Мобилизация "ограниченно годных": попадут ли мужчины с серьезными болезнями на фронт

Недавно в Украине был отменен статус "ограниченно годный" для военнообязанных. Теперь их могут признать либо пригодными, либо непригодными для военной службы. Те, кто ранее имел статус ограниченно годных, должны пройти повторную военно-врачебную комиссию в течение 9 месяцев. Эти изменения были внесены в законы об обеспечении прав военных и полицейских на социальную защиту, подписанные президентом 2 апреля. Но как это будет реализовано на практике? Об этом пишет украинская служба BBC.

Будут ли все, кто раньше считался ограниченно годным, после прохождения ВВК считаться годными

Сейчас в список болезней, признаваемых ограниченно годными, входят серьезные заболевания, такие как нарушение свертываемости крови, рак в ремиссии, ВИЧ, врожденный сифилис, диабет, эпилепсия с единичными приступами, некоторые болезни сердца, эндокринной и пищеварительной систем, а также проблемы со зрением и слухом. Этот список очень подробный и обширный.

Бывали случаи ограниченной годности разного рода. Например, некоторые люди были непригодны к прохождению военной службы в мирное время, но ограниченно годными в период военных действий. Это касается, например, людей с раком в ремиссии, отмечают журналисты.

Ограниченно годных мобилизовывали, но помимо основного заключения о состоянии здоровья, в некоторых случаях ВВК также выдавали рекомендации о том, что человек может делать, а что нет, и в каких войсках ему лучше не служить.

Например, ограниченно годных мобилизовывали в подразделения обеспечения, но не в штурмовые бригады. Однако это не всегда четко регулировалось, утверждают юристы. Иногда рекомендации ВВК было практически невозможно выполнить.

"Через год службы мне делали операцию на ноге, и после реабилитации написали, что я не могу бегать или прыгать, но меня, конечно же, никуда не перевели. Подразделение, где я мог бы служить с новыми ограничениями, я должен был искать сам. По логике я мог бы охранять стратегические здания, военкомат, но в заключении было, что на такие спецсооружения меня тоже нельзя, поэтому меня и не взяли", — рассказал журналистам один из украинских военнослужащих, который пожелал сохранить анонимность.

Проблема ограниченно годных заключалась в том, что они создавали кадровые проблемы, говорит Любовь Галан, глава правозащитного центра для военных "Принцип". Много ограниченно годных — это люди с определенными заболеваниями и те, кто получил ранения, отмечает она.

"Через год службы мне делали операцию на ноге, и после реабилитации написали, что я не могу бегать или прыгать, но меня, конечно же, никуда не перевели. Подразделение, где я мог бы служить с новыми ограничениями, я должен был искать сам. По логике я мог бы охранять стратегические здания, военкомат, но в заключении было, что на такие спецсооружения меня тоже нельзя, поэтому меня и не взяли", — рассказывает анонимно один военный "ВВС Украина".

С ограниченно годными возникали проблемы, так как такие кадровые вопросы были довольно частыми, говорит Любовь Галан.

"Воинские части поднимали этот вопрос — людей или некуда переводить, или процедура затруднена и они мертвым грузом сидели где-то. Командиры могли с нарушением привлекать их к функциям, которые им нельзя выполнять, или выводить их вне штата, если соответствующей должности для них не находили", — говорит Галан.

Когда военных выводили "вне штата", они получали примерно 600 гривен зарплаты в месяц.

С августа 2023 года существует опция отправить таких людей на повторную ВВК и признать их "временно непригодными". Статус "временно непригодных" остается в силе, объясняет Елена Хоменко, адвокат по военным вопросам адвокатского объединения "Актум".

Когда речь шла об ограниченной годности, Медицинские силы ВСУ сами указывали на "отдельные случаи", когда этот статус становился проблемой.

Например, в интервью Армия.Информ в сентябре 2023 года подполковник медслужбы Дмитрий Мирошниченко рассказывал о случае военного с хроническим вирусным гепатитом, который не проявлялся. Мужчина был непригоден к службе, но спрашивал, почему он не может продолжать работать, которой занимается уже 20 лет.

Таким образом, изменения, внесенные в закон, облегчат жизнь многих людей. Однако, как считают эксперты, эти изменения могут создать определенные проблемы для других людей с болезнями, по меньшей мере на начальных этапах реформы.

"Как теперь будет? Всех ли ограниченно годных теперь признают годными? Когда идти на повторную ВВК? Проблема в том, что ответов на эти вопросы пока нет", — отмечают журналисты.

Когда заработает закон

Закон вступает в силу через месяц после публикации, то есть 4 мая. После этого правительство будет иметь еще три месяца для принятия нормативно-правовых актов.

Важно отметить, что перечень болезней и порядок прохождения ВВК в настоящее время определяются приказом №402. Пока этот приказ не изменен, нет критериев, по которым ВВК может отменить ограниченную пригодность.

Депутат Марьяна Безуглая, заместитель председателя Комитета по вопросам обороны, выступала за отмену ограниченной годности. Она сообщила журналистам, что к лету должны быть приняты соответствующие меры.

Для качественной разработки нового приказа о ВВК был создан новый департамент в министерстве обороны. Его возглавила Оксана Сухорукова, которая ранее работала в Украинском центре здравоохранения и Национальной службе здоровья Украины.

Важно, что теперь приказ разрабатывается не только медиками ВВК, но и с участием широкого круга медицинских экспертов.

Медицинское состояние кандидатов будет теперь медицински обоснованным. Это означает, что люди с серьезными заболеваниями, такими как онкология, не будут признаны пригодными для службы. Однако важно учитывать стадию болезни и период ремиссии.

Нужен промежуточный статус

Любовь Галан из "Принципа" утверждает, что в условиях приказа №402 ВВК работает неэффективно и основывается на устаревших принципах. Врачи не составляют полную картину здоровья человека, ограничиваясь основным диагнозом, и не учитывают другие нарушения.

Адвокат Елена Хоменко подчеркивает, что на ВВК должно быть указано, в какие войска и какие работы может выполнять человек.

"Наша позиция такова, что разделять всех на годных и непригодных невозможно, — говорит Галан. — Все равно надо какое-то промежуточное состояние, которое будет предусматривать службу в тыловых частях, подразделениях обеспечения и т.д.".

Необходимость промежуточного статуса связана с тем, что иначе многих придется уволить, либо отправить служить в боевые подразделения, что является несправедливым.

Галан утверждает, что ее мнение было услышано в министерстве обороны.

Еще один правозащитник, с которым беседовала "ВВС Украина", поддерживает позицию "Принципа". Он также отмечает недостаточную оценку состояния здоровья на ВВК и считает, что ситуация может ухудшиться в связи с дополнительной нагрузкой на медиков и изменениями в их работе.

Однако, по мнению экспертов, нужно дождаться публикации приказов, поскольку они могут как установить большинство ограниченно годных годными, так и наоборот.

Напомним, 7 марта президент Украины Владимир Зеленский подписал указ об увольнении в запас военнослужащих срочной военной службы.