Формула успіху. Чому Україні не варто копіювати економічний досвід Японії та Південної Кореї
В Україні люблять наводити приклади Японії та Південної Кореї, стверджуючи, що наша країна повинна їх дотримуватися, щоб домогтися економічного зростання. Але спроби повторити чужий успіх, копіюючи чужий досвід півстолітньої давності без урахування специфіки внутрішніх і зовнішніх умов та особливостей поточного моменту — велика ілюзія з небезпечними наслідками у разі реалізації цього задуму.
Про промполітики та ілюзії. Члени самопроголошених клубів з економічного зростання люблять наводити приклади Японії та Південної Кореї, стверджуючи, що Україна повинна їх дотримуватися.
Промислові політики Японії та Південної Кореї були успішними, але їх успіх — це унікальна взаємодія соціально-економічних чинників і використання інструментів, багато з яких зараз відсутні.
Візьмемо, наприклад, Південну Корею. Було б економічною короткозорістю зводити її успіх до субсидування окремих галузей. По-перше, цьому етапу передували роки інвестицій у розвиток інфраструктури та людського капіталу.
По-друге, стратегія була експортоорієнтованою з використанням інструментів (експортні субсидії, окремі види кількісних обмежень імпорту), які сьогодні заборонені ГАТТ 1994 року, відповідною угодою СОТ і багатьма регіональними угодами про вільну торгівлю.
Крім того, політика таргетувала розвиток галузей переробної промисловості, продукція яких йшла на експорт, а її фінансування здійснювалося переважно за рахунок зовнішніх запозичень.
При цьому, 1960-ті — початок 1970-х вважаються "золотими роками" міжнародної торгівлі та інвестицій, коли темпи зростання світової торгівлі товарами переробної промисловості становили понад 10% на рік, а міжнародний капітал був у надлишку і за досить помірною ціною.
Що, кому і скільки Україні може наростити продаж зараз на зовнішньому ринку, коли темпи зростання всієї світової торгівлі не дають приводу для оптимізму?
Мінімальне зростання у 2012-2014, спад у 2015-2016 рр, у 2017-2019 рр зростання у межах 2-2,5% на рік, у 2020 р падіння на 5,3%, і оскільки коронавірус не так вже й поспішає відступати, падіння може продовжитися.
Примітно, що темпи зростання світової торгівлі нижчі темпів зростання світового випуску (у 2012-2019 рр).
Скільки і за якою ціною може зараз зайняти Україна, будучи країною з хронічним дефіцитом бюджету та інвестицій, що не так давно реструктуризувала свої борги, для фінансування капіталомістких галузей, якими є практично всі високотехнологічні галузі промисловості?
За якою ціною, ми недавно бачили — близько 7%. І це при майже нульовій ставці ФРС і рясних QE. Легко уявити, що буде після очікуваного підвищення ставки і згортання QE...
Чи готові ми знову на істотне збільшення держборгу? Може простіше і дешевше створити умови для приходу інвестицій, і не в масштабах резервацій, а у масштабах країни?
Я розумію, що пошуки "формули успіху" викликані відсутністю у влади та експертної спільноти якісної стратегії сталого економічного розвитку країни у середньо- і довгостроковій перспективі.
Але спроби повторити чужий успіх, копіюючи чужий досвід півстолітньої давності без урахування специфіки внутрішніх і зовнішніх умов та особливостей поточного моменту — велика ілюзія з небезпечними наслідками у разі реалізації цього задуму.
Публікується за згодою автора.