В Україні запускають нову систему контролю за боргами — все про новий закон
В Україні посилюють контроль за боржниками, а нотаріуси, банки та реєстратори отримають автоматичний доступ до інформації в Реєстрі, що прискорить стягнення боргів, арешти і блокування операцій з майном боржника в рамках відкритих проваджень. Фокус розповідає про цифрову систему стягнення боргів і що зміниться для українців з ухваленням закону 14005.
Верховна Рада ухвалила законопроєкт №14005, який вводить автоматичні обмеження на майно боржників і цифрову систему стягнення боргів. За нього 7 квітня проголосували 250 народних депутатів.
Він передбачає повну цифровізацію виконавчого провадження, автоматичний обмін даними та новий механізм контролю за майном боржників.
Чи буде стягнення боргів автоматичним і що змінюється для українців
Ключова новація, яку запроваджують за законом, полягає у створенні єдиної цифрової системи, яка об'єднає виконавчу службу, банки, державні реєстри, нотаріусів і бази МВС.
Дані про боржників оновлюватимуться автоматично, а інформація про рахунки та майно буде доступна в режимі реального часу.
Дані про боржників оновлюватимуться автоматично, а доступ до інформації про рахунки та майно стане миттєвим
Фактично в Україні запускається цифрова модель виконання рішень, яка дасть змогу значно прискорити стягнення боргів і зробити процес менш залежним від людського фактора.
Реєстр боржників запускає процес
Після відкриття виконавчого провадження боржника вносять до Єдиного реєстру боржників. Після цього запускається наступний процес:
- блокується можливість продажу або дарування майна;
- банки можуть обмежувати фінансові операції;
- забороняється переоформлення транспорту.
У разі наявності заборгованості нотаріус або уповноважена особа відмовить у проведенні операції з майном (продаж квартири, наприклад), за винятком випадків, передбачених законом
Людина зможе користуватися своїм майном, але не зможе ним розпоряджатися до повного погашення боргу.
Як працюватиме система зі стягнення боргів
Після внесення до реєстру інформація автоматично передається в усі пов'язані системи. На підставі постанови виконавця накладається арешт або інші обмеження.
Стягувач отримує швидкий доступ до даних про майно боржника і може оперативно накласти на нього арешт. Це унеможливлює передачу або продаж майна до повного погашення заборгованості
Після сплати боргу система самостійно фіксує оплату, виключає особу з реєстру та знімає всі обмеження без додаткових звернень.
Що кажуть юристи про новий закон
Фахівці зазначають, що законопроєкт №14005, який ухвалили у ВР, не змінює правил вилучення майна боржника, а також стягнення єдиного житла, однак значно прискорює процеси.
Так, юрист з питань банкрутства та реструктуризації ЮК "Приходько та партнери" Юрій Колесник пояснює, Фокусу, що дані про борги українців тепер будуть інтегровані з державними реєстрами.
Система автоматичного обміну даними об'єднає Єдиний реєстр боржників, реєстр прав на нерухоме майно, реєстр транспортних засобів та інші державні бази. Це дасть змогу автоматично обмежувати операції з майном боржника
"Нотаріус, банк або реєстратор автоматично бачитимуть наявність заборгованостей. Це не конфіскація, але може обмежити операції з майном або відкриття/проведення операцій за рахунками", — каже юрист.
Він також підкреслив, що вилучення житла не стає простішим.
Чого ви боїтеся більше: зростання цін чи втрати доходу?
"Законопроєкт не передбачає нових підстав для вилучення єдиного житла — це можливо тільки за рішенням суду з виконавчим провадженням", — додає він.
За словами Колесника, автоматизація насамперед вплине на швидкість. Нотаріуси, банки і реєстратори отримають автоматичний доступ до інформації про заборгованість, що прискорить арешти і блокування операцій тільки в рамках відкритих проваджень.
Які борги підпадають під контроль
Йдеться про всі категорії заборгованостей у рамках виконавчого провадження:
- штрафи (у тому числі ПДР);
- податкові борги;
- аліменти;
- кредити;
- комунальні платежі.
Чи забиратимуть квартири за борги
За словами фахівців, новий закон не вводить нових норм щодо вилучення житла. Як і раніше, це можливо тільки за рішенням суду і в окремих випадках.
Автоматичні обмеження стосуються насамперед операцій із майном, а не його конфіскації.
Однак технічне прискорення процесу може підвищити ризики помилкових блокувань, наприклад, з боку банків. У таких випадках банк зобов'язаний розблокувати рахунок, а в разі збитків повинен відшкодувати їх за рішенням суду.
Навіщо ВР ухвалила закон про стягнення боргів
Запровадження змін пояснюють зростанням заборгованості населення та неефективністю старої системи. Раніше боржники могли уникати відповідальності, переписуючи майно або виводячи кошти.
Нова система має закрити ці "лазівки" і зробити процес стягнення боргів швидшим і прозорішим.
Як Фокус уже повідомляв, ініціювали законопроєкт №14005 кілька депутатів, зокрема, Євген Брагар, який раніше пропонував пенсіонерці продати свого собаку заради оплати комуналки. Комітет з правової політики раніше зібрав правки до документа і рекомендував винести документ до сесійної зали. Тож, 7 квітня 2026 року цей закон ухвалили.