В зоне риска люди с "невидимыми" заболеваниями: кого власти хотят лишить отсрочки от призыва

В новой редакции законопроекта о мобилизации право на отсрочку может быть предусмотрено не для группы инвалидности, а для конкретных заболеваний. Такое мнение высказала нардеп СН Елена Мошенец 14 января в эфире телемарафона.

По информации политика, последний вариант документа предполагает перечень заболеваний, которые позволят человеку либо получить отсрочку от мобилизации, либо — быть мобилизованным.

"Это касается не только самих военнообязанных, но и членов их семей. Там также должны быть определены моменты, связанные с этим", — сказала Мошенец.

Нардеп отметила, что есть заболевания, с которыми можно выполнять определенные обязанности. Политик не уточнила, о каких именно проблемах со здоровьем может идти речь. Однако добавила, что есть заболевания, при которых ни в коем случае человека нельзя отправлять на службу. В качестве примера Мошенец привела туберкулез.

"Мы понимаем, что если человек с таким заболеванием попадает в группу людей — это потенциальный риск для всех. Каждый, кто встает на защиту Украины, независимо, это тыл или более передовые линии, там не должно создаваться проблем из-за того, что человек имеет те или иные заболевания, которые нуждаются в постоянном лечении. И это будет учтено, над этим работает профильное министерство", — сказала нардеп.

О том, что группы инвалидности в законопроекте о рекрутинге, мобилизации и прохождении службы заменят на перечень болезней подтвердила нардеп Марьяна Безугла. Политик отметила, что подобное предложение связано с тем, что Минздрав намерен ликвидировать МСЭК и группы инвалидности, что отвечает мировой практике и снизит коррупционные риски. Однако финального решения пока нет.

"Такой вариант действительно обсуждался: убрать группы инвалидности из закона и написать, что порядок определяется Кабмином. И тогда Кабмин будет определять, например, что онкобольные или больные туберкулезом не подлежат призыву, а часть лиц с третьей группой инвалидности — подлежат. Эти предложения шли от Главнокомандующего ВС Украины Залужного, о чем он публично отметил в брифинге, а затем идею развил медицинский комитет Верховной Рады Украины и Министерство здравоохранения Украины", — сообщила нардеп.

Убрать группы инвалидности

В комментарии Фокусу нардеп Елена Мошенец отметила, что новую версию законопроекта будет подавать Кабмин и нардепы пока не знают деталей — при каких именно заболеваниях людей с инвалидностью могут мобилизовать.

"Мы тоже ждем обновленный текст", — сказала политик.

В статье 23 закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" призыву во время мобилизации люди с инвалидностью не подлежат. Однако в первой версии законопроекта, который должен кардинально изменить подход к призыву во время военного положения, Кабмин предлагал оставить право на отсрочку только для первой и второй групп инвалидности, так как эти люди требуют постоянного наблюдения и ухода, а потому не могут проходить службу в армии.

Первую или вторую группы инвалидности присваивают в случае тяжелых функциональных нарушений в организме. В частности — при отсутствии глаз, культи на уровне средней трети бедра и выше, культи кистей с отсутствием всех фаланг четырех пальцев. А также при расстройстве психи — шизофрении, биполярном расстройстве.

Третья группа инвалидности считается более "легкой", хотя в перечне заболеваний есть ампутации конечностей. А также:

• отсутствие легкого или глаза;
• двухсторонняя глухота;
• паралич или отсутствие кисти;
• дефект костей черепа;
• полная тиреоидэктомия (удаление щитовидной железы);
• искусственный клапан сердца;
• отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, за исключением первого пальца;
• врожденный или приобретенный вывих тазобедренных суставов или одного тазобедренного сустава со значительным нарушением функций;
• отсутствие одной почки с патологией другой;
• карликовость с ростом ниже 130 см у мужчин и 120 см у женщин.

Эксперты в беседе с Фокусом предполагали, что людей, которым присвоили третью группу инвалидности по ряду заболеваний, в теории могут направить на прохождение определенной службы в тылу. Например, на работу делопроизводителями, бухгалтерами. Такой люди могут помогать копать траншеи, приносить боеприпасы или готовить еду для солдат.

Главный критерий — состояние здоровья

Эксперты отмечают, что заинтересованность политиков в том, чтобы убрать из закона о мобилизации группы инвалидности, заменив их перечнем конкретных заболеваний, связана с тем, что не так давно справки о присвоении инвалидности можно было купить, не имея проблем со здоровьем.

"Я хорошо помню времена, когда целые села во Львовской области, откуда я родом, состояли из людей с инвалидностью. Работы не было, справки продавались налево и направо, и многие пользовались возможностью получить выплаты от государства. Большинство получали инвалидность из-за проблем с ментальным здоровьем", — говорит Фокусу адвокат Олег Леонтьев.

По этой причине определяющим фактором, по мнению эксперта, должно быть реальное состояние здоровья человека, а не наличие группы. Однако для этого нужно не просто прописать перечень заболеваний, при которых человек имеет право на отсрочку, а усилить контроль за работой военно-врачебных комиссий. Как известно за время военного положения появилось огромное количество жалоб на выводы ВВК, которые не соответствуют реальному состоянию здоровья призывников.

"У меня есть много клиентов с инвалидностью, которые проходят сейчас службу. Некоторые — по собственному желанию. Однако есть и несправедливость — если ты военнослужащий и получил инвалидность, тебя не увольняют, пока ВВК не признает, что ты не годен к прохождению службы по состоянию здоровью. А если ты военнообязанный с инвалидностью третьей группы — у тебя есть право на отсрочку от мобилизации. Как показала практика, главным критерием в этом вопросе все таки должно быть не наличие инвалидности, а состояние здоровья человека", — продолжает Леонтьев.

Другой эксперт отмечает, что предложения властей могут быть целесообразным только для ряда заболеваний, относящихся к третьей группе инвалидности. Однако в этом случае вместе с решением, что человек с проблемами со здоровьем годен для прохождения службы, ВВК обязательно должны указывать степень нагрузки, которая допустима для военнослужащего.

"Должна быть не просто отметка — годен или нет. ВВК должна давать заключение про возможность привлекать военнообязанного только к конкретным видам работам. Потому что в армии разбираться не будут, если их не поставить в рамки правового поля. Если у человека, допустим, нет пальцев, он наглядно покажет, что не может выполнять какую-то деятельность. А человек с "невидимыми" заболеваниями — допустим, гипертонией третьей степени, ничего доказать не может и через месяц от такой нагрузки получит инсульт — и все. Поэтому комиссия должна четко определить этот вопрос", — говорит Фокусу адвокат юридической компании Riyako & Partners Николай Максимов.

Напомним, 12 января президент Украины Владимир Зеленский высказался по поводу законопроекта о мобилизации. Гарант отметил, что законопроект о мобилизации должен быть справедливым.

Также Фокус писал, что о возможности мобилизации украинских нардепов. По состоянию на январь 2024 года в Верховной Раде работает 401 народный депутат, около 100 из них могут вступить в ряды Сил обороны.