Безкоштовний квиток: чому на Заході вирішили відправляти українських біженців додому
Попри те, що терористичні атаки ЗС РФ не припиняються, європейські країни все частіше замислюються над тим, щоб стимулювати українських біженців повертатися додому. Фокус розбирався, що їм пропонують в обмін на поїздку в Україну.
У Чехії запустили пілотний проєкт — українцям, які отримали статус тимчасового захисту після початку повномасштабного вторгнення, пропонують допомогти повернутися додому. Уряд виділив 5,5 млн крон, щоб оплатити охочим квитки на автобус. А для людей, яким потрібен особливий догляд, у зв'язку з проблемами зі здоров'ям, для транспортування в Україну нададуть машини швидкої допомоги. Про це повідомляє Radio Prague International.
Програма діятиме з червня до листопада. За один раз зможуть відправити в Україну до 400 осіб і до 30 пацієнтів.
Речник відомства Ондржей Кратошко вважає, що українці зацікавлені в допомозі, особливо ті, у кого є проблеми зі здоров'ям.
"Ми дедалі частіше реєструємо випадки, коли іноземці, яким було надано тимчасовий захист, просять його припинити і допомогти з поверненням. Найчастіше це люди з серйозною інвалідністю або захворюванням, які потребують постійного або посиленого медичного догляду. Прохання про допомогу в добровільному поверненні також надходять від осіб, які мають інші серйозні особисті причини повернення", — пояснив Кратошко.
При цьому правозахисні організації в Чехії вважають, що попит в українців на повернення додому невисокий.
Українці приносять більше доходів, ніж витрат
Станом на квітень 2024 року в Чехії проживало близько 339 тис. українців. При цьому лише 35% українців отримують компенсацію за проживання — у середньому близько 200 євро з 2024 року. Решта забезпечують себе самостійно, попри те, що нерідко працевлаштовані на низькокваліфікованих посадах і, згідно з інформацією PAQ Research, мають доходи, нижчі за межу бідності за мірками країни.
Відомо, що 2024 року українські біженці принесли до чеського бюджету майже на 3 мільярди крон більше, ніж було витрачено на допомогу, про що повідомляло Міністерство праці та соціальних справ країни. Для порівняння, у 2022 році Чехія витратила на українських біженців 25 мільярдів крон, а отримала — лише 12,6 мільярда крон. У 2023 році показники зрівнялися — доходи і витрати, у зв'язку з перебуванням біженців у Чехії, склали 21 мільярд.
Попри те, що біженці стали приносити бюджету доходи, ще наприкінці 2023 року чеський президент Петр Павел затвердив зміни до закону lex Ukraine. Нові правила покликані стимулювати українців повертатися додому.
Згідно з документом біженці, які перебувають під тимчасовим захистом, можуть отримати фінансову допомогу, якщо погодяться повернутися на батьківщину. Йдеться не про готівку, а радше про купівлю квитків, або у виняткових випадках — оплату житла перед від'їздом.
При цьому розраховувати на допомогу українці можуть тільки один раз, а подати заявку мають не пізніше ніж за три місяці до закінчення права на перебування в Чехії в межах тимчасового захисту — тобто до кінця 2024 року.
Якщо пізніше вони захочуть знову приїхати до Чехії й отримати довгострокову візу, їм доведеться повернути половину наданої допомоги.
Платять гроші за повернення українців додому
Чехія не єдина країна, що намагається заохочувати українців, які бажають повернутися додому. Так восени 2023 року Швейцарія обіцяла виплачувати біженцям від 1000 до 4000 дол., якщо вони добровільно погодяться повернутися на батьківщину. За інформацією видання SwissInfo з посиланням на звіт швейцарського уряду, пропозиція передбачає вікно виїзду від шести до дев'яти місяців.
План з повернення українців розрахований на кілька років. Уряд розуміє, що чим довше біженці живуть за кордоном, тим менша ймовірність, що вони захочуть виїхати за власним бажанням. А тому, на думку швейцарських чиновників, потрібно зробити все можливе, щоб заохотити їх добровільно виїхати до кінця 2024 або 2025 років. Вважається, що до цього часу близько 70 тисяч українців покинуть Швейцарію, 80% з яких — добровільно.
Ще одна країна, що пропонує грант для тих, хто готовий добровільно виїхати додому — Норвегія. Норвезький директорат у справах іноземців (UDI) пропонує підтримку в розмірі 17 500 норвезьких крон (1500 дол.) готівкою біженцям, щоб вони змогли повернутися додому і знову осісти в Україні. Кошти перераховують на норвезький банківський рахунок, куди переселенцям нараховували соцвиплати. Якщо людина вирішить знову приїхати до Норвегії, гроші доведеться повернути.
На думку політичного експерта Володимира Фесенка, понад половини українських біженців у країнах ЄС досі працюють нелегально, або не платять податки через низький дохід. А тому сказати, що доходи від біженців на Заході загалом перевищують витрати, було б перебільшенням.
"Витрати в багатьох країнах великі. Невипадково Німеччина, де сьогодні проживають мільйони українців, обмежила допомогу. А інші країни, щоб знизити тиск на бюджет, заохочують українців у їхньому бажанні повернутися додому. Тим паче що ситуація в багатьох регіонах нашої країни відносно стабілізувалася", — каже Фокусу Фесенко.
Повернуться ті, хто не хоче вчити мову і працювати
Експерт додає, що західні країни зацікавлені в іноземцях, але в тих, хто адаптувався в нових умовах, вивчив мову й офіційно працевлаштувався, щоб платити податки. Таку політику передбачено щодо всіх біженців, не тільки українців.
"ЄС не раз стикався з величезними хвилями міграції. Спочатку всім пропонують допомогу, потім скорочують. Це своєрідний стимул, щоб ті, хто справді хоче залишитися за кордоном, вчили мову і працевлаштовувалися. Такий підхід працює щодо всіх біженців, не тільки з України. Якщо люди не хочуть асимілюватися, їм скорочують виплати і таким чином змушують повернутися додому", — зазначає Фесенко.
Політолог Олександр Кочетков згадує, що українська влада вже заявляла про те, що зверталася до лідерів західних країн, де живуть українські переселенці, щоб ті стимулювали їхнє бажання повернутися додому.
"Не всі чують нас, але є й ті, хто реагують. Яким чином? Скорочують забезпечення біженцям і таким чином стимулюють повернення. Але потрібно розуміти, що країни ЄС діють у межах законодавства і не можуть за запитом України насильно відправляти біженців назад. Однак добровільно стимулювати — будь ласка. Пропонувати якісь бонуси у вигляді оплати квитків, грошей. У такий спосіб і не порушують законодавства, і виявляють підтримку українській владі", — каже Фокусу експерт.
Варто зазначити, що нещодавно нардепка Юлія Клименко заявила, що лідери європейських країн нібито обіцяли прем'єр-міністру Денису Шмигалю, що повертатимуть українських біженців додому. Політикиня не уточнювала, чи йдеться про добровільне, чи про примусове повернення.
За словами Фесенка, у країнах ЄС немає консенсусу щодо подальшої долі біженців з України. А тому говорити про будь-які обіцянки чи навіть єдину політику щодо українців не доводиться.
"Це як в анекдоті "британські вчені заявили". Я не бачив офіційної заяви від лідерів ЄС. Там майже 30 країн, і немає консенсусу в цьому питанні. Але найголовніше — немає правових механізмів примусового повернення біженців. Навіть екстрадиція, про яку не раз згадували, неможлива, і всі правоохоронці це знають. Точкова екстрадиція — це дуже складний процес, а масова — просто неможлива. Тому українські політики роблять заяви, які не відповідають реальності", — резюмує експерт.
Фокус раніше розбирався, навіщо нардепка Мар'яна Безугла пропонує позбавляти українських біженців громадянства.
Фокус також писав, куди поїдуть українські біженці, якщо країни ЄС скоротять підтримку.