Поведуть на медкомісію. Чи чекає мобілізація на знятих із військового обліку до 2014 року
Через посилення мобілізації в знятих із військового обліку до 2014 року з'явилися запитання: проходити знову медкомісію, чи достатньо оновити дані. Нардепи кажуть, що таким чоловікам можна виїжджати за кордон, але адвокати впевнені — їм ще не раз доведеться доводити свої права.
В Україні з 18 травня діє закон про мобілізацію. Вимоги стали жорсткішими — кожен чоловік віком від 18 до 60 років зобов'язаний оновити особисті дані та пройти військово-лікарську комісію (ВЛК). Але існує так звана спірна категорія — зняті з військового обліку за станом здоров'я. Українське законодавство не дає чіткої відповіді на питання, що їм робити зараз: повторно проходити медкомісію, чи достатньо лише оновити дані.
Українські адвокати у сфері військового права говорять про концептуальну різницю в поняттях "знятий" і "виключений" із обліку. Два формулювання відрізняються за результатами та юридичними підставами, коментує Фокусу адвокат компанії Riyako & Partners Микола Максимов.
- "Виключений" втрачає статус військовозобов'язаного, його не можна призвати під час мобілізації та вручити повістку. Така людина не зобов'язана проходити ВЛК й оновлювати дані. Поняття "виключений" — постійне та залежить від року ухвалення.
- "Знятий" — тимчасовий захід, що не звільняє від статусу військовозобов'язаного. Призовнику доведеться оновлювати військово-облікові дані, проходити ВЛК, повідомляти військкомати про зміну місця проживання та виконувати інші обов'язки статусу, незалежно від дати його присвоєння.
У судовій практиці Максимова був випадок, коли мобілізували чоловіка, якого виключили з військового обліку 2012 року. Суд визнав призов до ЗСУ справедливим: за новими правилами треба підтверджувати право на виключення.
"Скажу, що на практиці це складне питання. Виключених із військового обліку можуть направити на повторну медкомісію. Закони ясно не прописують їхні права й обов'язки, тому й чіткого розуміння немає", — розповідає Максимов.
Адвокат каже, що в ТЦК були питання щодо військовозобов'язаних, яких зняли з обліку у 2022 році, не кажучи вже про період із 2008 по 2014 роки. Найімовірніше, після 18 травня оновлювати дані треба всім. Таким призовникам призначать повторну ВЛК, і вже керівництво ТЦК вирішить, чи підтверджувати цей статус.
Можна виїжджати з України? Які права дає зняття з військового обліку з 18 травня?
До повномасштабної фази війни в Україні знімали з обліку непридатних до служби в армії. Якщо до 2014 року людей знімали за наказом Міноборони №402 "Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ" як непридатних до служби, то з 18 травня 2024 року для них абсолютно нічого не зміниться, підкреслює член парламентського комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Федір Веніславський.
"Жодних військово-лікарських комісій проходити не треба, тому що до оголошення воєнного стану та мобілізації людину визнали непридатною. Якщо знято з обліку — значить, непридатна", — каже Фокусу політик.
Критерії військової придатності для знятих із обліку не змінилися, тому зобов'язань проходити ВЛК в них немає. Із 18 травня у зв'язку з дією нового закону про мобілізацію їм треба завантажити застосунок "Резерв+", зареєструвати електронний кабінет, довантажити туди документ або написати про визнання непридатним до служби, продовжив нардеп.
У правоохоронців можуть виникнути справедливі підозри, як військовозобов'язаного зняли з військового обліку після початку вторгнення РФ. Якщо виявиться корупційна складова, доведеться доводити свою правоту, каже Веніславський.
Якщо справа мобілізованого не дійшла до суду, то в Україні немає механізмів перетворити людину з непридатної на придатну. До того ж знятим із військового обліку за наказом Міноборони №402 дозволено виїжджати з України, додає нардеп.
Схожу заяву робив і представник Генштабу ЗСУ, полковник Юрій Глущенко. Виключеним із обліку у віці від 18 до 60 років не потрібно оновлювати дані в ТЦК, але в держреєстрах і у військовому квитку має бути нова відмітка. Якщо її немає, у працівників ТЦК можуть з'явитися запитання.
Із ВІЛ-інфекцією останнього ступеня — на перекомісію
Не рідкісні випадки, коли військово-лікарські комісії виносять взаємосуперечливі рішення. Повністю непридатних для служби в армії за станом здоров'я з підтвердженими діагнозами змушують робити повторні експертизи.
Одна з українських районних ВЛК, за відомостями військового адвоката Олега Леонтьєва, визнала чоловіка непридатним до служби через наявність у нього ВІЛ четвертого ступеня, найважчої стадії захворювання. Слідом Центральна ВЛК скасувала рішення та направила призовника на повторний медогляд. Фахівців збентежила кількість імунних клітин у крові хворого.
Леонтьєв підкреслює, що ВЛК не надала виразних аргументів про необхідність перегляду рішення. До змін із 4 травня 2024 року до наказу Міноборони №402 усі рішення медкомісій щодо непридатних рядових сержантського складу у воєнний час не потребували підтверджень.
"Зараз усіх непридатних переглядають, якщо людину давно зняли з військового обліку — переглядатимуть, а якщо нещодавно — затверджуватимуть", — розповідає він Фокусу.
У знятих із військового обліку до 2014 року можуть виникнути проблеми під час виїзду з України. Прикордонники вимагатимуть у чоловіків, які виїжджають із країни, оновлену відмітку від ТЦК про зняття з обліку, резюмував Леонтьєв.
Нагадаємо, у Генштабі ЗСУ говорили, що виключеним із військового обліку українцям у віці від 18 до 60 років оновлювати дані в ТЦК не треба. У держреєстрах і військовому квитку має бути відповідна відмітка. Якщо вона відсутня, це може викликати запитання в представників ТЦК, тому краще в такому разі все ж таки навідатися до військкомату й отримати її.
Українські військкомати раніше передавали Нацполіції дані щодо ухилянтів. Наприклад, у Дніпропетровській області за чотири місяці 2024 року надійшло 38 282 звернення з ТЦК із даними українців, які ухиляються від служби. Із зазначеного числа знайшли й доставили в ТЦК 5511 осіб.