Управляемый конфликт. Зачем Янукович встряхнул свою администрацию

Количество клерков, обслуживающих Виктора Януковича, осталось тем же. ШтатСовбеза был сокращен на 37%, однако это сокращение было компенсировано увеличением сотрудников администрации президента - с 424 до 514 человек.

Расходы администрации Януковича, напомним, тоже выросли. В 2011году бюджет Государственного управления делами достиг рекордной суммы за всегоды независимости – 1 млрд 344 млн грн. В 2010-м содержание гаранта Конституции обходилось налогоплательщикам в 947 млн грн,в 2009 году – 818 млн. Иными словами, админреформа на Банковой пока не дает экономии бюджетных денег.

Схожая ситуация и с уволенными заместителями главы администрации президента. Все шестеро отправленных вотставку переназначены советниками Януковича, которые в соответствиис находящимся на рассмотрении Рады законом "О государственной службе" по новой классификации относятся к высшейгруппе чиновников "А-1". Каждый из них также возглавил одно изглавных управлений в АП, количество которых, кстати, возросло – с 11 до 15.

Политические последствия кадровых перестановок на Банковой менее очевидны. Политологи, опрошенные Фокусом, едины только в одном: главной потерпевшей является Анна Герман. Если раньше в ее подчинении находилось четыре подразделения АП - главное управление по коммуникациям, пресс-служба президента,управление по подготовке выступлений президента и главное управление погуманитарным и общественно-политическим вопросам, то сейчас осталось толькоодно - последнее. Большинство политологов уверены в том, что главе АП СергеюЛевочкину удалось оттеснить Герман в деле толкования слов и намерений Виктора Федоровича.

Другогомнения придерживается директор социологической службы "Украинский барометр",политолог ВикторНебоженко. Он уверен, что "пострадала" не только Герман. Скорее, вчерашниеуказы президента говорят о поиске баланса сил внутри АП. "Мы видим, чтовыстраивается баланс сил и противовесов. Возникли своего рода пары. МаринаСтавнийчук, которую лоббировал Виктор Ющенко, должна будет конфликтовать(естественно демократическим образом) с Андреем Портновым. Разочаровавшаяся в своих перспективах Анна Герман получила молодую, энергичнуюсоперницу в лице Дарьи Чепак. Теперь можно ждать появления какого-то хамоватого,наглого молодого экономиста, который войдет в жесткий клинч со стабильнойИриной Акимовой. И тогда будет закончено формирование конфликтных групп илибаланса сил внутри администрации президента", - сказал Небоженко в комментарии Фокусу.

Небоженко не связывает ротации в АП с усилением группы Левочкина - Фирташа - Бойко: по его мнению, Виктор Януковичпросто ищет удобную структуру . "Послепервого этапа административной реформы и потрясающего решения Конституционногосуда о превращении Украины в президентско-парламентскую республику резковозросла роль АП.… И президент, я так понимаю, ищет наиболее удобную формуадминистрации, которая заменяла бы СНБО, Кабмин и Верховную Раду.Отсюда все эти указы", - сказал Небоженко.

Политолог Вадим Карасев считает, что перестановки в АП связаны со сменой повестки дня в команде Януковича, а не с противостоянием Левочкина и Герман. "Говорить о том, Герман отодвинули – не совсемкорректно. Сегодня на первом месте стоят не гуманитарные проблемы, не проблемыязыка, не проблемы культуры. Более того, они приводят к ненужному всплескуэмоций внутри Партии регионов, в обществе. Они могут статьглавными перед выборами. А пока члены президентской команды, которые курируютэту тематику, не должны быть на острие атаки. Поэтому сегодня ролевая функцияГерман не столь решающая, чтобы быть заместителем главы АП, хотя она остаетсяодним из ключевых игроков президентской команды", - заявил он Фокусу . - Администрация стала больше заточена под Левочкина. Но я быне преувеличивал его власть, потому что когда есть только один первый зам, тоэто потенциальный конкурент руководителю. А так как первым замом назначенаИрина Акимова, я бы поостерегся говорить, что выиграл Левочкин. Надо понимать,что основной аспект политики Януковича – это реформы. А это направлениекурирует Акимова. Получается, что Левочкин, как глава АП, занятисключительно аппаратной работой со своими заместителями – тоже аппаратчиками.А политико-экономическую линию возглавляет Акимова. Вот в чем интрига".

Напомним,что первый этап админреформы начался еще 9 декабря 2010 года и касался Кабинета министров. Было сокращено количество министров с 36 до17 человек.

5апреля президент Украины Виктор Янукович своим указом сократил число заместителей главыадминистрации президента с девяти до трех. Также он подписал указ о сокращениичисленности аппарата СНБО на 37% - до 90 человек.

Вечером того же дня на президентском сайте были опубликовано указы обувольнении Анны Герман, Елены Лукаш, Юрия Ладного, Андрея Гончарука, АндреяПортнова и Марины Ставнийчук с должностей заместителей главы АП и назначении ихсоветниками президента.

ЕвгенияВецько, focus.ua