Земля плачу. Чому експерти називають арабо-ізраїльський конфлікт найбільш важковирішуваним

Акції протесту палестинців у зв'язку із запланованим рішенням Верховного суду Ізраїлю про виселення палестинських жителів у Шейх-Джаррах, районі Східного Єрусалиму, стали спусковим гачком нинішнього кривавого протистояння. Власне цей район, за міжнародним правом, залишається частиною палестинських територій, утримуваних Ізраїлем під окупацією. В одну мить протести переросли в запеклі зіткнення між євреями і палестинцями.

День потому ізраїльська поліція взяла штурмом мечеть Аль-Акса, одну з головних ісламських святинь. Все це збіглося з шанованою мусульманами Ніччю аль-Кадр (Ніч приречення в місяці поста Рамадан, коли, за мусульманським каноном, пророку Мухаммаду був надісланий Коран), а також із Днем Єрусалиму (проголошеним на честь переходу під контроль Ізраїлю східній частині міста після Шестиденної війни в червні 1967-го). Від насильства постраждали більш ніж 300 осіб, здебільшого палестинці. Міжнародне співтовариство засудило інцидент. Постанову Верховного суду Ізраїлю відклали на 30 днів, оскільки генеральний прокурор Авіхаїлів Мандельбліт прагнув знизити напруженість.

У відповідь на заворушення в Єрусалимі ХАМАС та Ісламський джихад почали обстрілювати Ізраїль ракетами із сектора Газа, вразивши кілька житлових будинків і школу. Ізраїль, зі свого боку, завдав авіаударів усередині сектора Газа, зокрема за кількома багатоквартирними будинками.

Незважаючи на те що ізраїльські військові заявляють, що їхня мета — лідери ХАМАСу та військова інфраструктура бойовиків, а також те, що, як правило, вони сповіщають палестинців про свої атаки на житлові споруди, даючи час на евакуацію, кількість "ненавмисних" жертв у Газі росте як на дріжджах. На початку поточного тижня місцеве міністерство охорони здоров'я говорило про 212 загиблих, з яких 61 дитина та 36 жінок, а крім того, майже 1 400 поранених. Втрати Ізраїлю — щонайменше 10 осіб.

Ці дані (особливо ті, що стосуються втрат серед палестинців) напевно втратять актуальність в найближчі кілька днів, однак наскільки б препоганою не була ця жахлива статистика, кадри з району лиха б'ють з розмаху ще сильніше. Зняте Middle East Eye відео з 10-річною Надін Абдель-Таїф, яка стоїть біля руїн сусідського будинку, за лічені години набрало мільйони переглядів. Дивлячись на руїни будівлі, де загинули вісім дітей, дівчинка крізь сльози говорить: "Що ви від мене чекаєте? Виправити це? Мені всього десять. Я навіть не можу більше з цим справлятися. Коли я все це бачу, я буквально плачу щодня. Я кажу собі: "Чим ми це заслужили?"

Жах, що відбувається, очевидний. Привід, який призвів до нього, як зазвичай, ситуативний. Замість штурму мечеті Аль-Акса могло трапитися щось інше. Наприклад, у 2014 році семитижневому конфлікту, що забрав життя 2 200 осіб і зробив низку районів Гази непридатними для проживання, а також паралізував південь Ізраїлю, передували викрадення і вбивства трьох ізраїльських підлітків. ХАМАС заперечував свою причетність, але в Ізраїлі звинувачували саме цю структуру. Пішла помста: в Єрусалимі вбили юного палестинця. ХАМАС взявся за ракети. Ізраїль відповів масованим вогнем.

"Вічні" причини

Експерти арабо-ізраїльський конфлікт називають найбільш важковирішуваним у нашому світі.

Нинішній ізраїльсько-палестинський цугцванг виник після окупації Ізраїлем палестинських територій у процесі Шестиденної війни 1967-го. Але цьому передувала тривала історія, на шкалі якої помітно виділяється 1917 рік, — саме тоді була ухвалена Декларація Бальфура [Артур Бальфур, тодішній міністр закордонних справ Великобританії]. У 2017-му до 100-річного ювілею цієї події The Guardian опублікувала редакційну статтю, назвавши її "переломним моментом в історії імперії, коли, як памʼятно висловився угорсько-єврейський письменник Артур Кестлер, "один народ урочисто пообіцяв другому народу країну третього".

Але квінтесенція публікації полягала в іншому. "Ізраїль сьогодні — це не та країна, яку ми передбачали або хотіли б, — констатувало видання. — Ним керує саме правий уряд за всю його історію, який коли-небудь тягнули вправо фанатичні екстремісти. Прем'єр-міністр Ізраїлю Беньямін Нетаньягу прихильний будівництву єврейських поселень на окупованих палестинських землях у порушення міжнародного права. Праві політики абсурдно називають зрадниками НВО, які домагаються відповідальності за військові дії на окупованих територіях. Зростає нетерпимість з боку етнонаціоналістичного боку ізраїльської політики, яка загрожує підірвати політичну свободу та незалежність судової системи".

Далі перераховувалися інші гріхи Ізраїлю. І малювалася картина лих палестинців, які живуть в Газі та на Західному березі річки Йордан, де "політично співтовариство розділене на радикалізм ХАМАСу і неефективність ФАТХу". "Первородний гріх Бальфура, — резюмували автори статті, — полягав у тому, щоб надати національні права лише одному з двох народів, які претендували на цю землю".

Коли така точка зору на хід цієї близькосхідної історії була повторена виданням 7 травня нинішнього року в статті "Що ми зробили не так: гірші помилкові рішення The Guardian за останні 200 років", ізраїльська президентка Ради депутатів Мері ван дер Зіл розкритикувала таку позицію. Вона зауважила, що, "якби така національна батьківщина існувала навіть на десять років раніше, ніж 1948 рік, не один мільйон євреїв — наших близьких родичів, — убитих під час Голокосту, можливо, були б ще живі. Поряд із безпечною та надійною єврейською державою Рада депутатів підтримує створення палестинської держави, що не заперечує Декларація Бальфура".

Це цілком переконливо виглядає як заява про наміри. Однак поки що гасло двох держав — а це саме те, за що ратують палестинці, — залишається гаслом. На ділі ж План розділу Палестини, затверджений ООН у 1947 році, призвів до війни 1947-1949 років, поклавши початок більш широкому арабо-ізраїльському конфлікту. Далі були напружені стосунки, вже згадувана Чеченська війна, інші сплески насильства, а також спроби реалізувати проект "двох держав". У 2007-му більшість ізраїльтян і палестинців, як свідчила низка опитувань, схилялися до формули створення двох держав як засобу вирішення конфлікту. Але ці погано прописані дорожні карти зазнали фіаско. До того ж у 2006 році палестинська сторона розкололася між двома основними угрупуваннями — ФАТХом, традиційно домінантною партією, і її суперником на виборах ХАМАСом, що діє як організація бойовиків. Після цього життя в Газі стало ще більш нестерпним, оскільки Ізраїль ввів блокаду регіону.

"Умови життя в Газі паршиві: 95% населення не мають доступу до чистої води [за даними ООН], а нестача електроенергії періодично зупиняє життя, — характеризує стан справ у регіоні The Washington Post. — На території [де проживає приблизно 2,1 млн осіб, приблизно половина з яких — діти] один із найвищих рівнів безробіття у світі, як показують статистичні дані Світового банку, а за оцінками ООН, приблизно 80% населення залежать від міжнародної допомоги, щоб вижити й отримати доступ до основних благ".

У 2014-му був сформований уряд єдності Палестини, до складу якого увійшли обидві партії — ФАТХ і ХАМАС. Але до миру регіон це не наблизило. Політичних розбіжностей вистачає і всередині Гази, і в тому, як діють довкола сектору великі міжнародні гравці. Лідери ХАМАСу усвідомлюють, до яких наслідків для палестинців можуть призвести їхні обстріли Ізраїлю, але їм навіть вигідно провокувати ізраїльтян на масовані удари з великою кількістю смертей мирних палестинців.

Це вирішує для ХАМАСу відразу три проблеми: створення іміджу кровопивців для правителів єврейської держави й отримання їх засудження в світі; підвищення власної політичної популярності в секторі; можливість домогтися переговорів і так повернутися до палестинського порядку в глобальному масштабі. Це ХАМАСу вдається, адже якщо про що й дбають різного роду міжнародні інституції, так це про те, щоб посадити сторони, які воюють, за стіл переговорів.

Західні ЗМІ при цьому намагаються давати об'єктивну картину тому, що відбувається. Її безрадісність очевидна і більш за все підштовхує до думки, висловленої на днях Шаді Хамідом у The Atlantic: "Ця трагедія, як й інші, полягає в тому, що світ, здається, звертає увагу на палестинців тільки тоді, коли вони вдаються до насильства. Ненасильницький активізм значною мірою ігнорується". Так, при всій кривавості подій, що розгортаються з подачі ХАМАСу, обстріли бойовиками ізраїльських міст сприймаються частиною населення в Газі як відстоювання палестинських інтересів. Як висловився один дослідник з Рамалла, багато хто захоплюється діями ХАМАСу.

Обопільна вигода

На думку низки експертів, конфлікт вигідний і для Нетаньягу, і для палестинських правителів. Для обох сторін, пише The Washington Post, криза виникла в політично небезпечний і своєчасний момент. Після чотирьох непереконливих виборів за два роки Нетаньягу, над яким висять судові розгляди у справах про корупцію, не зміг сформувати життєздатну коаліцію в Кнесеті.

На початку попереднього тижня різношерста група суперників правого лідера — від арабської партії до центристів, ультранаціоналістів і правих фракцій — взялася за проект створення нового уряду без райдужних перспектив для нинішнього прем'єра зберегти владу. Можливо, вони були на порозі "угоди", але пішов сплеск насильства, спровокований заворушеннями в Єрусалимі, де крайні праві союзники Нетаньягу протягом декількох тижнів грали провокаційну роль. При цьому, зауважує видання, "якщо Нетаньягу намагається продовжити своє правління на кілька місяців, то лідери ХАМАСу в Газі грають в більш тривалу гру і, на думку палестинських аналітиків, можуть отримати вигоду з конфронтації з Ізраїлем".

Достатньо поглянути на протистояння між ФАТХом і ХАМАСом, пов'язане з майбутніми виборами в Палестині, щоб зрозуміти, наскільки таке зауваження схоже на правду. На 22 травня тут планувалися вибори до Законодавчої ради. Однак наприкінці квітня президент Махмуд Аббас своїм указом відклав їх на невизначений термін — "до тих пір, поки не буде гарантована участь Єрусалиму та його жителів". Вимога ця очевидно нездійсненна — Ізраїль на це просто не піде. У Палестині ж вважають, що крок президента обумовлений побоюванням, що його партія ФАТХ зазнає поразки. Що стосується ХАМАСу, то він ідею перенесення виборів відкинув, заявивши, що для голосування в Східному Єрусалимі не вимагається дозвіл Ізраїлю. Тепер стан справ такий, що популярність президента Палестини ще більше падає на тлі її зростання у ХАМАСу. Тому, коли після телефонної розмови з Нетаньягу, президент США Джо Байден провів переговори з Махмудом Аббасом, заявивши, що ХАМАС "повинен припинити ракетний обстріл Ізраїлю", це скидалося на звернення до стрілочника опустити шлагбаум у ситуації, коли ніякого шлагбаума в того немає. Ну або майже немає.

"Золотий" Iron Dome

Війна — "задоволення" не з дешевих. Йдеться не тільки про наземні операції, які здатні інтенсивно забирати життя і шекелі. Власне грандіозний проект "Залізний купол" — унікальна система, створена для захисту цивільного населення Ізраїлю від масованих ударів некерованими ракетами ближнього радіусу дії, — це дорого. Кожен "Тамір", що направляється на перехоплення ворожих ракет, коштує $50-80 тис. Якщо гнатися абсолютно за всіма, ресурс швидко вичерпається. Тому система розроблена так, щоб вона могла виробляти селекцію цілей на небезпечні та не дуже. У 2012-му підрахували, що за рік "Таміра" було випущено на $30 млн, а врятувало це від руйнування об'єктів на суму $80 млн. Співвідношення ніби як непогане, проте витрати все одно значні. І вони б для Ізраїлю зросли, якби частково "Залізний купол" не оплачувався американцями.

Але є ще одна проблема: ефективність системи під час посилення вогню противника. До сих пір, коли запуски ракет із Палестини були надто масованими, "Залізний купол" збивав 85-90% ворожих ракет. Однак коли 11 і 12 травня з Гази випустили приблизно 1 500 ракет, з'ясувалося, що кількість жертв перевищила показник конфлікту 2014 року. Тоді від потраплянь ракет загинули всього два жителі країни, а за сім тижнів було випущено майже 4 000 ракет. Денний максимум склав 200 штук. Це набагато менше, ніж можна було спостерігати цього травня.

"Якщо ХАМАС зможе пробити протиракетний щит за допомогою 100 ракет за кілька хвилин двічі за один день, наскільки більший збиток "Хезболла" та Іран можуть завдати більш точними і потужними ракетами більшої дальності, якими він володіє?" — запитує видання The Jerusalem Post. Власне це питання свідчить про те, що ізраїльсько-палестинський конфлікт — частина куди більш широких протистоянь на Близькому Сході. З витонченою системою союзництва, що спирається головним чином на принцип "проти кого дружимо".

Скажи мені, хто твій ворог

Дональд Трамп, крім іншого, дуже хотів увійти в історію політиком, котрі принесли мир на Близький Схід. План, який Сполучені Штати підготували при ньому, Беньямін Нетаньягу назвав "угодою століття". Одна біда — палестинці його відкинули як односторонній. Але зате у вересні минулого року адміністрація Трампа самозабутньо піарила підписання "Авраамових угод", коли в Білому домі представники Бахрейна й Об'єднаних Арабських Еміратів завізували акт дружби з Ізраїлем. Це можна було назвати проривом, оскільки до цього в друзях єврейської держави ходили лише Єгипет і Йорданія.

Однак слова Трампа про те, що це дійство змінює хід історії і що "після десятиліть поділу та конфліктів ми знаменуємо початок нового Близького Сходу", — очевидне перебільшення. Значною мірою "Авраамові угоди" породжені бажанням розставити в регіоні "червоні прапорці" для Ірану — держави, яку хотіли б втихомирити відразу всі: США, ОАЕ та Ізраїль, а також Саудівська Аравія, без згоди якої, вважають експерти, дві арабські країни не пішли б на цей крок. У жовтні того ж року Ізраїль підписав ще один договір про дружбу — із Суданом, державою, в столиці якої, Хартумі, на зборах Ліги Арабських Держав у 1967 році був озвучений принцип "трьох немає": немає миру з Ізраїлем, немає визнання єврейської держави, немає переговорів з Єрусалимом. А в грудні до "Авраамових угод" приєдналося Королівство Марокко.

Правителі цих "новонавернених" країн опинилися в делікатній ситуації, щойно спалахнув ізраїльсько-палестинський конфлікт. "Тільки нещодавно вони розповідали своєму народові про вигоди співробітництва з Ізраїлем у галузі торгівлі, туризму, медичних досліджень, "зеленої" економіки та наукового розвитку, а сьогодні вовтузяться на стільці, бачачи на телеекранах цілодобову трансляцію ізраїльських бомбардувань сектора Газа, насильного виселення палестинців з їхніх будинків у Східному Єрусалимі та нещодавнього поліцейського штурму священної мечеті Аль-Акса", — написав кореспондент Бі-бі-сі з питань безпеки Френк Гарднер.

Проте політичні силові лінії, які вже проведені на Близькому Сході, — це не те, від чого будуть відмовлятися нинішні арабські "друзі" Ізраїлю. Офіційна критика дій уряду Нетаньягу існує, але носить скоріше ритуальний характер. Почасти це пояснюється тим, що "палестинське питання" давно не суто палестинське. До нього тягнуть руки Анкари й Тегерану.

"Деякі палестинці можуть розраховувати на Іран як на свого останнього союзника, — пише Кім Гаттас у The Atlantic. — Але більше 40 років Ісламська Республіка використовувала справу палестинців для власного просування". При цьому зміцнення позиції Ірану в регіоні не потрібно нікому з тих, хто вирішив "дружити" з Ізраїлем. Так само як успішна гра Анкари. Для Абу-Дабі й Ер-Ріяда остання уособлює підтримку "Братів-мусульман", з якими їм доводиться боротися. А для Ізраїлю — підживлення того ж ХАМАСу.

Цим і пояснюється тональність заяв різних країн — від жорсткої з боку турецького лідера Ердогана ("атакувавши священні для трьох релігій місця, терористична держава Ізраїль перейшла всі межі") до дипломатичної з боку посадових осіб ОАЕ. На думку експерта британського Королівського об'єднаного інституту оборонних досліджень Майкла Стівенса, в Абу-Дабі постараються жодним чином не порушити мирну угоду з Ізраїлем, хоча відносини залишатимуться напруженими до залагодження ситуації.

Важливо

Дай Газу. Чому для Ізраїлю важливо завершити військову операцію саме зараз

Чи є хоч у кого-то важелі для того, щоб не тільки припинити нинішній спалах конфлікту, але взагалі назавжди "поховати" його? Скоріше за все ні. Хоча для його вирішення в 2002 році був створений "Близькосхідний квартет" — група, до якої увійшли ООН, ЄС, США та Росія. На жаль, і ця структура не досягла успіху в своій миротворчості. І в силу того, що ідея про дві держави так і не наблизилася до своєї реалізації. І в силу того, що занадто по-різному дивляться на проблему в тих же Вашингтоні та Москві.

У той час як ХАМАС обстрілює єврейські міста, використовуючи російський протитанковий ракетний комплекс "Корнет", в Єрусалимі аплодують тому, що адміністрація Джо Байдена схвалила продаж Ізраїлю високоточної зброї на суму $735 млн. Протистояння триває. І тимчасове перемир'я сьогодні здається, мабуть, кращим із можливих результатів. Принаймні, в доступному для огляду майбутньому.