Европе не понравилось: в ЕС рекомендует Украине отказаться от реформы градостроительства

Европейская комиссия (ЕК) в своем отчете о политике расширения Европейского Союза рекомендовала Украине ветировать закон о реформе сферы градостроительной деятельности. За законопроект №5655 Верховная Рада Украины проголосовала еще в конце 2022 года.

Так, в документе сказано, что Украине следует воздержаться от принятия закона о градостроительной деятельности в его нынешней форме.

"Создаются риски добропорядочности, возникающие в результате того, что контрольные полномочия в сфере городского планирования переходят от государственных предприятий к частным организациям. Это приведет к тому, что местные власти будут меньше контролировать происходящее в этой сфере", — сказано в отчете Еврокомиссии.

По мнению ЕК, в Украине, в частности, отсутствуют механизмы надзора за деятельностью местных органов власти в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления. Поэтому центральной власти, для начала, нужно поработать над тем, как предоставить юридическую правосубъектность муниципалитетам в соответствии с публичным правом на основе европейской практики.

Что хотели бы поменять в градостроительстве

Проект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о реформировании сферы градостроительной деятельности", был поддержан Верховной Радой в декабре 2022 года, но с тех пор президент Владимир Зеленский так и не подписал документ.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, целью и задачами его принятия являлись:

• обеспечение реализации реформы государственного регулирования в сфере градостроительной деятельности путем снижения коррупционных рисков при предоставлении административных услуг, обеспечения государственной регистрации в сфере градостроительной деятельности государственными регистраторами, публичности предоставления таких услуг,
• построение прозрачной и эффективной системы градостроительного контроля и государственного градостроительного надзора,
• применение принципа альтернативности выбора органа по градостроительному контролю,
• усиление контроля за самовольным строительством исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, усовершенствование норм об ответственности в сфере градостроительства.

При этом почти сразу общественные организации, мэры городов и архитекторы резко раскритиковали принятый проект, о чем Фокус писал в своем материале: "Диджитализация строек или "крыша" для мафии: что меняет градостроительный законопроект №5655".

"Фактически, это — законопроект, который полностью нивелирует контроль городов за строительством. И создает условия для монопольного централизованного допуска застройщиков на рынок", — говорил мэр Киева Виталий Кличко.

Отметим, что из-за полномасштабной войны в Украине застопорилось строительство жилья: по данным EY Ukraine, в 2022 году общая площадь введенного в эксплуатацию жилья составила 7,1 миллиона кв. м (18,3 тысячи частных домов и 74,3 тысячи квартир), что на 38% меньше, чем в 2021 году.