Не відповідає Конституції: у Раді вирішили звільняти за родичів в окупації, що відомо

Народні депутати ухвалили низку змін у Кодекс законів про працю, які торкнуться громадян, котрі, наприклад, мають родичів в окупованій частині України. Згідно з новим законом, їх тепер можуть за це звільнити. Але звільнятимуть не всіх, а лише тих, хто промовчав і продовжив працювати на стратегічних підприємствах. Із деталями нового закону, ухваленого у Верховній Раді, розібралися на порталі "Судово-юридичної газети" (СЮГ).

На порталі проаналізували текст законопроєкту 7731, внесеного на розгляд Верховної Ради у вересні 2022 року. Ухвалення документа ініціювали семеро нардепів із партії "Слуга народу", серед них — Галина Третьякова, яка є головою комітету питань соціальної політики.

25 квітня 2024 року закон ухвалили в цілому: "за" — 234 голоси, "проти" — нуль. 185 голосів дала партія "Слуга народу", 11 — "Голос", решту — інші фракції та групи (крім "Батьківщини" та "Європейської солідарності").

Робота в Україні — деталі нововведень

Нововведення, за які проголосували нардепи, можуть зачепити людей, які чомусь вирішили не розповідати на роботі про контакти ("зв'язки") в РФ і на окупованих територіях. Прямо не вказується, що їх можуть звільнити. Натомість ідеться про "службову перевірку" й дисциплінарну відповідальність (відсторонення від роботи), зауважили на порталі СЮГ.

Однак із цими новаціями не все гаразд:

• у законах України не вказується порушення "неповідомлення про родичів у РФ". Тому немає чітких вказівок, як карати цих людей. Отже, припускає СЮГ, тут можливі зловживання з боку роботодавців, які зможуть звільняти людей на власний розсуд;
• у Трудовому кодексі немає поняття "службова перевірка" — тому не зрозуміло, що ж це по суті таке та як діяти.

У цілому ці дві проблеми стосуються ч. 1 ст. 19 Конституції, у якій вказується, що "ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством". Тобто, якщо у законах щось чітко не вказано, а це все ж виконують, то такі дії призводить до зловживань і порушень прав працівника.

"Може призвести до необмеженості трактування цієї норми в правозастосовній практиці та порушення прав працівників", — написали автори юридичного видання.

Які підстави для звільнення — що відомо

У новому законі, який очікує на підписання спікером і президентом, вносяться зміни в три статті Кодексу законів України про працю (КЗпП). Ідеться про статті 40, 46 і 142.

У статті 40 відтепер буде вказано, що роботодавці отримують ще два додаткові приводи для звільнення працівника. Раніше цих приводів було 12: серед них — прогули, п'янство, крадіжки тощо. Тепер є доповнення:

• звільнення через вирок суду щодо злочину проти основ національної безпеки;
• звільнення через невиконання "правил поведінки на підприємстві".

У статті 46 ідеться про приводи для відсторонення від роботи. Раніше там ішлося про появу на робочому місці в стані наркотичного чи алкогольного сп'яніння тощо. Тепер завдяки рішенню нардепів з'явився новий пункт — відсторонення на час "службової перевірки", яку проводитимуть на стратегічному підприємстві та на підприємстві критичної інфраструктури.

У статті 142 — про правила внутрішнього трудового розпорядку (з правилами поведінки на підприємстві). До 25 квітня зміст правил не регламентувався. Відтепер вказується, що громадяни зобов'язані повідомляти про те, що мають "зв'язки" з людьми, які проживають у Росії або на тимчасово окупованій території України.

Додавання кількох нових абзаців до трьох статей Трудового кодексу призвело до того, що роботодавці можуть звільняти працівників, які мають "зв'язки" з українцями в окупації. У законі не вказується, що це мають бути за "зв'язки", що таке "службова перевірка" та яким чином карати за порушення, якого немає в законодавстві.

Зміни в Трудовому кодексі — реакція

На сторінці Facebook Галина Третьякової, яка була серед ініціаторів закону, поки що немає коментарів і пояснень щодо новацій у Трудовому кодексі. Також подію не коментує нардеп фракції "Голос" Ярослав Железняк: він просто повідомив результати голосування.

Олексій Гончаренко з фракції "Європейська солідарність" відгукнувся на голосування. Політик визнав, що закон називають "про звільнення працівників за колаборацію". На його думку, ідеться не про колаборацію, а про захист стратегічних підприємств.

"Але є багато питань до формулювань у цьому законопроєкті", — написав нардеп.

На голосування за законопроєкт 7731 відреагувала народна депутатка від партії "Європейська солідарність" Ірина Геращенко, раніше писав Фокус. Вона зазначила, що під час розгляду законопроєкту в другому читанні народні обранці проігнорували пропозиції, які могли б захистити працівників від свавілля роботодавця. На її думку, під "порушення правил розпорядку" можна підвести будь-які дії громадина й на цій підставі його позбутися.