Мобілізація чоловіків до 25 років. Що зміниться для військовозобов'язаних

Проходження військової служби здійснюється громадянами України у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом (частина друга статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу").

2 квітня 2024 року президент України Володимир Зеленський підписав проєкт закону про внесення змін до Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (№9281 від 09.05.2023) про зниження граничного віку перебування громадян на військовому обліку призовників від 27 до 25 років.

Відтоді громадяни, які досягли 25-річного віку, підлягають зняттю з військового обліку призовників і взяттю на військовий облік військовозобов'язаних.

Є три категорії чоловіків до 25 років, які можуть бути мобілізовані:

• військовозобов'язані, які проходили навчання на військовій кафедрі, є офіцерами запасу і зараз не навчаються на магістратурі;
• військовозобов'язані, які раніше відслужили строкову службу (не враховуючи останню демобілізацію строковиків, яких рік не будуть мобілізовувати);
• особи, які приписувалися до призовних дільниць за старим законодавством і їм встановили статус непридатних до військової служби в мирний час або обмежено придатних у воєнний час. Вони теж є військовозобов'язаними.

Чоловіки, яким не виповнилося 25 років, які не проходили військову службу чи військову кафедру, але були свого часу визнані обмежено придатними, також можуть бути мобілізовані. Так сталося, бо після прийняття низки законів виявилося, що немає порядку переведення з обліку військовозобов'язаних на облік призовників чоловіків до 25 років, які раніше були визнані обмежено придатними, а надалі після проходження повторного медогляду будуть визнані придатними. Оскільки деякі норми законів були змінені, загальна норма про вік вже не діє, у зв’язку з чим виникають питання у чоловіків до 25 років щодо їхньої можливої мобілізації.

Відповідно до нині чинної редакції Закону "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", призову на військову службу під час мобілізації до досягнення 25-річного віку не підлягають військовозобов’язані, які пройшли базову загальновійськову підготовку відповідно до статті 10-1 Закону "Про військовий обов’язок і військову службу" чи базову військову службу.

Однак що робити з тими, хто цю підготовку чи службу не проходив, не визначено. Зокрема на практиці, після оновлення даних у ТЦК деяких студентів, які закінчують бакалаврат і зареєстровані на іспити у магістратуру, маючи тимчасове посвідчення військовозобов'язаного, видане як обмежено придатному, скеровують на ВЛК.

Тому народні депутати зареєстрували проєкт закону про внесення змін до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо розширення кола військовозобов’язаних до 25-річного віку для надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації (№11379 від 24.06.2024), який розроблено з метою надання відстрочки від призову на військову служби під час мобілізації військовозобов’язаним до 25-річного віку, що були визнані обмежено придатними за станом здоров'я у воєнний час до червня 2024 року, в разі визнання їх придатними до військової служби. До вказаного законопроєкту було подано 2 альтернативних — №11379-1 та №11379-2. А 8 серпня надано висновок Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки про відхилення основного проєкту закону про внесення змін до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо розширення кола військовозобов’язаних до 25-річного віку для надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації (№11379 від 24.06.2024).

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України, проаналізувавши ці проєкти (реєстр. №№ 11379, 11379-1 та 11379-2), висловило до них свої зауваження. Міністерство оборони України не підтримало вказані законопроєкти.

Комітет Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки підготував свій варіант — доопрацьований — проєкту закону про внесення змін до деяких законів України щодо проходження військової служби під час мобілізації особами, які не досягли 25-річного віку (№11379-д від 06.08.2024). У доопрацьованому проєкті закону пропонується внести зміни до прикінцевих положень Законів України "Про військовий обов’язок і військову службу" і "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та встановити, що упродовж дії воєнного стану:

• військовозобов’язані, які на день набуття чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист" від 21 березня 2024 року №3621-IX перебували на військовому обліку військовозобов’язаних як такі, що за станом здоров’я визнані непридатними до військової служби в мирний час та обмежено придатними у воєнний час, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації до досягнення ними 25-річного віку. Такі особи у зазначений період можуть бути призвані на військову службу за їхньою згодою;
• військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період з числа осіб, які на день набуття чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист" від 21 березня 2024 року №3621-IX перебували на військовому обліку військовозобов’язаних як такі, що за станом здоров’я визнані непридатними до військової служби в мирний час, обмежено придатними у воєнний час, і які не досягли 25-річного віку, можуть бути звільнені з військової служби, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу.

Саме доопрацьований варіант кілька днів тому було схвалено на засіданні Комітету, тож очікується включення його до порядку денного та винесення на голосування Верховної Ради України. Ухвалення законопроєкту сприятиме врегулювання питання проходження військової служби під час мобілізації військовозобов’язаних із числа осіб, які не досягли 25-річного віку.

Автор висловлює особисту думку, яка може не збігатися із позицією редакції. Відповідальність за опубліковані дані в рубриці "Думки" несе автор.