Выдержит ли система ВВК: как новый закон о мобилизации усложнит работу комиссиям
Новый закон о мобилизации увеличит нагрузку на систему военно-врачебных комиссий, к которой, итак, много вопросов. Фокус выяснил, справится ли ВВК с новыми вызовами.
Согласно закону о мобилизации, который вступит в силу 18 мая, все военнообязанные мужчины в течение 60 дней должны обновить данные, после чего их направят на ВВК. Такой подход приведет к дополнительной нагрузке на систему военно-учетной комиссии, которая ранее неоднократно давала сбой.
Известны случаи, когда мужчин мобилизовали с серьезными проблемами со здоровьем. Так, в апреле на Закарпатье по дороге в учебный центр от приступа эпилепсии погиб военнообязанный. Согласно заключению ВВК, он был пригодным к прохождению военной службе.
Диагнозы игнорируют
На сегодня в системе ВВК по-прежнему немало проблем, отмечают эксперты. В первую очередь, они связаны с установлением степени пригодности для военнослужащих — до сих пор отсутствует четкость и прозрачность механизма, который давал бы понимание военнобязанным, что их проблемы со здоровьем будут учтены во время прохождения комиссии. Многие диагностированные заболевания остаются без внимания, кроме того есть серьезные сложности с обжалованием решений ВВК.
"На горячей линии "Юридической сотни" вопрос ВВК остается самым частым, и в статистике стабильно занимает 2-3 место. Жалобы чаще всего касаются вопросов степени пригодности, а также диагнозов, которые остаются без внимания при вынесении решений", — отмечает в беседе с Фокусом юрист ОО "Юридическая сотня" Кристина Ковцун.
Адвокат юридической компании Riyako & Partners Николай Максимов также подтверждает, что военнообязанные регулярно обращаются к специалистам с запросом обжаловать заключения ВВК, так как оно не соответствует реальному состоянию их здоровья.
"У меня был клиент с серьезными проблемами опорно-двигательного аппарата: множественные грыжи, остеохондроз, артроз. ВВК поставили ему отметку "годен", обжаловать заключение мы не смогли. Другого человека с артрозом коленного сустава отправили служить в дессантно-штурмовые войска. Мы пытались обжаловать заключение, но нам отказали. Сказали, недостаточно оснований", — рассказывает эксперт.
По словам адвоката, большинство военнообязанных с проблемами опорно-двигательного аппарата после прохождения ВВК получают отметку "годен". Эти диагнозы в системе военно-врачебных комиссий считаются "несерьезными", так как якобы у половины взрослого населения Украины можно диагностировать грыжи, остеохондроз и прочие проблемы со спиной.
"Как я понимаю, если ВВК будут учитывать эти "несерьезные", в их понимании диагнозы, 80% людей станут "непригодными" к прохождению службы. Поэтому считается, что если заболевание не приводит к тому, что человек полностью теряет возможность передвигаться, его признают "пригодным", — добавляет адвокат.
Нагрузка усилится
По словам юристов ОО "Юридическая сотня", новый закон о мобилизации не предусматривает изменения в работе военно-учетных комиссий. Эти процессы прописаны в подзаконных актах, утвержденных Кабинетом министров. Директор Департамента здравоохранения Минобороны Оксана Сухорукова уже рассказывала, что после отмены категории "ограниченно годных" военнообязанные после повторного прохождения ВВК, в зависимости от состояния здоровья, получат отметку "не пригодные" либо "пригодные". Последних разделят на четыре дополнительные подгруппы.
"Подзаконные акты должны изменить подход к ВВК. Там должен быть решен вопрос нагрузки и пропускной способности военно-врачебных комиссий", — отмечают Ковцун.
Учитывая новые правила призыва, которые вступают в силу в мае, нагрузка на ВВК значительно усилится. Это может привести к росту случаев, когда на фронт отправляют людей с серьезными заболеваниями.
"Я думаю, врачей не нужно запугивать тем, что нельзя ставить отметку "непригодный". Нужно наоборот усилить ответственность за игнорирования реального состояния здоровья человека. Конечно, в процессе мобилизации, где задействовано огромное количество людей, ошибок не избежать. Но должны запустить электронную медицинскую информационную систему, которая упростит возможность обжалования решений ВВК. Так, если человека признали "пригодным", а у него в системе есть диагноз эпилепсия, будет легче доказать его правоту. Кроме того, ВВК должна существовать отдельно от ТЦК. А не так, что врачи с военкомами в одном кабинете кофе пьют", — резюмирует Максимов.
Ранее Фокус разбирался почему военнообязанные "штурмуют" ТЦК. Огромные очереди под военкоматами из мужчин, которые пришли за бронью или отсрочкой от службы, но другие хотят попасть в базу из-за страха перед штрафами за уклонение от мобилизации. Но даже обновив данные сейчас, после вступления в силу закона о мобилизации военкомы потребуют пройти процедуру еще раз.
Также Фокус разбирался как женщин мобилизуют в ВСУ. Один из вариантов, который предлагают украинкам, — присоединиться к добровольческому подразделению БПЛА.