Оплата по-киевски: мэр многократно повысил коммунальные тарифы для организаций и бизнеса

"Пока я руковожу городом, казино, стрип-бары и другая гадость на территории Киева обязательно будут иметь проблемы", – пообещал в конце ноября Леонид Черновецкий. Не прошло и двух недель, как обещание было выполнено: с 1 декабря коммунальные тарифы для казино и стрип-баров увеличены в 9,5 раз.

В категорию "другая гадость" попали рестораны, офисы политических партий, ломбарды, агентства недвижимости, биржи, гостиницы и пункты обмена валюты – всем им придется платить по тем же тарифам, что и богонеугодным заведениям. Остальным юридическим лицам повезло чуть больше, хотя повышение тарифов коснулось и их.

Второй заход
Изначально Леонид Черновецкий предлагал повысить тарифы в пять раз для малого и среднего бизнеса и в 10 раз – для дорогих ресторанов, казино, стрип-баров и ночных клубов. Однако во вторую категорию попали также супермаркеты, банки, страховые компании, Секретариат президента, Кабмин и даже сама столичная мэрия.

Решение киевских властей отменил своим указом Виктор Ющенко. Но мэрия не сдалась. "Коммунальные тарифы для бизнеса в Киеве повышены с 1 декабря, – сообщил Фокусу первый заместитель городского головы Анатолий Голубченко. – Президент отменил повышение тарифов, но мы изменили моменты, по которым были замечания, и издали новое распоряжение". По словам г-на Голубченко, во втором распоряжении мэра тарифы для бизнеса в целом на 5% меньше, чем в первом. Вряд ли такой расклад понравится супруге г-на Голубченко Елене, владеющей одним из самых дорогих киевских ресторанов "Эгоист". Хотя для клиентов, которые платят за ужин тысячи гривен, подорожание на несколько сотен не так уж существенно.

Согласно новому распоряжению, Секретариат президента, Кабмин и киевская мэрия вошли в категорию "бюджетные организации", то есть повышение тарифов для них предусмотрено минимальное. А вот школы, детские сады, музеи и библиотеки в эту категорию не попали и платить за коммунальные услуги будут несколько больше.

Столичные власти утверждают, что были вынуждены поднять тарифы для юридических лиц, поскольку в городском бюджете не хватает средств на компенсацию расценок на услуги ЖКХ для населения. "Нам не хватает 1,5 млрд. грн. на компенсацию поставщикам коммунальных услуг разницы между тарифами, по которым платит население, и их реальной себестоимостью", – утверждает Анатолий Голубченко.

По его словам, компании-поставщики коммунальных услуг утвердили в Госинспекции по ценам экономически обоснованные тарифы. "Они приблизительно в 2,5 раза выше, чем сегодня. А значит, мы должны либо компенсировать разницу из бюджета, либо поднимать расценки, – поясняет первый заместитель мэра. – Население мы пока не тронули, всем остальным подняли, то есть эту разницу перенесли на предприятия".

Не в пользу клиента
Но утверждая, что населения новые тарифы не касаются, столичные власти лукавят. Ведь кафе, торговые сети, парикмахерские и салоны красоты вынуждены будут переложить это повышение на рядовых граждан. Пока киевский бизнес на увеличение коммунальных тарифов реагирует пассивно: многие предприниматели до сих пор надеются, что Виктор Ющенко все-таки отменил решение мэра. "С правовой точки зрения повышение тарифов незаконно", – уверен заместитель президента Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса Виктор Литвиненко. Поэтому большинство владельцев киевских заведений пока не подсчитали, на сколько придется повысить цены.

Те же, кто в курсе дела, не в восторге от решения киевской мэрии. "Мы понимаем необходимость повышения коммунальных тарифов, однако городские власти выбрали для этого очень неудачное время. Экономический кризис и без того ударил по заведениям общепита и кафе, а власти вместо помощи существенно усложняют жизнь мелкого и среднего бизнеса", – считает Юлия Нагорняк, исполнительный директор Киевского регионального офиса компании Fast Food Systems, которая владеет торговыми марками "Пицца Челентано", "Картопляна хата", "Япи".

По мнению предпринимателя, повышение стоимости коммунальных услуг главным образом должно было коснуться развлекательных центров, казино и залов игровых автоматов. "Но в итоге этот рынок практически не почувствует новых тарифов. Подобные заведения почти не используют воду, – объясняет Юлия Нагорняк – Повышение тарифов ударит прежде всего по кафе, отелям и ресторанам". По ее словам, несмотря на увеличение издержек в связи с повышением коммунальных тарифов, Fast Food Systems не планирует повышать цены. "Повышение оттолкнет покупателя и снизит обороты компании. Мы от этого не выиграем, – рассуждает Юлия Нагорняк. – Мы намерены удержать наших клиентов и обороты".

Идут в рост
Однако такая позиция – скорее исключение из правил, поскольку большинство опрошенных Фокусом предпринимателей все же намерены поднять цены на свои услуги. По словам сотрудников салона красоты "Аквамарин", повышение тарифов будет очень болезненным. "Наши расходы вырастут минимум на 20%, и салон вынужден поднять цены. Мы понимаем, что будем терять клиентов, но у нас нет другого выхода. Иначе не выживем", – сказала менеджер салона красоты.

Александр, управляющий ресторана на улице Сагайдачного, тоже находит повышение тарифов совершенно необоснованным. "Мы и так увольняем персонал! Ситуация сейчас непростая, – негодует он. – Повышение цен на наши услуги неминуемо". По словам Александра, именно кафе и рестораны поднимут цены больше других, ведь у этих предприятий самый высокий расход воды и электроэнергии. "Цена блюд может вырасти в несколько раз – кто же будет ходить в ресторан?" – задает риторический вопрос ресторатор.

Директора пиццерии Mamamia Алексей Тюрин говорит, что его заведение тоже поднимет цены. Правда, бизнесмен связывает это не с ростом коммунальных тарифов, а с тем, что пиццерия не повышала цен на протяжении последнего года. А к новым тарифам пиццерии придется приспосабливаться: по словам г-на Тюрина, заведение будет экономить воду.

Алексей Тюрин даже находит в росте тарифов позитивные моменты. Например, чем выше расценки на коммунальные тарифы, тем больше оснований требовать повышения их качества. "Сейчас качество услуг оставляет желать лучшего, – отмечает предприниматель. – Однако низкие цены на них – это пережиток коммунистического прошлого. Цены должны быть высокими".

Коммунальный бизнес
Столичная оппозиция считает, что за повышением тарифов просматривается личная выгода конкретных чиновников. По словам депутата Киевсовета Ивана Плачкова (Блок Виталия Кличко), мэр не только превысил свои полномочия, но и создал условия для повышения рентабельности предприятий "Киевводоканал" и "Киевэнерго" до более чем 200%, тогда как законом предусмотрено 12%. "Возможно, именно поэтому руководители этих предприятий так упорно не хотят отчитываться перед депутатским корпусом Киевсовета и обосновать тарифы", – считает Иван Плачков.

По данным депутата, руководство монополистов ("Киевгаз", "Киевэнерго", "Киевводоканал" и "Киевэнергохолдинг") более трех месяцев отказывается отчитаться перед депутатами Киевсовета, которые хотят прояснить структуру пакетов акций, тарифов и источников доходов. "Однако монополисты предпочитают оставаться закрытыми от своих собственников – киевлян и шантажируют столицу отключением услуг", – говорит депутат.

В свою очередь глава фракции БЮТ в Киевсовете Александр Зинченко напомнил о том, что за последние 2,5 года в сессионный зал Киевсовета с подачи властей постоянно выносились исключительно вопросы компенсации "Киевэнерго" и "Киевводоканалу". "Ни одного проекта решения, который касался бы внедрения на этих предприятиях энергосберегающих технологий, горадминистрация так и не подготовила", – сказал Александр Зинченко.

Депутат считает, что своим решением Леонид Черновецкий запустил маховик роста цен в Киеве. "Неужели кто-то думает, что той же останется, например, стоимость услуг мобильной связи, если компании, которые их предоставляют, будут платить в 9 с половиной раз больше за воду и отопление? Или пребывание ребенка в детском саду? Однозначно "нет", – заявляет Александр Зинченко.

Повышение коммунальных тарифов для юридических лиц отразится не только на ценах товаров и услуг. Решение городских властей может резко ухудшить и ситуацию на столичном рынке труда. По словам главы Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП) Анатолия Кинаха, беспрецедентно увеличенные коммунальные платежи сделают большую часть столичного бизнеса неконкурентоспособным. "Это вынудит предпринимателей втрое сократить объемы производства и количество работников. Потери бюджета от недополучения налога на прибыль составят 10  млрд. грн. в год", – убежден Кинах.

Между тем городские власти не собираются ограничиваться повышением тарифов лишь для бизнеса. И хотя пока речь о росте тарифов для населения не идет, в правительстве уже рассматривают механизм увеличения расценок. "Мы ждем соответствующего положения Кабмина. На днях я был на совещании у первого вице-премьера, на котором обсуждался вопрос о порядке повышения тарифов ЖКХ, – рассказал Анатолий Голубченко. – Вот когда оно будет подписано, тогда и начнем действовать".