Отмена 13% надбавки на импорт не приведет к снижению цен

За равенство зарубежного производителя с национальным выступила непосредственно премьер-министр Юлия Тимошенко. 18 марта она пообещала рассмотреть и направить в Верховную Раду соответствующий законопроект.

Буквально месяц назад парламент принял прямо противоположное решение. В конце февраля законом "О внесении изменений в некоторые законы Украины в связи с мировым финансовым кризисом" была введена 13-процентная надбавка к ввозным пошлинам на ряд импортных товаров. Инициатором новшества стал депутат от БЮТ Сергей Терехин. Надбавка объявлялась временной и вступила в силу 6 марта.

Документ не мог не прийтись по душе национальным производителям, которые получили дополнительную защиту от конкуренции с импортом. Но не только поддержка отечественных компаний лежала в основе решения Верховной Рады. Власть намеревалась улучшить платежный баланс страны и увеличить таможенные поступления. А главное – средства, полученные за счет надбавки, должны были идти в доходы Стабилизационного фонда.

Взрослая неожиданность
Однако результат получился несколько иной. Согласно данным Гостаможслужбы, импортные товары, подпадающие под новые правила, просто перестали ввозить в страну. Об этом поспешил заявить глава Гостаможслужбы Анатолий Макаренко. За 10-дневный период, начиная с 6 марта, благодаря надбавке бюджет пополнился всего на 28 млн. грн. Но из-за нее же физический объем импорта сокращался иногда на 40 млн. грн. в день.

Многие торговцы сразу после введения надбавки предсказывали, что цены на их товары повысятся на 15% и они потеряют часть клиентов.

Остро отреагировали на новые таможенные правила автоимпортеры. Как рассказал Фокусу Олег Назаренко, генеральный директор ВААИД (Всеукраинской ассоциацией автомобильных импортеров и дилеров), все члены его ассоциации приняли решение с 6 марта объявить мораторий на импорт автомобилей в Украину – до тех пор, пока 13-процентная надбавка не будет отменена. "Мы действительно придерживаемся этого моратория. Ни один автомобиль с тех пор не был растаможен", – не без гордости говорит он.

Не понравилось происходящее и мировой бизнес-общественности. Японские автомобильные компании заявили, что если Украина не отменит принятые нормы, ее ждут ответные санкции.

За отмену надбавки высказался и Международный валютный фонд. Ведь еще в конце октября правительство, Нацбанк и МВФ согласовали условия выделения Украине Фондом стабилизационного кредита stand-by на сумму $16,5 млрд. В частности, Киев обещал не ограничивать импорт. Необходимость получения очередного транша от МВФ стала мощным аргументом в пользу отмены надбавок на пошлины.

Процентные инициативы
Требования отменить злополучную надбавку зазвучали сразу же после ее введения.

Были достаточно радикальные предложения. Например, депутат от НУНС Николай Катеринчук предложил вообще отменить дополнительные сборы. В середине марта он внес в парламент соответствующий законопроект (№4206).

В Кабмине поначалу размышляли над тем, чтобы лишь частично аннулировать дополнительные 13%: для всех групп товаров, кроме автомобилей и холодильников (от таких исключений попахивало лоббизмом). Однако пока правительство не подало в парламент законопроект об отмене 13-процентной надбавки. По неофициальным данным, сейчас в Кабинете министров готовят проект, в котором полностью откажутся от дополнительных надбавок на импортные товары и попытаются привести украинское законодательство в соответствие с международными нормами. Ведь как член ВТО Украина не имеет права ограничивать ввоз импорта на свою территорию. Для этого ей необходимо "спросить разрешения" у своих партнеров по торговле. Предполагается, что новое предложение Кабмина позволит отрегулировать этот процесс.

Если не отменят
Пока неразбериха с изменением таможенного законодательства не докатилась до конечных потребителей. Большинство торговцев не успели отреагировать на столь стремительные изменения в правилах игры. "Никаких действий мы не предпринимали", – сообщили нам в группе компаний по торговле одеждой "Арго". То же самое сказали и в Fozzy Group, "Домотехнике" и "Фокстроте".

Но судьба 13-процентной надбавки бизнесменам и простым потребителям все же интересна. Ведь если ее не отменят, стоимость импортных товаров значительно возрастет. В "Фокстроте" пока только подсчитывают вероятное повышение цен. "Если пошлину не отменят, то холодильники, которые будут ввезены с учетом дополнительной надбавки, могут подорожать в среднем на 300–400 гривен", – сказал руководитель отдела крупнобытовой и встраиваемой техники компании "Фокстрот" Виталий Мельниченко. Пока сеть торгует техникой, ввезенной до введения пошлины, то есть по ценам без учета новой таможенной накрутки. Запасов хватит на месяц-полтора.

Аналогичная ситуация и у других розничных продавцов. По словам Евгения Бабича, пресс-секретаря сети магазинов "Домотехника", их компания может обеспечивать потребителей недорогими, а потому популярными товарами примерно до начала апреля. Что же касается техники более дорогого сегмента (DVD-проигрыватели, плазменные панели, цифровые фотоаппараты и пр.), то тут сил компании хватит на два месяца, максимум полгода. А вот "Евросеть" может обеспечить потребителей товарами по старым ценам еще в течение четырех недель, рассказал Фокусу Денис Хрусталев, управляющий филиалом "Украина" в этой компании.

Если пошлина останется в силе, то наверняка произойдут изменения и в ассортименте. Полки супермаркетов заполнят товары дешевого и среднего ценового сегмента: на них таможенная наценка в долларах будет меньше. Напомним: в продовольственных магазинах импорта уже стало меньше.

Ставка повлияет
Вряд ли депутаты станут затягивать с рассмотрением законопроекта, ведь о необходимости получения денег от МВФ говорят многие. Однако каким будет результат голосования, предсказать сложно. Вовсе не факт, что почти 270 депутатов, которые еще месяц назад голосовали за введение протекционистских мер, изменят мнение на противоположное. Заметим, что обычно таможенные пошлины повышают ради защиты национального производителя. Но сейчас его продукция и так неплохо защищена за счет почти двукратного удорожания иностранной валюты.

Впрочем, даже если надбавку отменят быстро (а парламент должен рассматривать некий антикризисный пакет законов, направленный на возобновление сотрудничества с МВФ, 31 марта), не стоит рассчитывать на то, что торговцы сильно сбросят цены. Ведь ориентируются они прежде всего на курс доллара. Поговаривают, что еще зимой импортеры заложили в стоимость товара курс в 10–11 грн./$1 и с тех пор особо цены не меняли.

Сейчас же прогнозировать ценовую политику ритейлеры не берутся. Говорят только, что ожидать снижения цен на импорт рано.

Простые потребители пока не всегда задумываются о надбавках на импорт. Им ближе и понятнее курс валюты (по крайней мере, пока таможенная накрутка не повлияла на розничные цены). Екатерина Венжик, специалист по media relations SPN Ogilvy, собиралась приобрести бытовую технику еще осенью: "Я хвалю себя за то, что не запаниковала и не заставила квартиру коробками с не очень нужными вещами. Думаю весной купить кое-какие бытовые приборы, но не в связи с отменой надбавки. Эти покупки были запланированы еще с прошлой осени. А поскольку сейчас возобновился стабильный источник дохода, я могу наконец совершить покупку".