Хороші новини про Україну: як на Заході стався перелом у підтримці країни, що воює

Очолювані Великою Британією, дедалі більша кількість союзників України тепер дозволяють використовувати зброю, яку вони поставили, на території Росії, що дає Києву потенційний імпульс на полі бою і надії на стримування наступу на Харків.

Менш драматичним, але настільки ж важливим є той факт, що Україна також набирає обертів і в інші способи, які можуть дозволити їй захистити свою незалежність, домогтися сприятливого результату війни та розпочати програму відбудови, яка міцно зв'яже її з Євроатлантичним співтовариством.

Загалом західні союзники, нарешті, виконують свою заяву щодо підтримки України "стільки, скільки буде потрібно", надаючи Києву суттєву економічну допомогу, зброю, угоди про безпеку та свободу командування на полі бою. Перспективи України зараз мають кращий вигляд, ніж будь-коли з початку 2023 року — перспективи, які, ймовірно, отримають додатковий імпульс на конференції з відновлення України.

Досі вміла економічна політика України підтримувала макроекономічну та фінансову стабільність у країні, незважаючи на втрати від війни. Після краху на 29,1 відсотка у 2022 році економіка України зросла на 5 відсотків у 2023 році — швидше, ніж у будь-якій іншій великій європейській економіці — і в найближчі три або більше років також очікується сильне зростання. Ба більше, зберігши цілісність своєї економіки, Україна тепер краще підготовлена до періоду післявоєнного відновлення.

Ця нова хвиля підтримки з боку західних союзників почалася в грудні минулого року, коли Європейська рада погодилася почати переговори про вступ України до ЄС. Шлях до членства в ЄС може бути непростим: наприклад, Україні необхідно буде домогтися більшого прогресу в реформах прозорості, боротьби з корупцією та верховенства закону. Але приєднання дає потужний стимул, і ЄС тепер узяв на себе тверде зобов'язання, ставлячи на кін свою власну репутацію.

Того самого місяця президент США Джо Байден також підписав указ, що надає Міністерству фінансів повноваження вводити санкції проти банків, які сприяють операціям, що допомагають військовим зусиллям Росії. Відтоді цей захід ускладнив міжнародні платежі й торгівлю Росії та змусив деякі банки розірвати зв'язки з країною-агресором.

Потім, у лютому, ЄС затвердив чотирирічний пакет грантів і кредитів на суму 54 мільярди доларів, виділивши з нього 10 мільярдів доларів на інвестиційну програму, спрямовану на залучення 43 мільярдів доларів додаткового фінансування, у такий спосіб збільшивши загальну вартість пакета майже до 100 мільярдів доларів. Для порівняння, весь ВВП України у 2022 році становив $160,5 млрд.

Зрештою, у квітні США підписали Закон про додаткові асигнування на безпеку України, виділивши майже 61 мільярд доларів, приблизно 50 мільярдів доларів з яких пов'язані з військовими витратами і понад 11 мільярдів доларів — на економічну допомогу.

Зокрема, що стосується військового блоку, розділ 505 цього нового закону вимагає передавання Україні армійських тактичних ракетних систем великої дальності (ATACMS). Раніше США непомітно передали деякі з них Україні, що дало змогу здійснювати раптові напади на російські військові об'єкти в Криму і завдавати ударів углиб окупованої східної України. Але тепер передачу зроблено очевидною.

Одночасно Конгрес США також схвалив Закон REPO, що дозволяє конфісковувати російські суверенні активи з метою перепрофілювання їх для України. Хоча сума, що зберігається в США, може становити лише 5-8 мільярдів доларів, закон може допомогти спонукати Велику Британію та інші європейські країни діяти аналогічно. А ці юрисдикції, особливо Бельгія, володіють замороженими суверенними активами на суму близько 300 мільярдів доларів.

Захоплення цих активів, найімовірніше, не відбудеться швидко. Хоча Парламентська асамблея Ради Європи одноголосно підтримала конфіскацію цих резервів, інші чинили опір цьому. Європейський центральний банк і деякі країни Європи виступають проти таких захоплень, побоюючись негативного впливу на євро, а також на сприйняття безпеки депозитів у європейській банківській системі. Замість цього наразі ЄС має намір використовувати прибуток і податки на прибуток, отримані з цих резервів, для допомоги Україні (приблизно 3 мільярди доларів на рік).

На своїй останній зустрічі в травні міністри фінансів і керівники центральних банків "Великої сімки" заявили, що вони будуть присутні на зустрічі лідерів "Великої сімки" в Італії пізніше цього тижня — одразу після конференції з відновлення України — з варіантами використання цих прибутків для мобілізації навіть більшої допомоги Україні, наприклад, використовуючи їх для отримання кредиту в 50 мільярдів доларів.

Проте привабливість більших вилучень може зрости, як і ціна війни. "Велика сімка", до якої входять чотири європейські країни та ЄС, послідовно заявляла, що "Росія повинна заплатити" за шкоду, яку вона заподіяла війною. І цей збиток зараз оцінюють у 152 мільярди доларів, а потреби у відновленні та реконструкції протягом 10 років — у 486 мільярдів доларів.

Тим часом, крім економічної сфери і нових свобод щодо використання зброї, підтримка України зросла і в інших відносинах. Понад 30 країн уже погодилися вести переговори щодо двосторонніх угод про безпеку країни — принаймні дев'ять таких договорів було підписано.

Однак навіть за такої підтримки Україна залишається у великій небезпеці. Вона відчайдушно потребує протиповітряної оборони, і їй належить багато чого зробити в плані мобілізації, навчання та оснащення десятків тисяч солдатів.

І хоча Україна робить деякі з цих необхідних кроків, замість того, щоб демонструвати "українську втому", її партнери зараз відновлюють її здатність вистояти, захистити себе і стати майбутнім членом євроатлантичної спільноти. Цього разу — не всі новини про Україну.

Автор висловлює особисту думку, яка може не збігатися з позицією редакції. Відповідальність за опубліковані дані в рубриці "Думки" несе автор.

Джерело

Важливо

Ненормальна війна: чому заборона на удари по території РФ суперечить військовій логіці