Учиться никогда не поздно. Депутатов от "Слуги народа" записали на курсы по управлению государством

О готовности Киевской школы экономики поделиться нужными знаниями с кандидатами в народные депутаты от партии "Слуга народа" сообщил на своей странице в Facebook почетный президент КШЭ Тимофей Милованов.

Речь идет о неделе интенсивных занятий, в основе которых лежит Гарвардский курс преподавания для взрослых. Преподаватели КШЭ проведут обучение следующим предметам: политическая стабильность, публичная политика, макроэкономика и бюджетный процесс, секторальность (микрорегуляция, децентрализация, безопасность и оборона, образование, цифровизация), законодательная рамка (нормопроектирование, регламент, правительство), soft-skills и стратегические коммуникации.

В эфире "Громадського" Милованов поделился подробностями. По его словам, будущим парламентариям будет предложен краткий курс политических наук, который состоит из четырех разделов:

● "личностная стратегия", раскрывающая цель ученика-парламентария, которой он планирует достичь спустя год и пять лет, поясняющая пошаговый путь к известности;

● "предложение политики", в котором будет прописано координацию действий на пути к известности;

● "законодательство и законодательная инициатива";

● "план внедрения", который будет помогать депутатам при создании коалиции, анализировать повестку дня в частности и ситуацию в целом, а также координировать их действия во время рассмотрения законопроектов.

По словам Милованова, стоимость недельного обучения в КЭШ является коммерческой тайной. Но все расходы понесет фонд политической партии "Слуга народа".

Следует отметить, что тренинги для народных депутатов регулярно проводятся в стенах Верховной Рады различными международными организациями. Например, в мае 2018 года в течение двух недель по программе USAID "РАДА" прошел тренинг "Регламент Верховной Рады", а в июне 2019-го, благодаря этой же программе, сотрудники аппарата Верховной Рады и секретариатов парламентских комитетов обучались "Основам гражданского парламентского образования".

Голосуй сердцем

Фокус расспрашивает депутата Верховной Рады I созыва и вице-президента Ассоциации народных депутатов Александра Барабаша, обучались ли основам политики парламентарии первых лет независимости Украины.

"О чем вы говорите? Это легенды и мифы. По сей день никто не сформировал в виде документа, каким должен быть народный депутат, с каким образованием. Самое главное качество, которым должен обладать парламентарий, и которое ему необходимо, это моральные качества. Все остальное – технические нюансы, которым можно быстро обучиться", – утверждает Барабаш.

Он сумел вспомнить один-единственный тренинг за все время работы Верховной Рады I созыва, во время которого народных депутатов ознакомили с правилами нажатия кнопки для голосования от разработчиков системы "Рада", а также перед ними выступили с лекциями президент Швейцарской Конфедерации в 1991 году Флавио Котти и экономист Богдан Гаврилишин.

"Никто не знает, что будет через месяц, какие политические вопросы придется решать новым нардепам, какие экономические проблемы будут вынесены на повестку дня. Профессия депутата близка к профессии судьи. Голосуя за законопроекты, он будет делать выводы на основании выводов экспертов, ученых, совести и того, что необходимо народу, а не ему лично", – делится с Фокусом своими соображениями Барабаш.

К программам интенсивного обучения вице-президент Ассоциации народных депутатов относится скептически, поскольку ни один парламентарий не может знать досконально особенности реформирования всех сфер жизнедеятельности страны.

"В мое время было много депутатов-рабочих, без высшего образования, но они были эффективными, а от академиков или, например, докторов экономических наук, нулевая польза… Я во многих вопросах ориентировался на коллег, которым доверял", – заключает Барабаш.

Учиться, учиться и еще раз учиться

Киевская школа экономики отказала Фокусу в комментариях относительно учебных курсов для партии "Слуга народа", ссылаясь на корпоративную этику, однако нам удалось узнать, что подобные тренинги планируется провести и для других политических сил, которые вошли в состав Верховной Рады IX созыва.

Так, кандидат в народные депутаты от партии "Голос" (№27), политический эксперт и руководитель аналитического центра "Политика" на общественных началах Николай Давыдюк рассказывает Фокусу, что команда "Голоса" занялась соответствующей подготовкой, в частности, по Гарвардской методике, еще в июне – сразу после проведения первого съезда политической партии.

В большей степени внутрипартийные тренинги касались вопросов, связанных с публичными финансами, бюджетной политикой, деталями регламента Верховной Рады, работой в парламентских комитетах. "Мы делали "прокачку" своими собственными усилиями, при необходимости, привлекали к процессу узкопрофильных специалистов со стороны. Берем кейсы известного спикера, разбирающегося в определенном вопросе, и за несколько часов он доносит максимум информации до аудитории, дает рекомендации, предлагает список сопроводительной литературы. Через пару недель планируем провести типичное портфельное обучение", – говорит эксперт, добавляя, что в "Голосе" все кандидаты в народные депутаты имеют опыт работы в той или иной сфере и для них политические процессы – не новое явление.

Кроме того, Давыдюк обращает внимание Фокуса на то, что речь идет не об обучении с нуля, а о "расширении мировоззрения" будущих народных депутатов. "Во что глубже вникнуть, что лучше выучить, задать тренды по направлениям, чтобы понимать, как развивается мир. Все хотят быть современными и принимать законы, которые будут делать современной страну, – утверждает эксперт, выводя при этом формулу успеха. – Человек, который думает о прошлом, не создаст будущего. Наша цель – создать концептуальный, интеллектуальный законодательный продукт".

Экспертное мнение

"Конечно, неделя это очень мало, но достаточно простые и элементарные вещи реально изучить… Хотя в парламент попало много новых людей, которые толком ничему не учились, но если правильно организовать процесс, можно дать основу. Остальное можно найти в интернете", – делится с Фокусом своими наблюдениями член наблюдательного совета общественной организации "CASE Украина" экономист Владимир Дубровский.

По его словам, важно искоренить несколько базовых иллюзий, которым подвержены, в том числе, народные избранники. И одна из главных – так называемая "фискальная иллюзия", когда возникает представление, "что у государства где-то припрятан рог изобилия". Экономист также обращает внимание будущих депутатов на необходимость принятия принципов экономики, ведь это не механическая система, а "взаимодействие экономических агентов между собой".

"Думаю, за неделю основы можно изложить… Можно за две минуты рассказать базовые вещи, а можно и за два года не успеть. Главное, чтобы депутаты в принципе посещали эти курсы, потому что есть ощущение, что явка будет не очень высокой", – предупреждает Фокус экономист из инвестиционной компании Concorde Capital Александр Паращий.

Важно, утверждает Паращий, развеять миф о том, будто можно удовлетворить все слои населения, "не разорвав" при этом государственный бюджет. "А мы видим такие же вещи в голове Зеленского. Ему кто-то вбил в голову, что налог на выведенный капитал вводить нельзя, потому что это запрещает МВФ, при этом у него есть идеи снизить другие налоги в малом бизнесе", – говорит экономист.