За крок до торговельної війни. Що буде, якщо Україна заборонить імпорт польської молочки

Українська влада розглядає варіанти заборони імпорту агропродукції з Польщі у відповідь на блокаду кордонів. Про це йдеться в матеріалі Forbes із покликанням на слова міністра аграрної політики та продовольства Миколи Сольського.

Першочергово можуть обмежити або заборонити ввезення до України польських молочних продуктів і фруктів. Це одна з доволі великих статей польського експорту в Україну. "Ми за конструктив, але, звичайно, будемо готові реагувати", — сказав виданню міністр аграрної політики та продовольства Микола Сольський. Він зазначив, що деталі обговорювати поки що зарано. Українська влада ще думає, які саме обмежувальні заходи впроваджуватимуться. Імовірно, що заборона фруктів і молочної продукції стане тільки першим кроком.

"Це тонка тема, поки коментувати нічого… Вестимемо активні переговори з польською стороною і, виходячи з їхньої результативності, ухвалюватимемо рішення", — додав Сольський.

Імпорт зростає, експорт падає: що відбувається на ринку молочної продукції

"За декілька років до повномасштабного вторгнення імпорт масла в Україні зростав лише в окремі періоди. Однак традиційно Україна сама була великим експортером масла. Після повномасштабного вторгнення позиції масла в зовнішній торгівлі вітчизняною молочкою посилилися, зокрема у 2022-му році", — повідомила генеральна директорка Асоціації виробників молока Ганна Лавренюк.

Вона також пояснила причини такого посилення. За словами Лавренюк, 2022 року значний вимушений відтік українців із країни та скорочення внутрішнього споживання свіжих молочних продуктів (тобто молоко питне, кефір, сметана, йогурт), а також істотні логістичні проблеми з постачанням молочної продукції в торгівельні мережі змусили заводи збільшити обсяги виробництва біржових молочних продуктів, що мають тривалий термін складського зберігання: вершкового масла та сухого молока.

"Завдяки сприятливій кон'юнктурі на зовнішньому ринку (починаючи з ІІ півріччя 2022 року у світі зростає попит на масло), усі складські запаси масла нашим виробникам вдалося успішно експортувати. Власне, завдяки цьому галузь витримала найшоковіший 2022 рік", — пояснила Ганна Лавренюк.

Зауважимо, що 2023-го частка масла в загальному імпорті молочних продуктів до України становила лише 6,3% (в перерахунку на молоко-сировину). І хоча були істотні втрати поголів'я корів і виробничих потужностей через війну, молочнотоварні ферми за підсумками 2023-го року спромоглися поставити на переробні заводи стільки ж молока-сировини, як у довоєнний 2021 рік.

"Тому можемо стверджувати, що обмеження імпорту вершкового масла з Польщі не спричинить його дефіциту на поличках українських магазинів", — вважає експертка.

Дійсно, про дефіцит наразі не йдеться. Проте зараз доля експорту молочної продукції знижується, тоді як імпорт молочки, зокрема вершкового масла, зростає. Про це кажуть цифри, надані Експертно-аналітичною службою Спілки молочних підприємств України. Зокрема, ідеться про те, що загальні обсяги зовнішньої торгівлі молокопродуктами в січні-2024 ($36,9 млн) знизилися на 13,2% проти рівня грудня-2023 ($42,5 млн) і практично відповідали показнику листопада-2023 ($37,4 млн). Обсяги експорту молокопродуктів у січні-2024 ($12,6 млн) зменшилися проти рівня грудня-2023 ($13,5 млн) на 6,8 %. Зокрема, вони були меншими за показник листопада-2023 на 3,6%.

"Обсяги експорту молокопродуктів у січні-2024 були найнижчими з березня 2022 року, першого повного місяця повномасштабного російського вторгнення в Україну. Це стало наслідком впливу низки факторів, ключовим серед яких є втрата вітчизняною молочною продукцією цінової конкурентоспроможності через суттєве здорожчання молоко-сировини в останні місяці 2023 року, а також через блокування експорту з України агропродовольчої, зокрема молочної, продукції. Унаслідок цього вже четвертий місяць поспіль (жовтень-2023 — січень 2024) вартість імпорту молокопродуктів в Україну майже вдвічі перевищує вартість їх експорту з України", — ідеться в дослідженні.

За даними аналітиків, значне зниження показників експорту січня-2024 проти січня-2023 зафіксовано за такою позицією як "масло вершкове" (у 3,4 разу). А от обсяги імпорту молокопродуктів у січні-2024 ($24,3 млн) зросли проти рівня січня-2023 більш як у півтора разу (на 55%). І тут значне збільшення обсягів імпорту зафіксовано за позиціями "масло вершкове" (у 13,6 разу) та "сири всіх видів" (у 1,5 разу). Тобто за перший місяць 2024 року імпортери завезли більше масла на 55% порівняно із січнем 2023 року.

"Отже, унаслідок наявного дефіциту молоко-сировини та стрімкого здорожчання цін на неї в останні місяці 2023 року Україна суттєво знизила обсяги експортної активності в січні 2024 року", — повідомляють у Спілці молочних підприємств України.

Чи потрібні обмеження, або як Україні реагувати на блокаду польського кордону

За словами директорки АВМ, заява міністра Сольського про можливу заборону чи обмеження імпорту молочної продукції із Польщі до України логічна та справедлива. Адже протести польських фермерів стають дедалі більш неконтрольованими та зухвалими, а відсутність будь-якої правової реакції польської поліції чи влади на грубе порушення міжнародного права змушують наших політиків займати жорсткішу позицію.

Водночас експерт економічного дискусійного клубу Олег Пендзин відкидає можливість заборони Україною польського продукту, проте попереджає про серйозну проблему з молоко-сировиною, яку Україна активно закуповує саме в Польщі.

"Не буде ніякої заборони. Ми не воюватимемо з поляками. На сьогодні це не більш ніж попереджувальний захід. Це такий натяк на дзеркальні реакції. Поляки ж теж не заборонили українське масло. Вони лише блокують кордони. У нас дійсно склалася серйозна ситуація в умовах зростання ціни на молоко-сировину. І це впливає на ціну на український аграрний продукт. Найбільша проблема — те, що ми імпортуємо з Польщі, а ми з Польщі завозимо молоко-сировину та тверді сири", — пояснив економіст.

Він також висвітлив проблему зі зменшенням обсягів вироблення молоко-сировини в Україні.

"Достатньо великий обсяг молоко-сировини виробляється в господарствах населення. Люди сьогодні різко зменшили загальний обсяг виробництва сировини через брак робочих рук. Ми ж розуміємо, що мобілізація жорстко пройшлася по селах, зменшилася загальна кількість людей, які реально працюють в аграрному бізнесі. Унаслідок цього ми маємо зменшення пропозицій. Це, до речі, стосується й свинячого м'яса, тому що дуже велика доля свинини вироблялася саме в домогосподарствах населення. Це й провокує зростання цін на молочні продукти. Найімовірніше, ми матимемо зростання цін на молочну продукцію, поки тварин не переведуть на відкрите утримання. А це буде за погодою, десь у квітні. До квітня ми матимемо зростання цін на продукцію молоковиробництва", — розповів Фокусу фахівець.

Що далі: на які ціни очікувати на молочні продукти в Україні

За словами Пендзина, зростання цін на молоко зараз відбувається не такимии стрімкими темпами, як на початку 2024 року. Але процес усе ж таки триває.

"І це триватиме. Зупинка зростання цін на нас очікує у квітні. А зараз ми маємо зростання. Воно може трошки зменшилося, тому що в січні були свята — перед святами збільшується попит, зокрема й на жири тваринного походження. Унаслідок цього в січні зростання цін було вищим. Але це не значить, що ціни зупинилися та почали відкат. Просто динаміка трошки зменшилася", — додав Пендзин.

Однак наразі, якщо враховувати дані Спілки молочних підприємств України, у роздрібних мережах навряд чи завищуватимуть вартість масла. Адже через блокування кордону підприємства не можуть його вивезти на експорт, а значить, намагатимуться реалізувати всередині України. Тобто на різке подорожчання молочних продуктів наприкінці лютого та в березні розраховувати не варто, хоча зростання цін і відбуватиметься, зокрема, як вище зазначив Олег Пендзин, через певний дефіцит молоко-сировини, яку зараз надто складно завозити від постачальників із Польщі.

Водночас, за даними Спілки молочних підприємств, індекс цін на молочну продукцію Global Dairy Trade (GDT) сповільнив темп, але зростає: на торгах 20 лютого він додав 0,5%. Зокрема, сухе знежирене молоко подорожчало на 1,3% — до $2788/тонна, а вершкове масло — на 0,1% до $6526/тонна.

Що ж стосується ціни молоко-сировини, то вона зростає із середини 2023 року. Як повідомили в Спілці молочних підприємств України, у другому півріччі минулого року ціни на молоко-сировину суттєво зросли — як у гривневому вираженні, так і в перерахунку на євро. У грудні вони перевищила рівень у 15 грн/кг, тоді як ще в липні складали в середньому 11,6 грн/кг, тобто відбулося зростання на 30%. Отже, грудневий рівень ціни молока-сировини в Україні в перерахунку на євро та з урахуванням середньоєвропейських базисів постачань (€41,4/100 кг) є найвищим, як мінімум, за останні десять років.