Спорный нефтегазовый шельф у острова Змеиный Гаагский суд поделил между Украиной и Румынией. Не исключено, что теперь Украине предложат поделиться еще чем-то
Наблюдая за реакцией украинских чиновников на вердикт суда ООН, четыре года разбиравшего румынско-украинскую тяжбу о разделении черноморского шельфа, могло показаться, что это Украина отсудила у Румынии более 10 000 км территории, а не наоборот.
– Решение было объективным, – воодушевленно вещал пресс-секретарь МИД Василий Кирилич.
– На стороне Украины остались практически все разведанные нефтегазовые месторождения, – вселял оптимизм замглавы Секретариата президента Андрей Гончарук.
По его заверениям, решение территориальных споров должно поспособствовать нашему движению в Европу и привлечению крупных инвесторов, ранее опасавшихся неопределенного статуса территорий.
Исходом суда довольна и Румыния. И что самое интересное – по тем же причинам. Глава МИД Румынии Кристиан Диаконеску заявил, что решение Международного суда ООН "окажет существенную поддержку энергетической безопасности страны". Румынские информагентства в унисон с украинскими тоже сочли, что под контроль их страны отошла большая часть имеющихся на спорной территории запасов нефти и газа – 70%. Уже эти приблизительные прикидки противоречат друг другу, точных же объемов залежей углеводородов официальные инстанции пока не называют.
Таким образом, главный объективный факт в этой истории – то, что в результате тяжбы Украина потеряла значительную часть территории, которую с 1939 года привычно считала своей.
В плюс можно записать только одно: отсудили не все – кое-что осталось. А за Змеиным сохранили статус острова, а не скалы, как настаивали румыны. При этом он, однако, все равно не считается береговой частью нашей страны. Признай Гаага Змеиный не только островом, но и крайней географической точкой государства, Украина получила бы не 12 миль (как сейчас) прилегающих к нему территориальных вод, а почти в три раза больше.
Первыми с разгромной критикой гаагского вердикта выступили политики, которых принято называть пророссийскими. Лидер Компартии Петр Симоненко потребовал персональной ответственности Ющенко и открытия Генпрокуратурой уголовного дела по факту государственной измены. "Украина без войны теряет свои земли", – заявил глава КПУ.
Регионал Вадим Колесниченко подчеркнул, что Украина потеряла 14 тыс. кв. м собственной территории с только разведанными запасами в 10 млн. тонн нефти и 10 млрд. кубометров газа. "В то время как над Крымом постоянно идет беспричинная трясучка, о проблеме статуса острова Змеиный, а по сути территориальных претензиях со стороны Румынии, фактически не говорилось!" – возмущается он.
Критики сразу же вспомнили, что на гаагский процесс Украина в 2004 году согласилась добровольно, а могла и отказаться: не будь его – не было бы и потерь территории.
– Во-первых, такие международные споры нарушают конституционную норму о территориальной целостности Украины, – считает политэксперт Дмитрий Заборин. – Во-вторых, есть конвенция по морскому праву ООН, допускающая отказ государства от процедур, которые касаются морских границ. В-третьих, у нас были все возможности навсегда закрыть вопрос о границах еще в 1994 году (когда мы подписывали базовый договор о дружбе и сотрудничестве), а потом – перед вступлением Румынии в НАТО, когда должны были быть прекращены все территориальные споры между соседями.
Показательно, отмечает эксперт, что Бухарест обратился в Гаагский суд практически сразу же после вступления в Альянс. Поэтому многие критики принятого в Гааге решения считают, что Украина сознательно сделала уступку Румынии, согласившись участвовать в суде, чтобы получить от соседей преференции при своем вступлении в европейские и евроатлантические структуры. Но если такие уступки и имеют место, то пока они выглядят явным авансом.
– Суд не удовлетворил иск ни одной из сторон, – пытается примирить две точки зрения – оптимистическую и пессимистическую – экс-глава МИД Борис Тарасюк. – При этом уже разведанные запасы нефти и газа находятся на территории Украины. Следовательно, с хозяйственной точки зрения Украина не проиграла.
И вообще, как бы там ни было, а с международно-правовой точки зрения, подчеркивает экс-министр, спор завершен. Гаагский международный суд ООН – последняя инстанция, ее решения не обжалуются.
"Этот спор закончен, но начнутся следующие", – опять вмешиваются пессимисты.
У них есть опасения, что после такого прецедента Румыния не остановится. Еще памятны прошлогодние заявления президента Траяна Бэсеску о претензиях на Южную Бессарабию и Северную Буковину. Высказываются предположения, что щедростью Киева может воспользоваться не только Румыния.
– Отделавшись от Бухареста этим "клочком" земли, Украина отдала тот самый палец, за которым последует потеря руки, а следом и прочих конечностей, – категоричен молдавский историк и политолог Олесь Стан. – Процесс распада Украины будет происходить по тому же принципу, что и распад СССР и Югославии, поскольку Киев сам позволил поставить под сомнение границы, доставшиеся ему в наследство от Советского Союза.
Между тем его украинский коллега Виталий Кулик утверждает, что прецедентом для дальнейшего передела украинских территорий решение Гаагского суда не станет. В частности, он не верит, что Россия может аналогичным образом решить спорную проблему в Керченском проливе: "Москва не заинтересована решать этот вопрос в Международном суде, поскольку юридически позиции Украины более сильны. Россия может получить для себя больше преференций путем переговоров".
Впрочем, далекий от геополитики директор КП "Островное", занимающегося поддержанием инфраструктуры острова, Виктор Острогляд, доволен тем, что Змеиному наконец придали статус острова. По его мнению, туда хлынут деньги.
– На острове находятся около 50 человек, поэтому мы продолжим развивать инфраструктуру. А решение суда позволит нам разговаривать с инвесторами на нормальном юридическом языке. Будем развивать туризм, работу причального комплекса. Гостиницу уже начали строить, есть план возвести коттеджный городок гостиничного типа, под него уже есть инвесторы, – рассказывает он Фокусу.
Острогляд считает, что украинские власти не потеряют интерес к развитию и облагораживанию Змеиного и после того, как из спорного стратегического объекта он стал обычной частью Украины. Осталась формальность – в конце февраля этот выигрыш или проигрыш, чем бы он ни был, должны скрепить подписями румынский и украинский президенты.