Долгий путь домой. Стоит ли Украине ждать возвращения беженцев из-за границы

Еще до начала полномасштабной войны польскую экономику поддерживали почти 1,5 миллиона украинских заробитчан. По данным Национального банка Польши, вклад миграции из Украины в рост ВВП Польши в 2014-2018 годах составлял немалые 11%.

Огромная волна военных беженцев из Украины после 24 февраля 2022 года изменила профиль украинских мигрантов в стране. Сейчас большинство украинцев в Польше, как и в других странах Европы, — это женщины, у которых есть дети, и которые часто работают на должностях существенно ниже квалификации, которую они имеют. Но благодаря учебным программам и поддержке работодателей мигранты могут изучать местные языки и приобретать новые профессиональные навыки, что позволит им работать по специальности и снова-таки усиливать европейские экономики. Оптимисты в Украине надеются, что после окончания войны значительная часть беженцев вернется в страну, где применит опыт, приобретенный в Польше и других странах Европы. Но большинство экспертов считают, что на самом деле перспективы — не слишком позитивные.

Постепенно становится ясно, что роста экономики без возвращения людей домой достичь невозможно, ведь все те товары и услуги, которые создают отечественный ВВП, кто-то должен производить и покупать. Для решения проблемы в пылу дискуссий рождаются странные идеи — от "зарплаты, как в Европе" до "не выпускать из страны еще три года после войны".

Неутешительные прогнозы: сколько украинцев намерены остаться за границей

Социологическое исследование "Граждане Украины на польском рынке труда. Новые вызовы и перспективы", проведенное Миграционной платформой EWL, Фондом поддержки мигрантов на рынке труда EWL и Центром Восточноевропейских студий Варшавского университета, показало, что 40% граждан Украины, которые сегодня проживают в Польше, намерены остаться в этой стране минимум на год или несколько лет. Среди военных беженцев этот процент составляет 30%, а среди довоенных мигрантов — 47%. При этом, 43% украинцев в Польше заинтересованы в получении польского гражданства .

Исследование Центра экономической стратегии, которое было проведено по всем основным странам пребывания украинских беженцев (Польша, Германия, Чехия, Италия, Франция, Румыния, Словакия) и результаты которого были опубликованы в феврале 2023-го, демонстрировало несколько лучшие результаты. В целом, большинство опрошенных беженцев отметили, что им больше нравится жизнь в Украине, и только треть опрошенных респондентов отдала предпочтение стране пребывания. Эксперты ЦЭС подчеркнули: эти субъективные оценки являются важной основой для возвращения беженцев домой.

Остаться на чужбине: почему украинцам нравится Польша

Польша — это страна, которая приютила наибольшее количество украинских беженцев, поэтому эксперты часто опираются именно на ситуацию в этой стране. Как выяснило исследование EWL, украинцы адаптируются достаточно быстро. 78% наших соотечественников в Польше уже начали работать, а каждый шестой (17%) рассматривает возможность начать или уже имеет бизнес в этой стране. Треть выбирает сферу услуг, другие — строительство (15%), торговлю (15%), IT-сферу (13%).

По мнению самих опрошенных украинцев в Польше, их интеграции больше всего способствуют доступ к социальным выплатам (50%), облегчение доступа к языковым курсам (48%) и к образованию (47%).

"Польша сегодня действительно является самой комфортной страной для украинских мигрантов, — отметил в комментарии Фокусу Василий Воскобойник, президент Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству, — Прежде всего, это связано с тем, что еще в 2006 году Польша сделала ставку на привлечение трудовых мигрантов из шести стран по упрощенной системе. Среди этих стран была и Украина. До начала полномасштабной войны в Польше работало по разным оценкам 1,5-2 млн украинцев, поэтому, когда после 24 февраля 2022-го в страну приехали еще полтора миллиона, она была к этому готова. Если добавить сюда общую границу, почти полное отсутствие языкового барьера и похожий менталитет, становится понятно, почему адаптироваться в Польше украинцам значительно проще, чем, например, в Германии".

Нужны рабочие руки: придется ли Украине звать трудовых мигрантов

Еще до начала полномасштабного вторжения Украина сталкивалась с нехваткой рабочей силы, а сейчас, когда более 6 млн украинцев были вынуждены выехать за границу, экономическая ситуация усложняется. По оценке Министерства экономики, в течение следующих десяти лет Украине придется дополнительно привлечь на рынок труда 4,5 миллиона сотрудников. Но где же их взять?

По мнению эксперта программы "Международная и внутренняя политика" Украинского института будущего Игара Тышкевича, надежды на возвращение хотя бы 60% из тех, кто уехал, — просто мечты. Если дети пошли в школу, если произошла интеграция, вероятность возвращения крайне мала. Кейсы других стран говорят о возвращении 60-80%, если эмиграция длилась менее года, 40-50% — от года до двух, а дальше минус 10% каждый последующий год.

Аналитик Алексей Кущ подсчитал: потеря 6 млн человек экономически активного населения означает минус 80 млрд долларов в год от отечественного ВВП. То есть, отмечает Кущ, влияние демографических проблем на экономику является огромным. Самым понятным выходом из ситуации дефицита человеческих ресурсов кажется привлечение в страну мигрантов из других регионов.

"Я уверен, что после победы в Украину начнут поступать средства на восстановление, но, если не будет рабочих рук, деньги очень быстро перестанут давать. К сожалению, сегодня обсуждения этой проблемы избегают и власть, и общество. Но ведь относительно возможных трудовых мигрантов возникает целая куча вопросов. Какие это будут специалисты? Из каких стран они приедут? В каких городах будут жить? Приедут ли они с семьями, что, кстати, создаст дополнительное давление на нашу систему социального обеспечения? До войны я считал, что это могут быть жители Центральной Азии — жители постсоветских стран. Однако сейчас ситуация изменилась, потому что из этих стран к нам, скорее всего, поедут люди, которые ранее работали в РФ. Но вряд ли нам нужны рабочие, насквозь пронизанные российской пропагандой, и это также необходимо учитывать", — подчеркнул Воскобойник.

По его мнению, для начала надо тщательно изучить опыт стран с успешной миграционной политикой — Австралии, Канады, США, Германии, стран Балтии. А потом вынести важнейшие вопросы на общественное обсуждение.

Элла Либанова, директор Института демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины, говорит, что Украина сейчас переживает демографический кризис, потому что выехали преимущественно молодые женщины в возрасте до 40 лет с детьми. Поэтому процесс демографического старения усиливается, а вместе с ним повышается нагрузка на трудоспособное население. Учитывая, что 70% выехавших женщин имеют высшее образование, можно сказать, что Украина теряет образовательный потенциал.

"Чем дольше будет длиться война, тем дольше люди будут оставаться за границей, тем больше они будут адаптироваться к новой жизни и тем труднее им будет вернуться обратно. То есть каждый месяц войны играет против нас. Трудовая миграция в Украину из других стран опять-таки зависит от сценариев войны — сколько она продлится, какие деньги придут в страну. Однозначно можно говорить о том, что работать к нам приедут жители тех стран, что беднее Украины. Конечно, на европейские зарплаты приехали бы и европейцы, но пока об этом речь не идет", — отметила Элла Либанова в комментарии Фокусу.

Послевоенная экономика Украины: нужны безопасность, деньги и перспективы

Война России против Украины не является первой войной в истории, вызвавшей большую волну беженцев. И чтобы понять, какой должна быть государственная политика для возвращения беженцев после окончания войны, Украина может использовать опыт других стран. Аналитики ЦЭС рассмотрели опыт беженцев из-за войн в Боснии, Сирии, Афганистане и т.д. и обобщили данные. Оказалось, что важнейшими факторами для возвращения беженцев домой после завершения войны являются безопасность, наличие жилья или земельного участка, возможность зарабатывать на жизнь, сравнение общих условий жизни дома и в стране, где находятся беженцы .

А вот "добровольно-обязательные" схемы возвращения беженцев, когда им предоставляют бесплатный транспорт и определенную компенсацию за возвращение, не всегда работают. Если в родной стране беженцев не созданы нужные им удобные условия жизни, они не вернутся, даже если, оставаясь, теряют льготы и доход.

И еще немного цифр из исследования EWL. Четверть украинцев, находящихся в Польше, готовы вернуться в Украину до окончания войны. Среди основных стимулов респонденты назвали вступление Украины в ЕС (57%) и НАТО (47%), повышение уровня зарплат (54%) и возможность воссоединения с семьей (48%).

Василий Воскобойник соглашается: для тех, кто решает вернуться, экономические факторы имеют очень большое значение. Это заработная плата, социальная защита, общий уровень жизни — то есть, простые вещи, которые может для себя просчитать каждый человек. Но дело не только в деньгах, но и в перспективах, возможностях саморазвития.

"Заработные платы сегодня в Украине и Европе несравнимы, — говорит эксперт, — Например, хирург в Германии получает на руки от 6 до 8 тыс евро в месяц, медицинская сестра — 2 тыс. евро в месяц. В Украине таких зарплат после войны не будет. Поэтому, чтобы люди возвращались в Украину, должны говорить не о размере зарплат, а о прогнозируемом будущем нашей страны. Украинцы должны четко понимать, какую страну мы строим. Будет ли она отвечать нашим ожиданиям, создавать благоприятные условия для жизни и работы, поддерживать материальное и духовное развитие. Конечно, пообещать можно все, что угодно. Но ведь и мы привыкли больше верить собственным глазам, чем обещаниям. И если власть будет "рисовать" нам красивые картины будущего, но при этом игнорировать все законы, ждать возвращения наших граждан не стоит", — резюмирует Воскобойник.

Среди других стимулов для возвращения людей эксперты называют создание лучших условий для ведения бизнеса в Украине, чем в ЕС, освобождение нового бизнеса от налогов, структурированный рынок труда и развитие отраслей-драйверов, которыми могут стать строительство, агропромышленный комплекс, легкая промышленность, медицина, туризм. А еще — понятные механизмы правосудия на освобожденных территориях. Граждане должны четко понимать, за что может наступить ответственность и какой она будет.

Еще один момент привлекает внимание — это нетолерантность тех, кто остался в стране, к тем, кто уехал. Правда, Элла Либанова призывает не нагнетать и объясняет: у нас сегодня не раскол, а обычное общественное разделение. По ее мнению, те, кто уехал, и те, кто остались, — это просто разные категории граждан, ведь раскол означает крайне негативное отношение одной группы к другой. К счастью, с украинцами этого пока не произошло.

Важно

Пенсии в Украине: могут ли рассчитывать на выплаты трудовые мигранты