Підвищення тарифів на електроенергію: коли і наскільки зросте вартість світла в Україні

Після березневих російських атак на енергетичну інфраструктуру, в Україні знов активно заговорили про можливе зростання тарифів на електричну енергію. Чи дійсно наслідки ракетних обстрілів українцям доведеться компенсовувати з власного гаманця, якою є реальна ціна електроенергії та чи можуть підвищити тарифи вже в травні? Ці та інші питання Фокус обговорив з експертами.

Ідея проста: ті, що можуть платити, мають платити

Протягом останніх двох тижнів українці почули чимало суперечливих заяв щодо майбутніх тарифів на електроенергію — від категоричного "зростання тарифів неминуче" до більш легкого варіанту "у Кабміні вивчають різні варіанти".

Приводу для оптимізму у споживачів мало. У червні минулого року після зимових атак ціну на електроенергію підвищили майже вдвічі, а сьогодні ситуація ще складніша. Збитки ще не підрахували, але кажуть, що рахунок йде на мільярди доларів.

З різноманітних заяв можна дійти до висновку, що на споживача вже хочуть покласти не тільки витрати, але й відбудову інфраструктури після ракетних обстрілів. Проте, вважають експерти, казати, що відтепер українцям доведеться компенсовувати наслідки російських атак з власного гаманця через підвищений тариф, було б некоректно.

По-перше, нагадує експерт з енергетики Українського інституту майбутнього Андріан Прокіп, споживач платить за все і завжди, через який би канал це не здійснювалось. Якщо не заплатить один, заплатить інший.

З іншого боку, рахунки, які сьогодні отримує населення, не покривають витрат компаній. Українські споживачі не платять економічно обґрунтовану ціну, бо тарифи субсидуються. Донорами субсидування у нас є Енергоатом, Укргідроенерго та експортери електроенергії.

"Але зараз з джерелами субсидування виникли великі проблеми, — відзначив Андріан Прокіп у коментарі Фокусу. — Можна прогнозувати, що в умовах, які складаються, експорту не буде, тож, це джерело відпадає. Укргідроенерго втратило частину потужностей, внаслідок чого вироблятиме та зароблятиме менше — тож і тут коштів не буде. Енергоатом поки що "в строю", але влітку зупинятимуть блоки на профілактику, і грошей на субсидування також не вистачить".

Директор енергетичних програм Центру Разумкова Володимир Омельченко наголошує: жодне підвищення цін не зможе на 100% компенсувати втрати від ракетних обстрілів — це просто нереально. "Нам потрібно не просто підвищувати тарифи, а міняти принцип ціноутворення. Наразі у нас субсидуються всі споживачі і по факту багаті субсидуються більше, ніж бідні. Різницю між економічно обґрунтованим тарифом та платіжкою компенсують державні компанії, але наразі ці джерела вичерпалися. Тож потрібно міняти сам принцип: ціна має бути ринковою, щоб покривати всі витрати компанії, за винятком руйнування від атак. Для відновлення мають бути залучення коштів міжнародної фінансової допомоги, грантів, державних коштів", — каже Омельченко.

За його словами, ідея проста. Ті, що можуть платити, мають платити. Для тих, хто не може, також має бути ринкова ціна і компенсація з бюджету у грошовий формі (субсидія).

Економічно обґрунтована ціна: скільки та коли очікувати

Експерти кажуть, що питання економічно обґрунтованої ціни на електроенергію досить складне. За словами Андріана Прокіпа, якщо виробником є Енергоатом, то це приблизно плюс 1 грн до чинного тарифу 2,64 грн за кВт-год. Якщо це інший виробник, нова вартість електроенергії разом передачею, розподілом та податками може сягнути 8-9 грн за кВт-год.

"Звичайно, до такого рівня ніхто тарифи підвищувати не буде, — відзначив експерт у коментарі Фокусу. — Зазвичай у нас підвищують тарифи тільки у крайньому випадку, коли вже повна катастрофа. Ці кошти знизять навантаження на компаній-донорів, спроститься проблема боргів на ринку, всі учасники ланцюжка поставки електроенергії населенню зможуть отримувати більше своїх коштів".

Андріан Прокіп зазначає, що прогнозувати дії Кабміну важко, але напевне шукатимуть варіанти, як не підвищувати навантаження на споживачів. Можливо, знов введуть диференціацію залежно від реальних обсягів споживання. Водночас, каже експерт, потрібно бути готовими до того, що ворог розхитуватиме ситуацію в інформаційному просторі щодо цієї проблеми, і у травні активізується ще більше, бо це дуже соціально чутливе питання.

На думку Володимира Омельченка, економічно обґрунтованою ціною на електроенергію можна вважати ціну для непобутових споживачів. Вона постійно коливається і наразі разом з тарифами на розподіл та передачу становить близько 6 грн за кВт-год.

"Підвищення тарифів — це насамперед політичне питання, тому воно буде вирішуватись не чиновниками, Кабміном, Міненерго чи НКРЕКП, а політичною верхівкою, — зазначив Володимир Омельченко у коментарі Фокусу. — Зазвичай такі непопулярні рішення дуже негативно відбиваються на рейтингу влади, але наразі іншого виходу немає. Якщо зараз не вирішувати це питання, дефіцит потужностей стане дуже великим й тривалі планові відключення по усій країні можуть стати буденним явищем".

Водночас енергетичний експерт Юрій Корольчук вважає, що найімовірніше підвищення тарифу на електроенергію відбудеться у червні-липні. Щодо конкретної суми, то, каже експерт, у НКРЕКП є різні ідеї, в середньому новий тариф може становити від 3,5 до 4 грн за кВт-год.

Вплив на інфляцію: прямої залежності немає

Економісти кажуть, що вплив можливого зростання тарифів на інфляцію відслідкувати важко, хоча він буде.

"Ціни на електроенергію для непобутових споживачів впливають на інфляцію опосередковано, через вплив на кінцеву ціну споживчого товару або послуги, що продукується непобутовим споживачем електроенергії. На відміну від них, ціни на електроенергію для побутових споживачів регулюються державою і тому впливають на інфляцію, адже інфляція – це саме і є індекс зростання споживчих цін, — зазначив у коментарі Фокусу директор Економічного дискусійного клубу Олег Пендзин. — Водночас на інфляцію впливає дуже багато факторів, насамперед політика НБУ, тому сукупний вплив може нівелювати вплив тарифів. Зважаючи на те, що Нацбанк "грає" з показником інфляції, пряму залежність тут простежити неможливо".

"Зростання тарифу на електроенергію — це лише незначна частина інфляції, — додає аналітик Данило Монін. — Наприклад, влітку минулого року тариф було піднято на 68%, але річна інфляція продовжила зниження. У споживчому кошику електроенергія не становить велику частку витрат. Так, основними витратами є їжа та комунальні платежі, але електроенергія — це лише частина комунальних, і часто далеко не найбільша". На думку експерта, якщо, наприклад, електроенергія зросте на 30%, то інфляція в країні може підвищитись на 1-2 відсоткових пункти.