Экономика Украины за 35 лет: цифры, отражающие масштаб глобальных изменений
За годы независимости Украина так и не завершила переход к новой экономической модели. Война сделала эту трансформацию неизбежной и заставила страну преодолеть сразу несколько этапов — не по плану, а в условиях потерь, разрушений и необходимости мобилизовать силы для обороны.
Экономика Украины сменила опоры. Металлургия, которая с 1991 года играла определяющую роль в производстве и экспорте, уступила часть своей роли агросектору. Сначала промышленность теряла рынки и производственные связи, после 2014 года — предприятия и территории. Полномасштабная война физически уничтожила часть крупнейших заводов и энергетических объектов. На фоне падения металлургии главным товарным экспортером стало сельское хозяйство. Выросла оборонная промышленность. Энергетика перешла от работы в постсоветской системе к синхронизации с европейской сетью ENTSO-E. Банковская система и ритейл развернули новые цифровые и логистические модели.
Совместно с экспертами Фокус изучил, удалось ли Украине выработать собственную экономическую модель и к каким дальнейшим изменениям следует быть готовыми.
От 43 млн до 7,4 млн тонн: как Украина утратила статус металлургического гиганта
Расцвет украинской металлургии пришелся на середину 2000-х годов. Тогда эта отрасль была одним из главных источников экспортных поступлений и играла значительную роль в экономике. Впоследствии её роль постепенно сокращалась. Были утрачены производственные мощности и рынки сбыта.
После начала полномасштабного вторжения сокращение производства приобрело гораздо более значительные масштабы.
- 2007 год — Украина произвела 43 млн тонн стали, металлургия обеспечивала почти 45 % экспортных поступлений;
- 2021 год — производство сократилось до 21 млн тонн, доля отрасли в экспорте — до 25%;
- 2025 год — выплавка составила 7,4 млн тонн, а доля металлургии в общем экспорте — около 8%.
Изменялась и роль металлургии в формировании ВВП. Если в 1991 году её прямая доля составляла около 10 %, то в 2025 году она упала ниже 2 %. С учётом смежных отраслей металлургический комплекс в настоящее время обеспечивает около 5,5% ВВП против 25–27% в 2006–2007 годах.
Сегодня украинская экономика имеет совершенно иной профиль, чем в начале независимости. Металлургия, которая была одним из главных источников валютных поступлений, потеряла значительную часть мощностей и долю в экспорте. Её место в значительной степени занял агросектор, доля которого в 2025 году приблизилась к 60 % экспорта
"В 2026 году из-за энергетического кризиса, обстрелов, введения квот на экспорт украинской металлургической продукции в ЕС, мер CBAM и остановки экспорта через порты металлургия продолжала сокращаться. За семь месяцев было произведено около 4 млн тонн стали, и риски дальнейшего сокращения производства остаются высокими", — отмечает в комментарии Фокусу старший экономист Центра экономической стратегии Наталья Колесниченко.
Особой проблемой остаются условия доступа украинской металлургии к европейскому рынку. Колесниченко считает европейские ограничения проблематичными для украинских производителей: "Получается, что одной рукой ЕС оказывает нам поддержку в виде кредитов и грантов, а с другой — жестко ограничивает свой рынок для украинской металлургической продукции, что выглядит несколько нелогично".
На фоне сокращения металлургии агросектор стал играть более важную роль в украинском экспорте. Его доля выросла с 44 % в 2021 году до почти 60 % в 2025 году.
В то же время структурные изменения происходят не только из-за перераспределения долей между отраслями. Война заставила бизнес и государство ускорить поиск новых технологических и инфраструктурных решений.
"Это звучит ужасно, но это факт: война выступает в качестве катализатора прогресса. Когда все разрушено, легче внедрять инновации. Если раньше мы десятилетиями обсуждали какие-то перспективы, то война заставила нас модернизировать системы хранения, отопления, энергетики и орошения. У нас есть прекрасная возможность построить всё заново", — отмечает эксперт Всемирного банка Оксана Руженкова.
Агросектор: от сельского хозяйства до одного из ключевых игроков мирового рынка
На фоне сокращения металлургии агросектор стал главной опорой украинского экспорта. В 2025 году на его долю приходилось почти 60 % экспортных поступлений.
По словам Оксаны Руженковой, за 35 лет украинское сельское хозяйство претерпело масштабную технологическую трансформацию.
Украина занимает первое место в мире по производству замороженной малины и ягод. Третье — по производству меда. Четвертое — по производству кукурузы. Шестое место — по производству пшеницы и курицы
"Украина полностью преобразила своё сельское хозяйство, которое из довольно передовой республики превратилось в мирового игрока на рынке агропродукции. Более того, мы перешли на интенсивные технологии производства, переработки и хранения продукции. Для 35 лет это очень мощный рывок вперёд", — комментирует ситуацию эксперт.
У Украины есть потенциал для роста. Из-за войны возникли серьезные сложности с экспортом. Мы фактически догоняли Чикагскую и Роттердамскую товарные биржи, но не хватило знаний и возможностей, чтобы создать такие площадки непосредственно в портах
Сегодня Украина занимает прочные позиции на мировых аграрных рынках. Страна занимает первое место в мире по производству и экспорту подсолнечного масла, входит в тройку лидеров по шроту, жмыху и жому, а также в число крупнейших мировых экспортеров кукурузы, пшеницы и курицы.
По оценке эксперта, наша страна занимает 7–8-е место в мире по объемам выращивания картофеля. Отдельным направлением стал экспорт сахара в ЕС, по которому мы занимаем третье место среди поставщиков.
Одесские порты занимали третье место в мире по мощности. Работа крупных заводов, в частности маслоэкстракционных, непосредственно в портах позволяла при необходимости оперативно перерабатывать сырье на месте и экспортировать уже готовую продукцию
При этом аграрный сектор стал основой для развития смежных технологических отраслей — от биотоплива до производства сельхозтехники и оборудования для орошения.
"Мы уже входим в тройку поставщиков биометана в ЕС и в пятерку поставщиков биоэтанола. Кроме того, в последние 7–8 лет активно развивается сельхозмашиностроение и производство оборудования для орошения. Мы становимся одним из мировых лидеров по производству соответствующей техники для орошения — как круговых машин, так и фронтальных. У нас запчасти покупает Америка и возвращает в ту же Украину для аграриев, которые любят иностранные бренды. Они покупают американское оборудование, произведенное в Украине", — подчеркивает Руженкова.
Следующим этапом развития отрасли может стать увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью.
ВПК: новый, стремительно растущий сектор
Параллельно с сокращением роли металлургии в Украине начал расширяться оборонно-промышленный комплекс. По оценкам ЦЭС, количество оборонных предприятий в 2025 году было почти втрое больше, чем в 2021-м, что свидетельствует о динамике развития. В то же время его вклад в ВВП пока сложно оценить из-за недостаточной открытости статистики и особенностей производства.
"Статистика об их деятельности недостаточно открыта", — добавляет старший экономист ЦЭС Наталья Колесниченко и объясняет, что хотя оборонная промышленность уже заняла место металлургии в структуре экономики, значительно большую роль в перераспределении экспорта сыграл все же агросектор.
"Я бы сказала, что агросектор потеснил металлургию, но именно из-за ликвидации крупных металлургических мощностей. Мне хотелось бы видеть большую долю и более значительную роль именно перерабатывающей промышленности, в частности, агропереработки", — говорит Колесниченко.
Агросектор потеснил металлургию, но именно из-за уничтожения крупных производственных мощностей
"Поскольку эти самые снаряды, дроны и прочее военное снаряжение производятся и практически сразу расходуются на поле боя, особенно в условиях ограничений на экспорт оружия, вклад этого сектора в ВВП в настоящее время носит кратковременный характер", — поясняет эксперт.
В то же время оборонное производство уже оказывает влияние на темпы экономического роста. По оценке НБУ, финансирование производства украинского оружия за счет средств USL в этом году может способствовать росту реального ВВП на 1,4 процентных пункта.
Сможет ли оборонная промышленность после окончания войны стать новым крупным экспортным сектором Украины — это будет зависеть от внешнего спроса и доступа к технологиям.
"А это уже скорее геополитический вопрос. И вопрос нашего сотрудничества с партнерами, в частности в отношении доступа к самым передовым технологиям", — добавляет Колесниченко.
Энергетика: от постсоветской системы к ENTSO-E
23 февраля 2022 года Украина приступила к пробному отключению от энергосистем России и Беларуси. Планировалось, что система будет работать в автономном режиме несколько дней, но после начала полномасштабного вторжения 24 февраля вернуться к прежней системе уже не представлялось возможным.
16 марта 2022 года страна синхронизировала свою энергосистему с европейской сетью ENTSO-E.
"Это очень правильный шаг. Во-первых, в рамках интеграции в ЕС. Во-вторых, объединение с ENTSO-E дало нам возможность обращаться за аварийной помощью, а затем и получать коммерческий импорт электроэнергии, когда наши сети и генерация страдали от обстрелов со стороны РФ. В-третьих, теперь иногда и мы поддерживаем соседей", — отмечает Наталья Колесниченко.
Синхронизация позволила импортировать электроэнергию в периоды дефицита и экспортировать её в часы профицита, например, днём, когда активно работают солнечные электростанции.
Отключение началось 23 февраля 2022 года. Предполагалось, что украинская энергосистема несколько дней будет работать в автономном режиме, после чего, ориентировочно 26 февраля, её снова должны были синхронизировать с энергосистемами России и Беларуси. Однако после начала полномасштабного вторжения обратное подключение стало невозможным. Украина приступила к синхронизации с европейской энергосетью ENTSO-E, которая была завершена 16 марта 2022 года
В то же время техническое объединение сетей не означает завершения полной рыночной интеграции. Для этого необходимо гармонизировать нормативные правила на рынках электроэнергии и газа, а также постепенно переходить к либерализации тарифов после отмены военного положения.
Энергетический эксперт, соучредитель Фонда энергетических стратегий Юрий Корольчук предлагает разделять юридические и коммерческие процедуры и глубокую техническую интеграцию.
Полноценная интеграция в ЕС невозможна без объединения энергетических рынков, и хорошо, что мы движемся в этом направлении. Но это еще долгий путь
"Вопрос заключается в балансировании и организации работы энергосистемы. Мы формально присоединились, формализовали свои отношения с Европейским Союзом в части продажи и импорта электроэнергии. Это оптимизация и определение правил торговли. Полноценная же интеграция потребует системного обновления наших старых активов и изменения структуры генерации", — говорит эксперт.
Логистика, финансы и ритейл: экономика переходит к децентрализации
За 35 лет украинская банковская система прошла путь от традиционных отделений до масштабного цифрового банкинга. Полномасштабная война поставила новое требование — непрерывность работы. Цифровые сервисы стали одним из ключевых элементов устойчивости финансовой системы во время блэкаутов и других кризисов.
Подобные изменения происходят и в логистике. Уничтожение крупных складов продемонстрировало риски чрезмерной концентрации инфраструктуры.
"Уничтоженные склады вокруг Киева вполне реально заставят и производителей, и ритейл задуматься об изменении логистики. В условиях войны нельзя делать ставку на гигантоманию — необходимо разбросать склады вокруг каждого областного центра со всех сторон и в разных направлениях. Это обеспечит продовольственную безопасность непосредственно в Украине", — отмечает Оксана Руженкова.
Что касается следующего этапа развития украинской экономики, то он должен заключаться не только в восстановлении разрушенного, но и в перестройке и развитии новых направлений на стыке агросектора, энергетики, логистики и технологий.
Экономисты отводят важную роль в этом процессе местным общинам, которые должны получить больше возможностей для развития собственной экономики.
"Точный учет всего того, что у нас есть, и, в конечном итоге, внедрение технологий в этих направлениях могут стать отличным стимулом для перестройки всей нашей экономики… Очень многие международные финансовые институты обращают внимание именно на необходимость развития местных общин и на расширение возможностей для местных властей, которые должны самостоятельно развивать экономику своих регионов", — отмечает эксперт Всемирного банка.
Напомним, ранее премьер-министр Украины Сергей Корецкий высказался по поводу зимы 2026–2027 годов, поскольку удары РФ "скорее всего" будут еще более усиливаться. По словам Корецкого, правительство готовится к ухудшению ситуации и выделило средства на укрытия для детских учреждений.
О сложной ситуации зимой 2026–2027 годов рассказал и президент Украины Владимир Зеленский. Он также подчеркнул нехватку ракет Patriot для сбивания российских баллистических ракет.