Штраф під час оновлення даних в ТЦК: чи карають суди за порушення правил військового обліку
Українські суди у деяких випадках скасували постанови терцентрів комплектування про штрафи у розмірі 17–25,5 тис. грн. Водночас у деяких випадках йшлося про те, що дані для обліку військкоми можуть відшукати самостійно.
Військовозобов'язані можуть отримати адміністративний штраф у розмірі від 17 до 25,5 тис. грн, якщо прийдуть до терцентрів комплектування (ТЦК) під час оновлення даних. Штраф оформлять за порушення правил військового обліку, які стались рік та більше тому. Про те, чи насправді ТЦК виписують постанови про адміністративне покарання і як до цього ставляться в судах, розповіли на порталі "Судово-юридичної газети" (СЮГ).
На порталі описали ситуацію, яка може статись у військовозобов'язаних після того, як вони оновили персональні дані до 16 липня. Деякі громадяни раніше допустили порушення правил військового обліку — у 2019, 2020, 2021 рр. Наприклад, не встали на облік, або не повідомили ТЦК про зміну сімейного стану (одруження, народження дітей), або почали чи завершили навчання в університеті. У таких випадках згідно з чинними статтями 210 та 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) їм дійсно мали б оформити штраф. У статті СЮГ пояснили, чому з цим покаранням, яке настає під час оновлення даних ТЦК, не все гаразд.
По-перше, є норми, які наче підтверджують можливість покарання. У КУпАП внесли норму, що за ст. 210 та 210-1 терцентри можуть оформити штраф протягом 3 місяців після того, як вони виявлять правопорушення (тобто, наприклад, побачать у реєстрі "Оберіг", що чоловік вчасно не став на облік). Дедлайн для покарання — один рік з дати порушення (так зване "триваюче правопорушення").
По-друге, є норми, згідно з якими штрафувати не повинні. Є ст. 8 КУпАП, у якій вказано, що громадян карають за законом, який діяв у момент правопорушення. Тобто якщо карати, то протягом двох місяців з дати порушення, а розмір штрафу — за тодішнім варіантом (від 500 до 1 700 грн, а не 17 тис.).
Штрафи ТЦК — що вирішував суд
Автори СЮГ відшукали кілька судових рішень, які скасували штраф 17 тис. для громадян, які прийшли у ТЦК для оновлення даних. Водночас судді дійсно посилались на те, що правопорушення вчинялось до того, як з'явились нові норми адмінкодексу. Крім того, врахували, що не можна карати за ненадання даних, які військкоми можуть самостійно відшукати у державних реєстрах (наприклад, про дітей чи навчання). Зокрема, про це йшлося у справах №539/2247/24, №559/2057/24, №489/4119/24.
З іншого боку, були й інші рішення. Наприклад, у справі №484/3410/24 постановили, що "триваюче правопорушення" — це те, яке безперервно вчиняється весь час, і тому навіть у 2024 році за нього можна покарати. Крім того, у справі №712/178/24 (з Шостого апеляційного адміністративного суду) взяли до уваги дату, вказану у повістці для візиту до ТЦК, і відраховували усі необхідні дати саме від цього моменту.
"Як свідчить судова практика, суди займають різну позицію", — підсумували на СЮГ можливість штрафу у 17 тис. грн за старі порушення правил військового обліку.
Зазначимо, у липні пресслужба Мін'юсту розповіла, як громадяни можуть дізнатись, що їх покарали за порушення правил військового обліку та мобілізації. Як з'ясувалось, у відкритому доступі є реєстр "Автоматизованої системи виконавчого провадження". Кожен бажаючий може ввести у спеціальних полях своє прізвище та ім'я і дізнатись, чи цікавляться його майном державні виконавці, щоб стягнути штраф.
Нагадуємо, 20 липня у центрі Києва військкоми та поліція затримали чоловіка: правоохоронці пояснили, що насправді сталось. Тим часом в Міноборони назвали відсоток чоловіків, які отримали статус непридатних, хоч раніше були обмежено придатними.