Більше газу для України: що потрібно зробити для реального збільшення вітчизняного видобутку газу
Україні потрібно більше власного газу, особливо в нинішніх умовах — але що для цього потрібно? Дехто пропонує розділити компанію "Нафтогаз", щоб ринок став більш конкурентним і краще функціонував. Економіст Сергій Макогон стверджує, що саме собою це мало що дасть, і пропонує три кроки, які вирішать проблему видобутку газу.
Стаття пана Усланда в KyivPost про перспективи газовидобутку в Україні та необхідність розділення "Нафтогазу" знову розпочала активні дискусії на цю тему. Мої думки щодо цього.
Реформа газового ринку потрібна, але не через механічний поділ "Нафтогазу".
Ідея розділити "Нафтогаз" на кілька видобувних компаній виглядає красиво на папері, але не відповідає на головне питання: що саме стримує розвиток газовидобутку? Автор статті слушно критикує монополізацію та слабке корпоративне управління, однак сам визнає, що ключові бар’єри — це також державне втручання в ціни, складні дозволи та нестабільне регулювання.
Проблема не лише і не стільки в "Нафтогазі". Поки ринок залишається зарегульованим, діє ПСО (Покладення спеціальних обов'язків — Ф.), немає повноцінної свободи торгівлі та стабільних правил для інвестора, поділ УГВ на 3–4 окремі структури не створить ані конкуренції, ані нового видобутку. Це ризикує дати лише нові центри бюрократії, дублювання функцій, зростання адміністративних витрат і складнішу координацію в кризовий час.
"Нафтогаз" сьогодні тримає на собі соціально чутливий контур — постачання газу населенню і ТКЕ ("Теплокомуненерго" — Ф.), імпорт, залучення кредитного ресурсу та загальну стійкість системи. Розривати цю рамку без завершення ринкової реформи — ризиковано.
Що виглядало б логічніше? Не дробити видобуток заради самого дроблення, а:
- вивести з "Нафтогазу" непрофільні активи, щоб він сфокусувався на видобутку та трейдингу;
- передати державні ПСГ і державні облгази до ОГТСУ (Оператор газотранспортної системи України — Ф.), остаточно відокремивши інфраструктуру від комерційної діяльності;
- значно скоротити державне регулювання цін на газ через ПСО, прибрати регуляторні перекоси, спростити дозвільні процедури й дати інвестору передбачувані правила на роки вперед.
Окремо правильним виглядає і відділення "Укрнафти". Це інший за логікою бізнес — більш нафтовий і паливний, з окремим управлінським циклом, власною наглядовою радою та без очевидної синергії з газовим контуром "Нафтогазу".
Україні зараз потрібна не "реформа заради структури", а реформа заради результату: більше видобутку, більше інвестицій, менше ручного регулювання і чітке розділення функцій між державою, інфраструктурою та ринковими гравцями.
Автор висловлює особисту думку, яка може не співпадати із позицією редакції. Відповідальність за опубліковані дані в рубриці "Думки" несе автор.