Гривня в Курській області: які економічні наслідки може мати операція ЗСУ
Операція ЗСУ в Курській області загострила для росіян уже наявні економічні ризики та принесла нові, зазначає економіст Віталій Шапран. Втім, є про що подумати й Україні, для якої контроль над російськими територіями кидає небачені раніше виклики.
![гривня гривня, грошi](https://focus.ua/static/storage/thumbs/1290x585/1/7a/d66c6fe5-5c1c22c7874e208594bdb7933c3027a1.jpg?v=0255_1)
Про економічні аспекти Курської операції
Операція ЗСУ в Курській області загострила для росіян уже наявні економічні ризики та принесла нові. Втім, є про що подумати й Україні.
- Найкраща новина – це значне поповнення обмінного фонду. Історія війн показує, що за наявності дисбалансів під час обміну полоненими одна зі сторін починає потім виторговувати собі "кращі умови завершення війни". З огляду на безперечну схильність росіян до тероризму, вони цілком могли використати наявний дисбаланс у перемовинах про розмороження їхніх активів чи про зняття санкцій з окремих олігархів. Тепер цей сценарій заблокований.
- Після того, як війна перейшла на територію Росії, суверенні рейтинги РФ мають бути знижені. ЗСУ, СБУ, СЗР та інші наші силові структури вже неодноразово доводили на практиці, що в РФ немає безпечних місць. Але тепер війна офіційно перейшла на територію РФ із загостренням операційних ризиків. Перша ліквідація юридичної особи відбулася 8 серпня, це була "Гайворонська молочна компанія" (Бєлгородська область). Ліквідатор зазначив, що компанія зазнала збитків у розмірі 256 млн рублів через обстріли. До цього юридичного факту пасують дані про "аварії" на російських НПЗ, що призвело до виведення 17-20% виробничих потужностей. Тож ризик для інвесторів втратити кошти в РФ зріс.
- Оскільки Росію давно виперли з міжнародних боргових ринків, то в принципі, в Кремлі не звертатимуть увагу на дії міжнародних рейтингових агентств (РА). Подальші дії міжнародних РА стосовно РФ — це, імовірніше, вже остаточне руйнування її репутації. Втім, загострення операційних ризиків у Росії мають взяти до уваги китайські РА – China Lianhe Credit Rating й China Chengxin International Credit Rating Group. Рейтинги в КНР більшою мірою використовуються в торгівлі, ніж у ЄС чи США. А операційні ризики для Курської та, як бачимо, Бєлгородської області цілком реальні. Зниження російських рейтингів в КНР ще більше ускладнить торгівлю між РФ та КНР, я вже не кажу про долю російських компаній на Гонконзькій біржі.
Тепер про Україну. За розгортання Курської операції неминуче постає питання витрат на підтримку життєдіяльності міст і селищ, де залишилось багато людей. Це не тільки ефект від людяності ЗСУ, а й вимоги Женевської конвенції. Якщо процес затягнеться, а такі ознаки є, то питання забезпечення нових територій перетворюється на фінансову проблему. На мою думку, її можна вирішити з мінімальними витратами для України, а успішність вирішення проблем громадян у Курській області може значно впливати на темпи просування ЗСУ. Якщо населення зрозуміє, що з приходом ЗСУ нікуди не зникає їхній добробут, то опір місцевого населення може перетворитись на співпрацю.
Тож за умови затягування військової кампанії в Курській області потрібно вживати кілька заходів і враховувати кілька ризиків:
- Верховна Рада має визначити правовий статус таких громадян. Навряд чи потрібно дотримуватися прикладу РФ і роздавати там наші паспорти, але статус тимчасового захисту (по аналогії з тим, що видають країни ЄС) надати потрібно всім, хто цього потребує.
- Потрібно терміново розширювати гривневу зону. Це значно мінімізує витрати на підтримку населення на нових територіях. Тим, хто отримає статус, потрібно призначити соціальні виплати в гривнях, а ЗСУ — забезпечити гривнею для купівлі у місцевих продуктів харчування та інших речей. Призначення таких тимчасових виплат боятися не потрібно. В селах та містечках, які перейшли під контроль України, залишилися товарні запаси, тому невелика емісія гривні буде покрита (забезпечена) товарними запасами та послугами, які наявні на нових територіях.
- Звісно, можна порахувати баланс між товарним наповненням і необхідними соціальними виплатами, але, найімовірніше, за умови миттєвого витіснення рубля з обігу баланс буде на користь України. Якщо спростити ситуацію, то уявіть, що ці території цілих 6-12 місяців щось виробляли за рублі, а тепер їм за ці товари-послуги почали надавати гривні. Наша держава надає поліграфічну продукцію НБУ в обмін на реальні товарні запаси. Старт грошового обігу у гривні компенсує нам витрати на соціальну допомогу місцевим емісійним доходом, який вже покритий товарами та послугами.
- Із сумом побачив, що окремі склади роздрібних торговельних мереж просто розтягують місцеві. Це неправильно. Всі товарні запаси було б бажано зберегти та продавати їх уже за гривні. Тоді буде більше громадян РФ, зацікавлених отримати тимчасовий захист від української влади без в’їзду в Україну, а водночас відбудеться розширення зони обігу гривні.
- Оскільки цим питанням ніхто не опікується, то я роблю висновок, що наш НБУ спить на робочому місці, але саме в цьому разі це добре. НБУ не має повторювати помилок Центрального банку РФ і брати безпосередню участь у війні. Вже наступного року, коли в ЄС почнеться конфіскація активів ЦБР, підлеглі Путіна побіжать до європейських судів, але там на них очікує сюрприз. Голова ЦБР та один із її заступників командують військово-польовим банком РФ, який юридично є департаментом ЦБР. Саме цей департамент ЦБР забезпечує готівковий обіг рубля на наших окупованих територіях, а також обслуговував військові частини армії РФ. Доказів участі ЦБР у війні з Україною безліч. Щоб не створювати щось схоже, наш уряд міг би доручити термінову організацію обігу гривні на нових територіях одному з невеликих державних банків, наприклад, тих, які нещодавно перейшли у власність ФДМУ.
Діяти потрібно швидко, поки товарні запаси на наших нових територіях не вивезли до РФ або не спожили за рублі. Якщо не вирішити питання за 2-3 тижні, то, швидше за все, в зоні відповідальності нашого уряду опиниться ще одна група соціально незахищених осіб, які не виїхали з Курської області, а це вже будуть реальні витрати для бюджету.
Автор висловлює особисту думку, яка може не збігатися із позицією редакції. Відповідальність за опубліковані дані в рубриці "Думки" несе автор.
Важливо![Бити по вразливих точках Росії: що дає Курська операція у довгостроковій перспективі](https://focus.ua/static/storage/thumbs/80x45/9/ce/b68e43d9-406203f45ee8c72b0f15b35da3200ce9.jpg?v=7704_1)