Посилення мобілізації з 18 травня: що важливо знати про дії ТЦК, військовий облік та службу

У травні посилюється мобілізація в Україні і починає діяти низка законів, які стосуються військового обліку, системи призову у Збройні сили, правил бронювання та надання відстрочки тощо. Також є нормативно-правові акти, які підвищують штрафи за ухилення і дають можливість Територіальним центрам комплектування (ТЦК та СП) оформлювати їх заочно. Основні положення закону про мобілізацію можна побачити у тексті документа, викладеного на порталі Верховної Ради.

Закон про мобілізацію та інші нормативні акти

Народні депутати та урядовці затвердили кілька законів про призов у Сили оборони. Найперший з них — закон №3633-IX "Про внесення змін щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку", який почне працювати 18 травня. Крім того, ось-ось почне працювати законопроєкт №10379 "Про внесення змін щодо посилення відповідальності за військові правопорушення": він надійшов на підпис президенту України Володимиру Зеленському. Раніше вступив у дію закон №3621-IX, який викреслив поняття "обмежено придатний" і залишив лише дві категорії — придатний або непридатний. Перелічені закони та законопроєкти посилюють мобілізацію в Україні і стосуються військовозобов'язаних віком від 18 до 60 років.

Вік мобілізації

Народні депутати змінили призовний вік для військовозобов'язаних українців. Раніше до лав Сил оборони могли мобілізувати чоловіків віком від 27 до 60 років. Відтепер правила змінились і можуть призвати інші категорії громадян.

Який вік підлягає мобілізації у 2024 році:

• чоловіків — придатних, віком від 25 до 60 років;
• жінок — придатних, віком віком від 25 до 60 років, мають медичну або фармацевтичну спеціальність.

Громадяни, які не відповідають цим вимогам, можуть потрапити в армію добровольцями, уклавши відповідний контракт.

Військово-облікові дані — як оновити

Починаючи з 18 травня, усі військовозобов'язані повинні оновити військово-облікові дані, вказано у законі про мобілізації. Для цього їм виділено 60 днів — до 16 липня. Інформація від громадян потрібна ТЦК, щоб встановити, яку кількість осіб можна призвати до лав Сил оборони. Вона надійде у державний реєстр військовозобов'язаних "Оберіг", розповіли у Міноборони.

Як оновити військово-облікові дані? Для цього сліду звернутись до:

• територіальних центрів комплектування;
• центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) при місцевих органах влади;
• дистанційно через застосунок електронний кабінет військовозобов'язаного (має запрацювати з 18 травня).

Уточнення військово-облікових даних:

• прізвище, ім'я, по батькові;
• дата народження;
• адреса фактичного проживання (або реєстрації, якщо проживає там, де зареєстрований);
• номер телефону;
• адреса електронної пошти;
• місце народження;
• інші персональні дані (місце роботи, місце навчання тощо).

Штрафи за ухилення від обліку та мобілізації

Законодавці оновили покарання за ухилення від військового обліку та мобілізаційних заходів. Для цього внесли зміни у дві статті Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП). Зокрема, у статтях вказується, що українців каратимуть більшими штрафами, якщо вони порушать закон під час воєнного стану.

Який штраф за військовий облік? Ця інформація вказана у статті 210 КУпАП — вона стосується призовників, військовозобов'язаних, резервістів:

• для громадян штраф від 3 400 до 5 100 тис. грн;
• для громадян в умовах особливого періоду (воєнного стану) чи повторно — штраф 17 000 грн до 25 500 грн;
• на посадових осіб в умовах особливого періоду (воєнного стану) або повторно — штраф від 34 000 грн до 51 000 грн.

Які штрафи за ухилення від мобілізації, військової служби — це стаття 210-1 КУпАП:

• для громадян — штраф 25 500 грн до 34 000 грн;
• для громадян в умовах особливого періоду (воєнного стану) чи повторно — штраф 43 000 грн до 51 000 грн;
• для посадових осіб — штраф 34 000 грн до 85 000 грн;
• для посадових осіб в умовах особливого періоду (воєнного стану) або повторно — штраф від 153 000 грн до 204 000 грн;

Також у законі вказується, що ТЦК отримали право виписувати постанову про накладання штрафу, а не протокол. Це означає, що документ оформлюється без присутності громадянина. Дізнатись про покарання можна, наприклад, за допомогою додатку "Дія" або вже тоді, коли з'являться судові виконавці.

Обмеження за ухилення від мобілізації

В оновленому українському законодавстві з 18 травня запроваджують певні обмеження для ухилянтів від мобілізації. В Міноборони створили інфографіку, на якій показали дії військкомату щодо ухилянта.

Яка відповідальність за ухилення? У законі вказано, що це штрафи або обмеження права керування автомобілем. Військкомати повинні діяти за певним алгоритмом, якщо вирішили вплинути на водіїв:

• ТЦК звертається до Нацполіції щодо розшуку громадянина;
• якщо особу не відшукали, то надсилається лист на адресу проживання, у якому нагадують про потребу оновити дані або інші вимоги;
• якщо лист не отриманий, на пошті проставляють відповідний штамп;
• після цього ТЦК може подавати до суду, який прийматиме рішення про обмеження права на керування автомобілем.

Бронювання від мобілізації

Правила бронювання від мобілізації регулюються низкою постанов Кабміну (№83 від 5 березня 2008 року про стратегічні підприємства, №76 від 27 січня 2023 року про критично важливі підприємства) та кількома положеннями закону про посилення мобілізації. У нових положеннях уточнили деякі категорії українців, яких не будуть призивати в армію.

Хто має бронь від мобілізації у 2024 році? Це громадяни, які працюють на деяких підприємствах та в окремих органах влади:

• народні депутати та помічники нардепів;
• бенефіціари критично важливих підприємств;
• держслужбовці, залучених до роботи над законопроєктами або у ІТ-відділах Кабміну та Верховної Ради;
• працівники деяких органів влади та місцевого самоврядування;
• працівники зі сфери культури та медіа;
• працівники підприємств, які виконують мобілізаційні завдання;
• працівники підприємств, які випускають товари для ЗСУ;
• працівники підприємств, які випускають військову техніку, снаряди для ЗСУ;
• інші критично та стратегічно важливі підприємства.

Яким вимогам мають відповідати підприємства, працівників яких можна забронювати? Вони повинні відповідати мінімум трьом вимогам з переліку:

• є резидентами "Дія.Сіті";
• мінімальна сума сплачених понад 1,5 млн євро за податковий рік;
• надходження у валюті понад 32 млн євро;
• відсутній борг за сплатою єдиного соціального внеску;
• рівень зарплат не нижчий за середню у регіоні, де працює підприємство;
• є у спеціальному списку територіальної громади.

Є певні обмеження для бронювання:

• бронюється до 50% працівників;
• фізичні особи-підприємці не підлягають бронюванню.

Яка процедура бронювання:

• підприємство, яке відповідає трьом критеріям, звертається у Мінекономіки та Генштаб ЗСУ, подаючи список військовозобов'язаних, яких хотіли б забронювати;
• Генштаб протягом трьох днів приймає рішення;
• ТЦК отримують інформацію від Генштабу про заброньованих громадян;
• громадяни з "бронею" повинні отримати на підприємстві відповідну виписку і носити її з собою.

Алгоритм бронювання за списком військовозобов'язаних розробило Міністерство освіти та науки. На інфографіці, створеній освітянами, можна побачити, в які органи потрібно подавати списки кандидатів на бронювання, на якому рівні приймається рішення і як про це дізнаються в ТЦК.

Відстрочка від мобілізації

У законі про мобілізацію перелічуються підстави для відстрочки для військовозобов'язаних українців призовного віку.

Відстрочка на основі сімейного стану — надається лише після того, як військкомат побачить підтверджуючі документи і прийме відповідне рішення:

• батьки, які мають трьох та більше дітей віком до 18 років, за умови, якщо немає заборгованості за сплату аліментів 3 і більше місяців;
• член подружжя, який має неповнолітніх дітей, а інший член подружжя помер або зник безвісти;
• батьки, які піклуються про дітей з інвалідністю, яким не виповнилось 18 років;
• батьки, які доглядають за дітьми з певними хворобами, або мають повнолітню дитину з І або ІІ групам інвалідності;
• усиновлювачі неповнолітніх дітей;
• громадяни, які доглядають за хворими родичами і при цьому відсутні інші члени сім'ї, які могли б цим займатись;
• інші випадки, коли громадяни піклуються за хворими або недієздатними родичами.

Відстрочка на основі стану здоров'я — встановлюється на підставі висновку військово-лікарської комісії:

• хвороба або стан здоров'я громадянина відповідає критеріям "тимчасово непридатний" — після лікування буде повторна ВЛК;
• люди з інвалідністю (відповідно до певних вимог).

Відстрочка для студентів зберігається для військовозобов'язаних, які здобувають спеціальність на денній або дуальній формі навчання. При цьому важливо, щоб вони здобували освітні рівні послідовно, а не повторно.

Також нардепи уточнили, чи дає відстрочку здобуття другої вищої освіти чи повторний вступ на бакалаврат, якщо вже є ступінь балакавра. У законі про мобілізацію вказано, що не дає.

Військовий облік жінок

Відповідно до закону про мобілізацію, жінки в Україні можуть іти у військо лише добровільно. Виключення стосуються лише українок з медичними та фармацевтичними спеціальностями. Якщо вони придатні, не мають підстав для відстрочки, віком 25-60 років, то їх можуть мобілізувати ТЦК.

Також вказується, що жінки, які мають певні спеціальності, можуть стати на військовий облік. Перелік наведений у наказі Міноборони №313 від 11 жовтня 20221 року. Серед них є телекомунікаційники, радіотехніки, програмісти, метрологи, поліграфісти, психологи тощо.

Консульські послуги та військовий облік

У Міноборони пояснили, що робити військовозобов'язаним, які опинились за кордоном. Такі громадяни і далі можуть отримувати консульські послуги, але лише виконавши вимоги військового обліку.

З 18 травня протягом 60 днів українці віком від 18 до 60 років повинні оновити військово-облікові дані. Для цього вони можуть скористатись застосунком з електронним кабінетом військовозобов'язаного.

Які військово-облікові дані повинні вказати українці, які перебувають за кордоном:

• прізвище ім'я по батькові;
• телефон,
• адреса проживання.

Після цього програма згенерує QR-код, який підтверджує актуалізацію даних для ТЦК. З цим QR-кодом можна іти у дипломатичні представництва України і отримувати консульські послуги, наприклад — оформлювати закордонний паспорт, ID-картку, завірити документи тощо.

Базова військова підготовка

Міноборони пояснило, що в Україні скасовується строкова військова служба, і замість неї вводиться базова військова підготовка та базова військова служба. Підготовку, починаючи з 2025 року, повинні пройти громадяни, які навчаються у вищих навчальних закладах. Для цього має бути виділено спеціальний час у графіку навчального процесу. Базова військова служба, як вказується у відповідних положеннях закону про мобілізацію, триватиме 3 місяці при воєнному стані та 5 місяців — у мирний час.

Нагадуємо, раніше Фокус розповідав про рішення суду щодо ухилення від мобілізації чоловіка, який добровільно прийшов в ТЦК, але не взяв бойову повістку. Крім того, оголошено вирок громадянину, якого двічі завертали з військової частини через хворобу.