Люди без паспорта. Как переселенцы и бойцы АТО проходят испытание бюрократией
Раненые бойцы украинской армии и переселенцы с востока проходят следующий круг ада в глубоком тылу — восстанавливая сгоревшие документы
В Киевском военном клиническом госпитале лежит молодой парень — Андрей. После тяжелого ранения ему грозила ампутация. К счастью, обошлось, но восстанавливаться придется долго. Андрея готовы принять на лечение за границей, но у него нет загранпаспорта. Он родом из Луганской области, там же живет его мать. Она могла бы получить доверенность и заняться оформлением документов сына, но до Киева ей сейчас не добраться.
С такими бойцами и переселенцами работают волонтеры. Благодаря личным связям они помогают получить новые документы, но признают, что их усилия — капля в море.
Несистемная помощь
Наталья Проценко — издатель. Между двумя деловыми встречами прочитала в соцсети пост о раненом в зоне АТО солдате. Решила узнать, чем может помочь. С тех пор ходит в киевский госпиталь как на работу. Ее здесь все знают и, похоже, симпатизируют: дежурный врач, услышав, что нам нужно поговорить, предлагает устроиться в ординаторской. Говорим о старшем лейтенанте Нацгвардии Эдуарде Масько.
"Чтобы тебе было понятнее, я нарисую", — Проценко берет в руки лист бумаги и карандаш, проводит длинную линию и во время рассказа ставит на ней отметки. Эдуард родился и вырос в Александрии Кировоградской области. Переехал в Запорожье, пошел служить в спецподразделение "Гепард". Полюбил девушку Валю, хотел жениться, но не успел — началась война.
16 июля во время боя по бронетранспортеру Масько выстрелил танк. Эдуард получил ожоги второй-четвертой степени, осколочные ранения, контузию, ему ампутировали левую ногу. Через две недели у него родился сын. Старший лейтенант захотел расписаться, зарегистрировать ребенка.
Но это оказалось невозможно: документы сгорели в нарукавном кармане. Чтобы восстановить паспорт, нужно обращаться по месту прописки — сейчас Эдуард лежит в реанимации ожогового центра и, понятно, не может это сделать. "Весь букет у человека: и жизнь, и слезы, и любовь, — говорит Наталья Проценко, не сдерживая матерных слов. — Понимания ситуации, в которой люди оказались, от наших чиновников не дождешься".
Волонтеру Наталье Проценко благодаря личным связям удается ускорить получение документов для солдат, которые едут лечиться за границу
Проблему пришлось решать с помощью знакомого нардепа. Сделали украинский паспорт, потом депутата попросили позвонить в ОВИР, чтобы там быстрее оформили загранпаспорт. "Но это же несистемная работа. Я могу это сделать для десяти-пятнадцати бойцов, но через киевский госпиталь только за три месяца прошло более 600 человек, и процентов двадцать без документов!" — восклицает Проценко.
Под чужой фамилией
Вячеслав Бондаренко родом из Луганска, прожил там 40 лет. 25 мая ездил по северу Луганской области, вел стримы с избирательных участков, наблюдал за президентскими выборами. Поздним вечером его задержали на блокпосту в районе города Счастье. Обыскали, нашли аппаратуру и распечатанную из интернета карту, на которой Бондаренко отмечал свой маршрут. "Сепаратисты начали кричать, что это карта их блокпостов, что аппаратура у нас шпионская, что мы украли ее у какого-то российского канала, — рассказывает Вячеслав. — После этого я получил удар прикладом автомата в затылок, больше ничего не помню".
Пленника отвезли в Луганск, где два с половиной дня допрашивали в захваченном здании СБУ. Результат — сломанные ребра, ушиб головного мозга. Друзьям Бондаренко удалось его вытащить — без документов и личных вещей. Под чужой фамилией Вячеслава отправили в луганскую больницу, откуда он снова чуть не угодил в подвал СБУ. Дежурный врач сообщил сепаратистам, что к ним поступил подозрительный тип. Бондаренко едва успели увезти из клиники. Он решил, что нужно бежать.
Уехать поездом без документов невозможно, но помог еще один знакомый. Он показал проводнику паспорт и билет, приобретенный на свое имя, потом вышел, а Бондаренко, прикинувшийся провожающим, уехал в Киев. В столице три недели пролежал в больнице. Написал заявление в милицию о том, что документы у него отобрали. Вскоре ему перезвонили из паспортного стола и сказали, что на него не распространяется закон о беженцах. Документы нужно было восстанавливать по месту жительства — в Луганске. "Повезло — спустя несколько дней открыли отделения для переселенцев, мы поехали туда. Я сдал документы, получал паспорт два месяца", — рассказывает Вячеслав.
В его новом паспорте стоит луганская прописка: вместо штампа — запись от руки. Адрес указали со слов Бондаренко. "Друзья смеются, что нужно было назвать адрес, допустим, депутата Ефремова", — улыбается он.
Вячеслав считает, что временное удостоверение личности могло избавить его от многих проблем. Без документов сложно передвигаться по стране, становиться на учет, оформлять пособия, пенсии, банковские карты. "Как выяснилось, без паспорта можно жить, но нервозности это прибавляет", — говорит Бондаренко.
Полгода ожидания
Государство упростило жизнь переселенцам из Крыма, Луганской и Донецкой областей. Им разрешили восстанавливать паспорта на новых местах. Этим занимаются отделения миграционной службы, а также госпредприятие "Документ".
"Закон об оккупированных территориях обязал Кабмин разработать порядок паспортизации жителей Крыма, — рассказывает координатор юридического направления волонтерской инициативы "Восток-SOS" Александра Дворецкая. — Закон, написанный в марте, вступил в силу 6 августа. То есть почти полгода люди не имели возможности ни получить новый паспорт, ни восстановить старый".
Только за последний месяц к Александре обратились более полусотни человек, оставшихся без документов.
Координатор организации "Восток-SOS" Александра Дворецкая сталкивалась с десятками раненых и переселенцев, которым необходимо восстановить документы
По ее словам, все осложняется тем, что в Украине многие данные (например, о месте регистрации или о призывниках) существуют лишь в бумажном виде, в карточках. Из-за этого оформление документов растягивается на месяцы. Еще одна проблема: для получения паспорта мужчине призывного возраста необходим военный билет. Если он тоже утерян, жителям Луганской и Донецкой областей придется сначала съездить в Северодонецк или Мариуполь, чтобы получить "военник".
Справка для получения справки
Даже если паспорт уцелел, оформление других документов для выезда на лечение может растянуться на месяц. Супруга раненого бойца Оксана Бабская убедилась в этом, когда выбивала справки для мужа.
В начале марта житель Коростеня Сергей Бабский ушел в армию добровольцем. Парня направили в житомирскую 95-ю аэромобильную бригаду. 13 июня под Славянском Сергей попал в засаду. Его БТР шел вторым в колонне. Машина приняла на себя выстрел из гранатомета и загорелась. От огня пострадали три человека, сильнее всех — водитель, он умер через три дня.
Бабский получил ожоги 40% тела: пострадали лицо, руки, ноги. Его спасло то, что во время обстрела на нем был бронежилет и каска. "У Сергея ожоги четвертой степени, кожа сама не восстанавливается, требуются пересадки, — говорит Оксана Бабская. — Два месяца в госпитале, все это время его подшивали лоскутками. Кожу уже неоткуда брать: он на спине лежит, со спины нельзя. Плюс ко всему он получил баротравму".
Только благодаря настойчивости жены в сборе справок Сергей Бабский после тяжелого ранения смог отправиться на лечение в Кливленд
В июле с Оксаной связались представители украинской диаспоры в США, предложили бесплатно лечить Сергея в Кливленде. Американской клинике требовался эпикриз. Еще нужна была справка об обстоятельствах и месте ранения из части, где служил Бабский. Ее подготовили, на удивление, быстро. Потом Сергея перевели из госпиталя в ожоговый центр. Оттуда потребовалась справка о том, что он проходит лечение и поэтому не может лично пройти собеседование в посольстве.
"В ожоговом центре сначала нужно написать заявление о том, что тебе нужна такая справка, — говорит Оксана. — Потом зарегистрировать его, получить согласие главврача, поймать нужного специалиста. Я ходила за врачами по пятам. А американцы тем временем недоумевали, почему муж до сих пор не у них". Собеседование в посольстве США прошло гладко, и в тот же день Сергею открыли визу.
"Бабскому повезло. Оксана — жена-танк. Но так везет не всем",— говорит волонтер Наталья Проценко.
Сергей Бабский стал первым украинским военнослужащим из зоны АТО, которого отправили на лечение в Штаты. Американцы готовы вылечить еще нескольких раненых. Бойцы ждут документов.
Фото: Александр Чекменев, Алексей Батурин, из личных архивов