Новые ограничения для украинцев: что значит приостановка действия конвенции по правам человека

Украина временно отступает от соблюдения Конвенции о защите прав человека и основных свобод — международного соглашения, подписанного участниками Совета Европы. В документе, подготовленным Министерством юстиции 4 апреля, говорится, что во время действия военного положения украинцев могут ограничить в следующих правах:

• неприкосновенность жилища (ст. 30 Конституции Украины);
• тайна почтовых отправлений, телефонных переговоров и другой корреспонденции (ст. 31);
• невмешательство в личную и семейную жизнь (ст. 32);
• свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать и возвращаться на территорию Украины (ст. 33);
• право на свободу мысли и слова, свободное выражение взглядов и убеждений, а также право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию (ст. 34);
• право участвовать в управлении общественными дела и референдумы, свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, равный доступ к общественной службе (ст. 38);
• право на проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций, а также право на забастовку (ст. 39, 44);
• право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом (ст. 41);
• право на предпринимательство и труд (ст. 42, 43);
• право на образование (ст. 53).

В документе также отмечается, что военное командование может:

• принудительно отчуждать частное или коммунальное имущество для нужд государства;
• вводить комендантский час;
• устанавливать особый режим въезда и выезда в определенном порядке;
• ограничивать свободу передвижения граждан, иностранцев и лиц без гражданства, а также движения транспортных средств;
• осуществлять досмотр вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилищ граждан;
• запрещать мирные собрания, митинги, шествия, демонстрации и другие массовые мероприятия.

Решили перестраховаться

Приостановить соблюдение Европейской Конвенции по правам человека украинские власти могли еще в начале полномасштабного вторжения, в тот момент, когда ограничили действие ряда статей Конституции, считает политолог Олег Постернак. Однако долгое время политическая элита заигрывала с населением, пытаясь балансировать между фронтом и мирной жизни.

"В обществе копятся вопросы — почему одни воюют, а другие — нет, почему одни привыкли к ограничениям, а другие живут по стандартам мирной жизни. Обеспечить для большинства равные возможности в условиях войны сложно. Поэтому правительство принимает непопулярные решения, которые нужны были в начале полномасштабного вторжения. Но власти долгое время заигрывали с обществом. Сейчас мы видим исправление ошибок", — говорит Фокусу Постернак.

По словам экспертов, война затягивается, люди испытывают нескрываемую усталость от происходящего, что усиливает их сомнения, в том ли направлении движется государство. Масла в огонь подливает недавно принятый Верховной Радой закон о мобилизации. Документ предусматривает введение новых ограничений для военнообязанных, а также легализует жесткие меры в отношении тех, кто уклоняется от призыва. Все это усиливает состояние фрустрации и желание отстоять свои права.

"Думаю, решение было принято, в связи с новым законом о мобилизации, который вступает в силу 18 мая. Документ предусматривает ограничения по ряду вопросов: управления транспортным средством, задержание на улице для доставки в ТЦК. Хотя все эти ограничения действуют с момента введения военного положения, власти решили перестраховаться, чтобы люди не начали массово обращаться в ЕСПЧ", — рассуждает в беседе с Фокусом адвокат юридической компании Riyako & Partners Николай Максимов.

Никаких судов

Поскольку все перечисленные ограничения, предусмотренные Европейской Конвенции о защите прав и свобод человека, действуют внутри Украины с начала полномасштабного вторжения, глобально решение поставить документ на паузу глобально не меняет жизнь украинцев. Однако в контексте международного права, это новое препятствие для тех, кто хотел бы получить компенсацию от государства, обратившись в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

"Например, в Европейской Конвенции есть пункт, относительно неприкосновенности жилья. То есть пока правительство не обратилось к Совету Европы, украинцы могли обратиться в ЕСПЧ, чтобы получить компенсацию от государства, в случае, если их дом использовали военные для оборонительных целей, и в процессе имущество было повреждено. То же самое касается отчуждения имущества. Если автомобиль забрали на военные нужды, можно было через ЕСПЧ попытаться получить компенсацию. Все это не значит, что теперь у людей будут массово забирать автомобили или квартиры. Но теперь при желании через европейский суд они не смогут отстоять свои права, так как Украина будет апеллировать к новому документу", — отмечает Максимов.

При этом эксперты добавляют, что временное отступление от соблюдения Европейской Конвенции по правам человека, никак не повлияет на вступление Украины в ЕС. Также Украине не требуется одобрение западных партнеров, чтобы приостановить действие документа.

"Конституция подразумевает ограничение прав и свобод во время действия военного положения. Это вынужденная мера, и в Европе с пониманием воспримут эти процессы", — отмечает Постернак.

Напомним, после того как Министерство иностранных дел приостановило консульские услуги для военнообязанных за рубежом на неопределенный срок, Кабмин опубликовал новое постановление. Согласно документу, с 23 апреля мужчины в возрасте 18-60 лет больше не смогут получить заграничный паспорт или паспорт гражданина Украины в отдельных подразделениях или зарубежных дипломатических учреждения.

Также Фокус подробно разбирался, куда направят служить "ограниченно годных" после повторной ВВК по новым правилам.