Было ваше — стало наше: почему в новом Гражданском кодексе Украины заложена угроза собственности
Проект нового Гражданского кодекса Украины содержит понятие, которое звучит забавно — узуфрукт — но может повлечь серьезные неприятности, предупреждает эксперт Олег Попенко. Речь идет о передаче права пользования имуществом другому лицу с сохранением права собственности — и можно только догадываться, к каким диким последствиям это может привести в условиях Украины...
Среди многочисленных новаций проекта нового Гражданского кодекса Украины особое внимание привлекает термин, о котором большинство граждан ранее даже не слышали, — узуфрукт. Именно это латинское понятие сегодня активно предлагается ввести в украинское законодательство как одну из новых форм имущественных прав.
На первый взгляд, ничего чрезвычайного в этом нет. Сторонники реформы объясняют, что узуфрукт давно используется во многих европейских странах и является обычным инструментом гражданского права. Однако, как это часто бывает, настоящие вопросы возникают не вокруг названия, а вокруг практических последствий его применения.
Если объяснить максимально просто, узуфрукт дает одному лицу право пользоваться чужим имуществом и получать от него выгоду. При этом право собственности формально остается за другим лицом. Само слово "формально" в этой конструкции заслуживает особого внимания.
Ведь возникает закономерный вопрос: что на самом деле остается от права собственности, если другой человек имеет законное право проживать в квартире, пользоваться домом, сдавать имущество в аренду или получать от него доход? На бумаге собственник остается собственником. Но в реальной жизни значительная часть возможностей, которые традиционно связываются с правом собственности, переходит к другому лицу.
В стабильных правовых системах подобные механизмы действительно могут эффективно работать. Однако Украина сегодня находится в совершенно иных условиях. Война, массовая миграция населения, миллионы граждан за рубежом, огромное количество брошенного жилья и имущества создают совсем другие риски, чем те, которые существуют в мирных европейских странах.
Именно поэтому возникают вопросы, на которые общество пока не получило убедительных ответов. Как будет работать узуфрукт в отношении жилья граждан, которые годами находятся за пределами страны? Какие гарантии будут у владельца, если между ним и узуфруктуарием возникнет конфликт? Не приведет ли такая модель к появлению сложных ситуаций, когда право собственности будет оставаться за одним лицом, а фактический контроль над имуществом — за другим?
Сторонники реформы отмечают, что узуфрукт не отменяет права собственности. И формально они правы. Однако право собственности ценно не только записью в государственном реестре. Его главная ценность заключается в возможности реально пользоваться имуществом, управлять им и распоряжаться им по своему усмотрению.
Украинский опыт последних десятилетий научил граждан довольно осторожно относиться к любым законодательным новациям. Особенно тогда, когда под лозунгами гармонизации с европейским законодательством предлагаются механизмы, последствия которых могут проявиться только через годы после их внедрения.
Именно поэтому дискуссия об узуфрукте не должна сводиться к спорам между учеными и юристами. На самом деле она касается миллионов украинцев, которые имеют квартиры, дома, земельные участки или другое имущество.
И главный вопрос здесь остается очень простым. Станет ли узуфрукт полезным инструментом управления имуществом, как это задумывают авторы реформы, или в украинских реалиях он постепенно превратится в механизм, который разделит право собственности и реальный контроль над имуществом между разными людьми?
Ответ на этот вопрос сегодня значительно важнее любых латинских терминов. Потому что речь идет не о юридической теории, а о том, насколько защищенным останется право собственности в Украине после принятия нового Гражданского кодекса.
Автор выражает личное мнение, которое может не совпадать с позицией редакции. Ответственность за опубликованные данные в рубрике "Мнения" несет автор.