Надзвичайний стан в енергетиці України: поза законом, без відповідальності і з перспективою хаосу
Надзвичайні заходи в енергетиці України, звичайно, потрібні, і економіст Андріян Прокіп з цим не сперечається. Але оголошувати надзвичайний стан, коли він ніде не прописаний і не деталізований, означає ризикувати занурити країну в ще більший безлад і хаос, ніж зараз.
ПРО НАДЗВИЧАЙНИЙ СТАН В ЕНЕРГЕТИЦІ
От читаю, що в енергетиці буде запроваджено надзвичайний стан.
І відразу виникає питання: а хтось знає, що таке надзвичайний стан в енергетиці? Яка модель управління за такого стану? Що урізають, а що дозволяють? У кого виникають додаткові повноваження та обов’язки, а у кого зникають?
І головне: якими нормативно-правовими актами така модель передбачена?
Відповідаємо: а її немає і нічим це не передбачено.
Свого часу, у 2014 році, Яценюк вніс до парламенту законопроєкт, який передбачав можливість запровадження надзвичайного стану в енергетиці.
У 2014 проблеми в енергетиці були значно меншими, ніж зараз, і передусім йшлося про ризики припинення постачань енергоресурсів до України. Відповідно і проєкти того, що таке надзвичайний стан, були простішими. Але сказати, що той законопроєкт був ідеальним, не можна.
У липні 2014 року він був прийнятий за основу. Але потім були вибори, новий склад парламенту, і треба було вносити законопроєкт знову. Однак згодом ситуація в енергетиці нормалізувалася. І таким способом питання нормативно-правових засад надзвичайного стану в енергетиці залишилися відкритими.
Тож немає у нас жодної моделі надзвичайного стану в енергетиці.
Відсутність прописаної моделі управління — ризик повного бардаку і анархії. Кого і чому наділять відповідними повноваженнями? І що це будуть за повноваження? Ну хіба ж якщо керуватись, що анархія — мати порядку… І всі разом підемо відкопувати батька Махна.
Органи державної влади мають діяти в межах та у спосіб, визначені Конституцією та законами України. А відповідно, модель надзвичайного стану в енергетиці має бути визначено в законі.
Будь-які спроби зараз нашвидкоруч написати закон про надзвичайний стан — це ризик породити неефективну модель.
Автор висловлює особисту думку, яка може не співпадати із позицією редакції. Відповідальність за опубліковані дані в рубриці "Думки" несе автор.