) поможет активная политика возвращения украинцев из-за рубежа, активная политика создания рабочих мест, которую правительство уже начало внедрять, и удержание макрофинансовой стабильности.
За 10 лет мы увидим, что Украина имеет первые места в мире в области военных технологий, и мы производим достаточно оружия, чтобы защитить себя, а значит, и сделать невозможным любые новые нападения. Полностью ориентируемся на стандарты НАТО в своем ВПК, восстанавливая и увеличивая экспортный потенциал в оборонной промышленности.
Мы видим себя на лидирующих позициях в агроэкспорте, но не сырья, а готовой к употреблению продукции с максимальной добавленной стоимостью. Мы видим себя лидером в мировой металлургии и металлообработке. Война поспособствует переходу на технологии "зеленой" металлургии, что позволит быть мировым лидером именно в этом направлении, отвечая, прежде всего, требованиям ЕС в направлении ESG и Green Deal. И, несомненно, мы видим переход от IT-аутсорсинга к собственной разработке продуктов (продуктового девелопмента), что значительно повысит капитализацию нашего IT-сектора.
Шаг третий. Привлекательность для капитала
Украина должна стать максимально привлекательной для капитала страной. Мы говорим и о ставках налогов, и о легкости ведения бизнеса, о прозрачности правил и о верховенстве права.
Шаг четвертый. Логистика
Построение логистических маршрутов для того, чтобы доставлять любую украинскую продукцию в любую точку материковой Европы не более чем за 72 часа. Это важно для экспортно-ориентированной экономики. А наше развитие будет базироваться на экспорте.
Шаг пятый. Доступ к сырью
Обеспечение наибольшего доступа к сырью. Для того, чтобы экспортировать переработанную продукцию и стимулировать переработку, нужно первичное сырье.
У Украины есть богатые природные ресурсы, но мы их в полной мере не добываем. Соответственно, нужно ускорить именно добычу полезных ископаемых и дать возможность, обязать, создать такие условия, чтобы их было выгодно перерабатывать внутри страны.
Причем шаги 3, 4 и 5 должны идти параллельно.
Настоящее: реакция на вызовы войны
Сегодня стабильно работает оборонно-промышленный, энергетический комплексы. Успешно действуют объекты критической инфраструктуры, к которым относятся и заведения розничной торговли. Стабильны банковский и сектор государственного управления. Враг пытался разрушить госуправление, критическую инфраструктуру, энергетику, но Вооруженные силы Украины этому помешали.
К сожалению, пассажирские авиаперевозки сейчас равны нулю. Деструктивное влияние испытало сельское хозяйство, хотя оно в лучшем состоянии, чем могло бы быть, учитывая действия врага. Война не обошла стороной и сектор услуг. В начале полномасштабного вторжения маленькие предприятия сворачивали свою деятельность, и было достаточно трудно восстановить их.
Трудная ситуация в металлургии и добыче полезных ископаемых. Для этих секторов принципиально важен ритмичный вывоз продукции. В условиях блокировки портов и чрезмерной нагрузки на железную дорогу в западном направлении это, конечно, очень сложно.
Наибольшее достижение экономики военного времени – сохранение относительной макроэкономической стабильности и управляемости процессами. На каждый вызов правительство ответило целевыми программами и мерами поддержки украинского бизнеса.
Поддержка партнеров: что имеем и что ожидаем
Все это было бы невозможно без мощной поддержки наших зарубежных партнеров, за которую мы очень благодарны. В частности, за макрофинансовую помощь. С начала вторжения она привлечена на сумму 12,7 млрд. долларов, это гранты и кредиты. До конца года ожидаем получить еще около 14 млрд. долларов.
Также обнуление пошлин на украинские товары. Такой шаг предприняли страны ЕС, Канада, Великобритания, Австралия. Соединенные Штаты пересмотрели 25% тарифа на импортную сталь и приостановили его действие для Украины на 1 год. Сейчас работаем над тем, чтобы эти правила имели долгосрочное действие, а не только в течение одного года.
Еще один элемент поддержки – Украина получила транспортный безвиз от Евросоюза. Это ускорит логистику в западном направлении, что важно для украинского экспорта и импорта.
Главное, что мы еще ожидаем от партнеров – это оружие. У нас его достаточно, чтобы держать оборону, но пора использовать больше, чтобы возвращать оккупированные территории.
Не менее важно – продолжать поддерживать макроэкономическую стабильность. Ведь Украина вынуждена тратить невероятные объемы финансовых ресурсов для ведения боевых действий. Мы можем либо финансировать войну, либо все остальное. Объем расходов на военные задачи и армию сегодня превышает 50% ВВП. Последний раз мир такое видел в Великобритании во время Второй мировой войны.
P.S.
Ни одна из европейских стран еще не подвергалась таким вызовам. Нет четкого алгоритма действий при вторжении России на твою территорию, нет единого "рецепта" экономического обновления. Но мы уверены, что, заручившись поддержкой партнеров и следуя собственному четкому плану экономического восстановления, мы уже в ближайшие годы сможем осуществить экономический скачок и вернуть себе уровень, достигнутый еще до войны. И на это понадобятся не десятки лет, а всего несколько.
С Днем Независимости, Украина!