Перепочинок ціною 61 мільярд: на які питання щодо України Захід повинен відповісти найближчими тижнями

Іноді зовнішня політика спрямована просто на запобігання катастрофі. За цим показником Вашингтон досяг успіху минулого тижня. Затвердження виділення допомоги Україні в розмірі 61 мільярда доларів гарантує, що 2024 рік не стане роком, коли США залишать Київ на поталу Москві — результат, який викликав би геополітичні шокові хвилі по всьому світу. Однак це не змінило того факту, що найближчі місяці будуть вельми жахливими — і допомоги буде недостатньо, щоб виграти цю війну або переконати президента Росії Володимира Путіна в тому, що він не зможе просто перечекати Захід.

Допомога Україні була ухвалена значною двопартійною більшістю — майже 80 голосів у Сенаті та понад 300 у Палаті представників — що показує: підтримка американського інтернаціоналізму залишається сильною доти, доки Дональд Трамп не залякує республіканців і не закликає до неоізоляціонізму. І це сталося якраз у той момент, коли військові зусилля України досягли вирішального і відчайдушного моменту.

Сценарій, який дедалі більше турбував американських чиновників, полягав у тому, що Україна, постраждала від війни, а потім покинута своїм найсильнішим прихильником, буде страждати від військових поразок, що накопичуються, оскільки її війська будуть придушені майбутнім наступом Росії, яка перевершує за чисельністю та озброєнням. Оскільки українські війська і мирне населення дійшли висновку, що перемога неможлива, каскадні руйнування вздовж лінії фронту можуть змусити Київ підписати невигідний мир.

Принаймні, допомога США значно знижує ймовірність того, що українські сили зазнають поразки у військовому плані (просто через брак боєприпасів) або в психологічному відношенні. Надання більш сучасної зброї, а саме — ракет великої дальності, які Вашингтон раніше утримував, також дасть Києву більше можливостей для ураження цілей у глибині російських тилових ліній.

У Вашингтоні вважають, що якщо Україна зможе протриматися до кінця 2024 року, то 2025 рік може виявитися не таким жахливим. Росія зазнає величезних втрат, намагаючись домогтися скромних територіальних завоювань; вона глибоко занурюється в запаси старої зброї і техніки, щоб заповнити свої втрати. На думку експертів, з якими я консультувався, військові витрати захмарні — близько 10% валового внутрішнього продукту. Витривалість росіян вражає, але вона не нескінченна. Можливо, напруга, економічна та інша, почне даватися взнаки в міру продовження війни.

Києву знадобиться надія, тому що найближчі місяці будуть вельми похмурими. США поспішають з поставками артилерійських боєприпасів, але Росія, тим не менш, буде перевершувати за озброєнням два до одного або навіть три до одного. Засобів ППО, необхідних Україні для захисту своїх міст, не вистачає.

Україна також стикається з нестачею кадрів, оскільки вона не наважується набрати свіжі війська, а це означає, що пройдуть місяці, перш ніж вона мобілізує і навчить необхідний їй персонал. Додайте до цього той факт, що Україна занадто довго чекала, щоб окопатися вздовж лінії фронту, і країна зіткнеться з суворим випробуванням у вигляді майбутнього нападу Росії.

Україна може втратити ще більше території до кінця цього року, навіть якщо її оборона не зламається повністю. Що більше територій втрачає Україна, то важче стає покласти край війні на прийнятних умовах.

Американська допомога, безсумнівно, зміцнить обороноздатність України. Імовірно, цього буде недостатньо, щоб допомогти українським військовим, які не виявили великого таланту до складних операцій на добре підготовлених позиціях, витіснити ворога зі своєї землі. І навіть якщо Україна справді зупинить російські атаки і завдасть жахливих втрат силам Москви, немає жодної гарантії, що Путін оголосить про відхід.

Політика допомоги у Вашингтоні стала складнішою, тому не чекайте ще більших траншів допомоги Києву. Якщо Трамп буде обраний у листопаді, політика США може кардинально змінитися. США, можливо, щойно переконали Путіна, що він не виграє війну за замовчуванням цього року. Ймовірно, це не переконало його в тому, що він не зможе з часом пережити Захід і Україну.

Навіть якщо Путін зіткнеться зі зростаючими проблемами у 2025 році і пізніше, він все одно буде керувати більшою і сильнішою країною, що протистоїть меншій і слабшій країні. І хоч би якого болю завдали західні санкції, його було компенсовано значними обсягами допомоги, економічної та військової, яку його авторитарні брати в Північній Кореї, Ірані та Китаї виявилися готовими надати.

Таким чином, якщо зазирнути за межі цього року, то перспективи досягнення гідних результатів в Україні залежать від складних питань. Чи може Київ створити армію, здатну прорватися через ешелоновані, добре захищені російські лінії? Чи зможе Європа збільшити виробництво боєприпасів, щоб підтримати українську армію, якщо і коли Америка відступить? Чи погодяться США та їхні союзники конфіскувати заморожені російські активи і надати їх Україні? Чи готові вони зробити щось (наприклад, витіснити путінську нафту зі світового ринку або провести санкційну боротьбу з китайськими банками, які беруть участь у торгівлі з Росією), які необхідні для реального посилення економічного тиску?

Можливо, найнеприємніше: якщо Путін не зможе завоювати Україну, але не припинить воєнні дії, як далеко зайдуть США і НАТО, щоб змусити Росію покласти край цьому?

Допомога США в розмірі 61 мільярда доларів дозволила виграти час для вирішення цих проблем. Вона не дала простих відповідей. У міру того, як імовірність короткострокової катастрофи в Україні знижується, довгострокові дилеми знову спливають на поверхню.

Автор висловлює особисту думку, яка може не збігатися з позицією редакції. Відповідальність за опубліковані дані в рубриці "Думки" несе автор.

Джерело.

Важливо

Перемога України — що це означає? Союзникам час визначатися з баченням кінця війни