Миллиарды в местных бюджетах: за чей счет местные власти закупают барабаны в укрытия

За первые полгода профицит местных бюджетов составил 64,5 млрд грн, сообщили в Центре экономической стратегии. Ситуация по областям и ОТГ отличается — значительное влияние осуществляет военные НДФЛ — то есть налоги на доходы физлиц с выплат для военных. Эти поступления в местные бюджеты всех уровней составили за первое полугодие чуть более 50 млрд грн, объясняет Фокус.

"В разрезе структуры расходов местных бюджетов только 13% этих расходов — капитальные расходы, капитальные трансферы в другие бюджеты, незначительные суммы — это закупка собственно товаров долгосрочного использования, ремонты и капитальное строительство — совсем небольшая доля. Наибольшая доля расходов — это зарплаты, субсидии, коммунальные услуги и закупка услуг", — отметил Юрий Гайдай, старший экономист ЦЭС.

После того, как стало известно, что Днепровская РГА закупила через Prozorro 300 кожаных барабанов для укрытий, в обществе не утихает дискуссия, уместно ли местным общинам тратиться на что-то другое, кроме безопасности и обороны.

На что городам стоило бы тратить деньги во время войны

По мнению Ксении Семеновой, заместителя председателя комиссии Киевского городского совета по вопросам цифровой трансформации и административных услуг, обеспечивать оборону, закупать амуницию, дроны — это не функция местного самоуправления. Однако есть другие важные расходы.

"Зато больницы, где проходят ВВК, оборудование для больниц, где лечатся военнослужащие, раненые, демобилизованные — это местное самоуправление. Программы поддержки их реинтеграции, и экономические, и медицинские, протезирование", — сказала она во время организованной ЦЭС дискуссии "На что следует тратить общественные средства во время войны (кроме армии)?".

Важно

Миллионы на часы, марки и мультиварки. Как тратят средства местных бюджетов

Семенова обратила внимание на то, что до сих пор 120 школ в Киеве не имеют укрытий.

Юрий Бова, городской голова Тростянецкой громады убежден: громады уже сейчас должны заботиться о социальной инфраструктуре, иначе людей из-за рубежа не вернуть.

"Есть много необходимых вещей, которые мы должны сделать, кроме "мавиков" на этой территории… Самоуправление должно решать, что делать, но оглядываясь на первое — победу, сколько мы можем дать для этой победы на конкретной территории или отдать дальше на другие подразделения. Второй вопрос — что сделать для возвращения людей на эту территорию. Они не вернутся, если не будет библиотек, детсадов, школ, больниц, общественного транспорта… Россияне украли даже инструмент из коммунальных предприятий. Не говорю уже о технике, поврежденных трубах, водозаборах", — сказал он.

НДФЛ — за частью или военными: почему стоит перезакрепить налог

Основной источник доходов местных бюджетов — НДФЛ с выплат военным — попадает фактически преимущественно в приграничные общины, где-то на Западной Украине, говорит Бова. По его мнению, НДФЛ от военнослужащего следует направить в ту общину, откуда мужчину мобилизовали.

"Если НДФЛ за военнослужащим, который призвался из моего населенного пункта, то это распределение будет равнозначным: чем больше людей призвалось из того или иного населенного пункта, тем больше средств пришло в эту общину. Община помогает этому военнослужащему. Не секрет, что к каждому городскому голове звонят эти ребята или их женщины, матери и говорят: нужны каска, броник, тепловизор, "мавик"… И тогда не будет этих перекосов, что условно в Яворове не знают, куда девать средства, и строят стадион, а у кого-то нет за что отремонтировать больницу, разбитую российскими танками", — сказал он.

Владимир Цабаль, секретарь комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, напомнил о постановлении 590, которое должно регулировать очередность расходов местных бюджетов, где безопасность — на первом месте. Но оно не всегда работает.

"Часто расходы, которые не связаны с безопасностью и обороной, позиционируются, будто это расходы на укрытие", — отметил он. По мнению народного депутата, эта политика должна претерпеть изменения.

"Должны идти те расходы, — конечно крупнокалиберное оружие закупать нельзя, — которые помогут уменьшить государственные расходы на безопасность и оборону, чтобы государство могло их пустить на дополнительные доплаты военным, оружие, и такие расходы должны проводиться", — подчеркнул он.

Ранее Фокус писал, что в Украине готовят изменения в Порядок выполнения полномочий Государственной казначейской службой в особом режиме в условиях военного положения, утвержденного постановлением Кабмина от 9 июня 2021 года №590, которые бы сделали невозможным расходы для сомнительных целей. То есть, благодаря инициированным изменениям, чиновники в Украине не смогут закупать для укрытий барабаны и сковородки.

Напомним, художественный лицей "Смена" в Днепровском районе столицы для укрытия купил электросковородку, которая стоит 725 тысяч гривен и конвекционную печь за 474 тысячи гривен. Закупку осуществили через онлайн-платформу Prozorro.