Ставки підвищуються. Чому Путіну напередодні виборів до Держдуми вигідна велика війна з Україною

Фокус представляє переклад нової статті доктора Андреаса Умланда, опублікованій в журналі The National Interest і присвяченій загостренню ситуації в україно-російській війні.

Рішення Володимира Путіна на користь військово-територіальної експансії Росії були настільки ж раціональні з точки зору внутрішньої та зовнішньої силової політики в Грузії в 2008 році, як і в Україні в 2014-му. Наступне таке рішення в найближчі тижні або місяці стало б таким же.

У 2008 році після фактичної окупації Росією Південної Осетії та Абхазії ніяких санкцій з боку Заходу не було. Єдиний пакет санкцій Євросоюзу, пов'язаний з українським конфліктом, був ухвалений менше ніж через два тижні після того, як 17 липня 2014 р. Росія збила малайзійський пасажирський літак над східною Україною. Але санкції, які ЄС ухвалив унаслідок, і які залишаються чинними до цього дня, надаючи помірний вплив на російську економіку, не були прямою реакцією на російське вторгнення в Україну. Швидше, так Брюссель покарав Москву за загибель понад 200 громадян ЄС, які перебували на рейсі MH17.

По-справжньому хворобливі санкції ЄС у відповідь на авантюри Москви на пострадянському просторі ніколи не були і, можливо, ніколи не будуть ухвалені — такий урок різних воєн Росії в Східній Європі і на Кавказі за останні тридцять років.

Для Росії в 2008 і 2014 роках економічні витрати насильницької ескалації в Грузії та Україні були низькими, а для путінського режиму короткострокові внутрішньополітичні вигоди були високими. Тому утриматися від військового втручання в Південній Осетії, а також в Абхазії в 2008 році та в Криму, а після в Донецькому басейні в 2014 році було б дуже великим упущенням. Вони підвищили популярність Путіна та стабільність його режиму. Принаймні, у короткостроковій перспективі.

Популярність російської правлячої еліти знижується вже кілька місяців. Це пов'язано, перш за все, з далекосяжними гуманітарними, соціальними та економічними наслідками коронавірусної кризи, які замовчуються російською офіційною статистикою. Серед поточних політичних проблем Путіна найбільш "гучна" — поступова трансформація Олексія Навального в мученика. Унаслідок цих та деяких інших проблемних пригод ставки Путіна та його послідовників із 2020 року значно зросли.

На цьому тлі та напередодні майбутніх у вересні 2021 року виборів до Державної Думи відносні внутрішньополітичні вигоди від чергової зовнішньополітичної авантюри також зросли. Так, нинішня напруженість між Росією і Заходом разом з Україною, швидше за все, збережеться або посилиться. Принаймні, до російських парламентських виборів у вересні. У гіршому випадку нинішній конфлікт, що тліє між Росією та Україною, може перерости у відкриту повномасштабну міждержавну війну.

На відміну від першої активної фази війни в 2014-2015 рр., сьогодні Україна має серйозну армію, яка відносно велика і має більший бойовий досвід, ніж більшість європейських країн. Однак війна Росії проти України, яка вже не є таємницею, як це було досі, дозволила б Кремлю вільніше використовувати різні системи руйнівної зброї. До сих пір Москва значною мірою спиралася на добре озброєні, але порівняно несформовані бойові частини двох своїх маріонеток або псевдо-держав, на так звані "народні республіки" — Донецьку та Луганську, розташовані в Донецькому басейні. Росія також час від часу веде артилерійський вогонь по Україні з території Росії. У виняткових випадках Москва скеровувала на Україну мобільні піхотні підрозділи регулярної російської армії.

Однак якщо Росія тепер вестиме традиційну, а не просто маріонеткову війну проти України, Кремль може ухвалювати рішення про використання проти України російських ПКС. Можливо, навіть наземних ракетних комплексів. Безумовно, Москва, швидше за все, не застосовувала б зброю масового знищення в Україні. Однак навіть застосування по Україні російських бомбардувальників, важкої артилерії і ракет малої дальності зі звичайними боєголовками може мати величезні, навіть катастрофічні наслідки.

Нова територіальна експансія Росії в Україну могла б, крім іншого, означати військове завоювання Північного Кримського каналу на півдні материкової частини України для забезпечення поставок до Криму прісної води з українського Дніпра. Таке зростання міжнародної напруженості, а також нові територіальні завоювання Росії на півдні України можуть бути привабливими для Кремля з точки зору виборчої тактики і силової стратегії.

Вторгнення і можливий військовий тріумф Росії на півдні України, виправдані гуманітарними аргументами, стали б більш відповідним передвиборчим аргументом для урядущої партії Путіна, ніж тривале і в цілому невигідне будівництво опріснювальних установок для забезпечення Криму водою з Чорного моря.

Тож навіть якщо Кремль, в кінцевому підсумку, відмовиться від великої війни в Україні, наступні кілька місяців, швидше за все, будуть дуже напруженими. Й Україна в будь-якому випадку вийде з нинішньої ескалації з більш-менш значними втратами. Передбачається, що ЄС, як і раніше, буде обмежуватися риторичною підтримкою, але залишатися пасивним у зовнішньоекономічній політиці — якщо тільки Росія не піде на масові вбивства громадян ЄС. Це значною мірою залежатиме від того, наскільки далеко Путін зайде в своїй авантюрі в Україні.

Про автора

Доктор Андреас Умланд — науковий співробітник Шведського інституту міжнародних відносин у Стокгольмі, старший експерт Українського інституту майбутнього в Києві.