12 вопросов и ответов о евроинтеграции и Евромайдане

Фокус проанализировал, почему это случилось, и рассмотрел варианты дальнейшего развития событий

1

Почему власть поставила евроинтеграцию на паузу

Власть проверяет нынешний потенциал прежней политики балансирования между Евросоюзом и Россией и зондирует, какие экономические преференции можно получить от каждой из этих сторон взамен на обещание присоединиться к ней. Проще говоря, торгуется. Формальная же причина паузы стара как мир. Главный аргумент власти — подписание соглашения об ассоциации с Евросоюзом приведет к закрытию сотен предприятий, массовой безработице и краху украинской экономики. Приостановка евроинтеграции представлена как ответ на просьбу отечественного бизнеса. Называются две причины. Первая: украинские предприятия пока не готовы перейти на европейские стандарты, потому что не имеют средств для модернизации. Вторая: в случае подписания соглашения торговые отношения с Россией будут ухудшаться и далее, радикально сократится экспорт, а других рынков сбыта у многих предпринимателей просто нет. "У меня было несколько встреч с нашими крупными промышленниками, предпринимателями, профсоюзами, они требовали, чтобы правительство разобралось в ситуации, приняло целый ряд мер, которые позволили бы стабилизировать прежде всего экономическую ситуацию, договориться с Российской Федерацией", — заявил премьер Николай Азаров в интервью Первому каналу России.

2

Как долго может продлиться европауза

Европейские чиновники заявляют, что двери в Европу для Украины остаются открытыми, и все зависит от доброй воли украинской власти. И в Брюсселе, и в Киеве в качестве потенциальной даты следующего сближения называют саммит Украина — ЕС, который состоится в конце зимы — начале весны следующего года. Но такой вариант развития представляется слишком оптимистичным. Лучших условий для подписания соглашения, чем в Вильнюсе, не будет еще долго. В мае 2014 года пройдут выборы в Европарламент, а значит, Европа будет слишком занята своими внутренними делами, чтобы уделять Украине так много внимания, как сейчас. А в 2015 году уже в Украине пройдут президентские выборы. Европейцы прекрасно понимают, что подписание соглашения перед самыми выборами — огромный подарок действующей власти, который никто преподносить не намерен. Таким образом, к вопросу ассоциации Украины с Евросоюзом, вероятно, вернутся не раньше, чем через пару лет.

3

Стала ли европауза сюрпризом для Евросоюза

Этот вопрос Фокус задал непосредственно еврокомиссару по вопросам расширения и политики соседства Штефану Фюле, ответственному за переговоры об ассоциации. "ЕС не вел бы переговоры так долго и серьезно, если бы мы могли предположить такое развитие событий", — ответил он. В неофициальных беседах еврочиновники дают иной ответ. По информации Фокуса, в Евросоюзе еще пять-шесть недель назад поняли, что украинская власть может сознательно пойти на срыв соглашения. Отказ президента Виктора Януковича помиловать экс-премьера Юлию Тимошенко после соответствующего ходатайства специальной миссии Пэта Кокса и Александра Квасьневского, пробуксовка с принятием евроинтеграционных законов в парламенте, бесплодная деятельность рабочей группы, которая должна была найти решение "вопроса Тимошенко", — все это лишь укрепило Брюссель в своем мнении.

4

Была ли возможна компенсация Евросоюза для украинских предприятий

Нежелание Евросоюза компенсировать Украине потери, которые страна понесет после подписания соглашения, украинская власть назвала еще одной причиной европаузы. Миллиард евро, который якобы пообещал предоставить Евросоюз, Николай Азаров назвал "помощью нищему на паперти". В то же время в Брюсселе уверяют, что Украина не просила помочь производителям, которые по­страдают от санкций России после подписания соглашения. Также Евросоюз отрицает, что вступление в силу соглашения об ассоциации обойдется Украине в миллиарды. "Я слышал разные суммы. К примеру, что Украина требует порядка $20 млрд, чтобы адаптироваться к европейским стандартам. Это нонсенс! Я не признаю такие цифры и не понимаю, откуда они взялись", —
заявил Штефан Фюле.

5

Забудет ли Европа о "вопросе Тимошенко"

Осужденная экс-премьер долгое время считалась главной помехой для подписания соглашения. После заявления украинских властей о приостановке евроинтеграции из-за грядущих финансовых потерь освобождение Тимошенко отошло на второй план. Но в Европе не забыли об украинской узнице №1. Глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу и председатель Евросовета Херман Ван Ромпей в совместном заявлении указали, что ассоциация может быть подписана лишь после выполнения Украиной всех необходимых условий, то есть решения проблемы с избирательным правосудием. Представители стран — членов ЕС, в частности Польши и Литвы, в неофициальных разговорах указывают, что, учитывая всю сложность ситуации, в принципе готовы подписать соглашение, даже если экс-премьер останется за решеткой. Но так считают не все. Например, в постоянном представительстве Великобритании при Евросоюзе Фокусу дали четкий ответ: без освобождения Тимошенко и выполнения некоторых условий, например, принятия нового закона о прокуратуре, подписывать соглашение Британия откажется.

6

Стоит ли в случае продолжения европаузы ожидать финансовой помощи от России

В октябре — ноябре Виктор Янукович дважды встречался с президентом РФ Владимиром Путиным. Содержание встреч и достигнутые договоренности остаются тайной за семью печатями. Российское государственное телевидение уже не первый месяц утверждает, что Москва готова протянуть финансовую руку помощи "братьям-славянам", если они откажутся от евроинтеграции.
В то же время премьер Николай Азаров заявил, что никаких договоренностей с Россией о новых кредитах не достигнуто.

7

Присоединится ли Украина к Таможенному союзу

Этот вопрос обсуждался на встречах Владимира Путина и Виктора Януковича. На словах украинская власть декларирует приверженность курсу евроинтеграции. "Таможенный союз планируется заменить Евразийским экономическим союзом, а к последнему Украина просто не успевает присоединиться. Власть будет стремиться не вступать ни в одно объединение", — объяснил Фокусу заместитель гендиректора Центра Разумкова Валерий Чалый. "Но реалии могут оказаться другими", — уточнил он.

8

Что будет с украинской экономикой, если денег не дадут ни Евросоюз, ни Россия

Если власть все-таки не договорится ни с Евросоюзом, ни с Россией, то серьезных трудностей Украине не избежать. Хотя и полного экономического коллапса ждать не стоит, считает президент Киевской школы экономики Павел Шеремета. "Отсутствие финансовой помощи, скорее всего, приведет к дефолту. Вероятность девальвации гривны тоже высока. Золотовалютных ресурсов хватает для покрытия долговых обязательств лишь до следующего июля. Это, безусловно, серьезные проблемы, но я не стал бы говорить о крахе экономики", —
сказал он Фокусу.

9

Выгоден ли срыв евроинтеграции оппозиционным политикам

Нынешняя украинская оппозиция традиционно считалась проевропейской, а власть — пророссийской. Поворот Банковой в сторону Европы смешал все карты — единственной серьезной политической силой, ориентированной на Москву, остались коммунисты. Срыв евроинтеграции возвращает статус-кво. Оппозиция получает новую тему для критики власти взамен приевшихся призывов о прекращении политических репрессий. Если соглашение об ассоциации до президентских выборов не будет подписано, кампании оппозиционных лидеров в 2015 году
смогут строиться на лозунге "Выбери нового президента — приведи Украину в Европу!".

10

Почему люди вышли на евромайдан

Согласно данным октябрьского соцопроса, проведенного Фондом "Демократические инициативы", более 41% украинцев считают вступление в Евросоюз приоритетным, сторонников Таможенного союза почти на 10% меньше. Другие соцопросы дают иные цифры, однако также говорят о преобладании сторонников вступления в ЕС. Удивительно, но в популяризации европейской тематики свою роль сыграли даже провластные средства массовой информации, которые весь ноябрь едва ли не активнее оппозиционных СМИ описывали преимущества евроинтеграции. В итоге европауза стала для огромного числа украинцев неприятным сюрпризом. Оказалось, что идея евроинтеграции способна объединить украинцев значительно лучше, чем борьба против Налогового кодекса, бесчинств милиции, политических репрессий или языкового закона. Пусть соглашение об ассоциации читал мало кто из вышедших на улицы, а его содержание часто толкуют неправильно, но "жить как в Европе" хотят многие. Эффект снежного кома, достигнутый благодаря социальным сетям, тоже сыграл свою роль: на улицу вышло сто твоих френдов — должен выйти и ты.

11

Перерастет ли стотысячная акция в еврореволюцию

Подавляющее большинство вышедших на евромайданы не ставило перед собой революционных целей, их объединило одно требование: заставить власть подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. В то же время политическая оппозиция, поспешившая возглавить протесты, выдвинула требования важные, в первую очередь, ей самой: освобождение политзаключенных, отставка правительства, досрочные парламентские и президентские выборы и так далее. Недостаточная гибкость и неумение политиков прислушиваться к настроениям народа привели к тому, что образовалось по сути два майдана — один политический, на Европейской площади, и второй народный, собственно на майдане Незалежности. Многие демонстранты категорически отказывались стоять под чьими-то партийными знаменами. В итоге сдались политики — по призыву Юлии Тимошенко оппозиционеры свернули флаги и перешли с Европейской площади на Майдан.

12

Кто может выиграть от протестных акций

Самой активной политсилой в первые дни евромайдана была Свобода, в распоряжении которой "боевые отряды" из сотен молодых парней. Но постоянные попытки националистов спровоцировать конфликт с милицией (например, штурм Кабмина) нравятся не всем — в массе своей люди выходили на мирную акцию и не желали получить удар милицейской дубинкой или порцию слезоточивого газа. Конкурировать с главным свободовцем Олегом Тягнибоком пытается лидер Батькивщины Арсений Яценюк, который тоже неизменно оказывается в "горячих точках" евромайдана, но всегда в роли миротворца. Виталия Кличко встречали на площади теплее других, особенно когда он появился со своим братом Владимиром. Однако в то, что лидер УДАРа пропустил первые массовые дни евромайдана из-за запрета на посадку его самолета, поверили не все. Срыв евроинтеграции в целом должен добавить сторонников всей оппозиции, но пока ни один из ее вождей на евромайдане не проявил качеств общенационального лидера.