Оппозиционный блок предлагает легализовать "ЛНР" и "ДНР"

Группа народных депутатов от фракции "Оппозиционный блок" зарегистрировали в парламенте законопроект № 4297 "Об особенностях управления отдельными территориями Донецкой и Луганской областей".

Издание "Четвертая власть" проанализировало положения этого документа.

Вот некоторые из них:

— На отдельных территориях Донецкой и Луганской областей, определенных с учетом минских соглашений, Верховная Рада Украины создает Межобластное территориальное объединение Донбасс (далее — МТО Донбасс);

— МТО Донбасс как неотъемлемая составляющая территории Украины имеет статус межобластного объединения с самостоятельной системой государственного управления на принципах децентрализации и широких полномочий органов местного самоуправления;

— МТО Донбасс образуется временно и не является самостоятельным субъектом системы административно-территориального устройства Украины. Местное самоуправление в МТО Донбасс осуществляется в соответствии с Конституцией, законами Украины, актами Кабинета Министров Украины, представительных и исполнительных органов МТО Донбасс соответствующими территориальными общинами непосредственно и через органы местного самоуправления;

— Органы власти и местного самоуправления МТО Донбасс в пределах своих полномочий и полномочий, делегированных органами местного самоуправления низшего уровня, принимают решение о создании, структуре, численности отрядов народной милиции по охране общественного порядка МТО Донбасс и координируют их деятельность; рассматривают вопрос о предоставлении согласия на назначение руководителей органов внутренних дел, службы безопасности и прокуратуры МТО Донбасс;

• ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Россия провалила выполнение почти всех пунктов минских соглашений, - НАТО

— Высшим представительным органом власти в МТО Донбасс является Представительное собрание МТО Донбасс, которое осуществляет представительные, нормотворческие, контрольные функции и полномочия в пределах своей компетенции. Представительное собрание МТО Донбасс возглавляет председатель представительного собрания МТО Донбасс, который избирается сроком на 5 лет;

— Полномочия, порядок избрания главы МТО Донбасс, полномочия, порядок формирования и деятельности представительного собрания МТО Донбасс и Исполнительного комитета МТО Донбасс определяются этим и другими законами Украины, актами Кабинета Министров Украины, а также нормативно-правовыми актами представительного собрания МТО Донбасс;

— Глава МТО Донбасс избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на 5 лет. Кандидатом на занятие должности главы МТО Донбасс может быть гражданин Украины, не моложе 35 лет, имеющий высшее образование, не имеющий судимости за совершение умышленного преступления или судимость снята в установленном законом порядке. Организация и порядок проведения выборов главы МТО Донбасс устанавливаются избирательным законодательством Украины;

• ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Керри предложил Москве выбор: санкции или реализация минских доверенностей

— Глава МТО Донбасс: 1) обеспечивает соблюдение прав и свобод граждан Украины, проживающих на территории МТО Донбасс; 2) представляет МТО Донбасс во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления Украины; 3) определяет стратегические направления восстановления и развития экономики МТО Донбасс; 4) обеспечивает реализацию программ экономического восстановления и развития МТО Донбасс, утвержденных представительным собранием МТО Донбасс; 5) разрабатывает и осуществляет организационные мероприятия по привлечению финансовых ресурсов, в том числе собственных средств предприятий и организаций (включая иностранные), бюджетных и других средств; 6) выступает субъектом договорных отношений в сфере производственной кооперации, использования трансграничных мощностей в экономической интеграции, развития промышленно-экономического и аграрного секторов МТО Донбасс; 7) представляет интересы МТО Донбасс во внешнеэкономических и торговых отношениях, заключает соглашения о приграничном сотрудничестве в экономической сфере с субъектами Российской Федерации, других государств и другими административно-территориальными единицами таких государств; 8) обеспечивает взаимодействие представительного собрания МТО Донбасс и Исполнительного комитета МТО Донбасс; 9) выступает субъектом договорных отношений с центральными органами исполнительной власти; 10) вносит в представительное собрание МТО Донбасс кандидатуры руководителей органов внутренних дел, службы безопасности и прокуратуры МТО Донбасс для дачи согласия на их назначение; 11) вносит в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом, в представительное собрание МТО Донбасс предложения о структуре, численности отрядов народной милиции по охране общественного порядка МТО Донбасс; 12) в пределах своих полномочий издает приказы и распоряжения. Правовой статус и объем полномочий главы МТО Донбасс определяется этим и другими законами Украины, а также Положением о главе МТО Донбасс, которое утверждается Представительным собранием МТО Донбасс;

— Представительное Собрание МТО Донбасс состоит из 75 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на 5 лет… Выборы главы МТО Донбасс, депутатов представительного собрания МТО Донбасс, депутатов районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских советов, сельских, поселковых и городских голов на территории МТО Донбасс проводятся одновременно;

• ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Пайетт: Украина не обязана выполнять минские соглашения, пока в Донбассе гибнут ее солдаты

— К компетенции представительного собрания МТО Донбасс относится: 1) утверждение структуры, численности и персонального состава Исполнительного комитета МТО Донбасс; 2) утверждение бюджета МТО Донбасс, внесение в него изменений, обеспечение его сбалансированности и осуществление контроля за его выполнением; 3) утверждение регламента представительного собрания МТО Донбасс; 4) избрание председателя представительного собрания МТО Донбасс, заместителей председателя представительного собрания МТО Донбасс и секретаря представительного собрания МТО Донбасс; 5) нормативное регулирование вопросов в сфере промышленного, аграрного и угледобывающего секторов, природоохранной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обеспечения; 6) утверждение Положения о главе МТО Донбасс и Положения об Исполнительном комитете МТО Донбасс;

— К исключительным полномочиям представительного собрания МТО Донбасс относится: 1) назначение выборов главы МТО Донбасс; 2) назначение выборов депутатов представительного собрания МТО Донбасс; 3) организация и проведение местных референдумов; 4) распоряжения и управления имуществом, землей, ее недрами и водными ресурсами, принадлежащих МТО Донбасс; 5) разработка и реализация программ социально-экономического развития, природопользования и охраны окружающей среды МТО Донбасс; 6) предоставление согласия на назначение руководителей органов внутренних дел, службы безопасности и прокуратуры МТО Донбасс; 7) утверждение структуры, численности отрядов народной милиции по охране общественного порядка МТО Донбасс по представлению главы МТО Донбасс; 8) обеспечение координации деятельности отрядов народной милиции по охране общественного порядка МТО Донбасс; 9) принятие решения о предоставлении специального статуса наравне с государственным языком русскому и другим языкам национальных меньшинств. 10) в пределах своей компетенции решение вопросов трансграничного сотрудничества, направленного на развитие, усиление и углубление добрососедских отношений между территориальными общинами, органами местного самоуправления МТО Донбасс с административно-территориальными единицами Российской Федерации; 11) принятие решений и постановлений;

• ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Киев придумал, как провести выборы в Донбассе

— Исполнительный комитет МТО Донбасс осуществляет исполнительные функции и полномочия по вопросам, отнесенным к ведению МТО Донбасс законами Украины, Положением об Исполнительный комитет МТО Донбасс. Исполнительный Комитет МТО Донбасс формируется представительным собранием МТО Донбасс на срок его полномочий и ответственный перед ним;

— Исполнительный Комитет МТО Донбасс: 1) готовит программы социально-экономического и культурного развития МТО Донбасс, организует их выполнение и отчитывается перед представительным собранием МТО Донбасс о ходе их выполнения; 2) вносит предложение Верховной Раде Украины о создании в МТО Донбасс свободной экономической зоны; 3) составляет проект бюджета МТО Донбасс, обеспечивает его исполнение и отчитывается о выполнении перед представительными собраниями МТО Донбасс 4) осуществляет функции по управлению имуществом МТО Донбасс; 5) принимает меры, направленные на обеспечение прав и свобод человека и охраны общественного порядка на территории МТО Донбасс; 6) издает постановления и распоряжения; 7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные этим и другими законами Украины, а также нормативно-правовыми актами представительного собрания МТО Донбасс.

— Городские, районные в городе, районные советы являются органами местного самоуправления МТО Донбасс, которые представляют общие интересы территориальных общин сел, поселков, городов в пределах полномочий, определенных Конституцией и законами Украины, а также полномочий, делегированных им сельскими и поселковыми советами. Исполнительный орган районного совета возглавляет председатель районного совета, который избирается соответствующим районным советом сроком на 5 лет.

— Этот Закон вступает в силу со дня, следующего за днем ​​его опубликования. Законы и другие нормативные акты действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.

• ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Путин – Обаме: Украина должна согласовать свою конституцию с боевиками

Выборы Главы МТО Донбасс, депутатов представительного собрания МТО Донбасс, депутатов районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских советов, сельских, поселковых и городских голов на территории МТО Донбасс назначить на 25 октября 2015 года.

Кабинету Министров Украины в месячный срок: внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Законом с учетом особенностей избирательной системы и формирования органов власти на территории МТО Донбасс; принять нормативно-правовые акты, предусмотренные настоящим Законом; привести собственные акты в соответствие с настоящим Законом; обеспечить приведение центральными органами исполнительной власти Украины собственных актов в соответствие с настоящим Законом.