Усиление мобилизации с 18 мая: что важно знать о действиях ТЦК, военном учете и службе

В мае усиливается мобилизация в Украине и начинает действовать ряд законов, касающихся воинского учета, системы призыва в Вооруженные силы, правил бронирования и предоставления отсрочки и тому подобное. Также есть нормативно-правовые акты, которые повышают штрафы за уклонение и дают возможность Территориальным центрам комплектования (ТЦК и СП) оформлять их заочно. Основные положения закона о мобилизации можно увидеть в тексте документа, изложенного на портале Верховной Рады.

Закон о мобилизации и другие нормативные акты

Народные депутаты и чиновники утвердили несколько законов о призыве в Силы обороны. Самый первый из них — закон №3633-IX "О внесении изменений относительно отдельных вопросов прохождения военной службы, мобилизации и воинского учета", который начнет работать 18 мая. Кроме того, вот-вот начнет работать законопроект №10379 "О внесении изменений относительно усиления ответственности за военные правонарушения": он поступил на подпись президенту Украины Владимиру Зеленскому. Ранее вступил в действие закон №3621-IX, который вычеркнул понятие "ограниченно годный" и оставил только две категории — годный или непригодный. Перечисленные законы и законопроекты усиливают мобилизацию в Украине и касаются военнообязанных в возрасте от 18 до 60 лет.

Возраст мобилизации

Народные депутаты изменили призывной возраст для военнообязанных украинцев. Ранее в ряды Сил обороны могли мобилизовать мужчин в возрасте от 27 до 60 лет. Отныне правила изменились и могут призвать другие категории граждан.

Какой возраст подлежит мобилизации в 2024 году:

• мужчин — годных, в возрасте от 25 до 60 лет;
• женщин — годных, в возрасте от 25 до 60 лет, имеющих медицинскую или фармацевтическую специальность.

Граждане, которые не соответствуют этим требованиям, могут попасть в армию добровольцами, заключив соответствующий контракт.

Военно-учетные данные — как обновить

Начиная с 18 мая, все военнообязанные должны обновить военно-учетные данные, указано в законе о мобилизации. Для этого им выделено 60 дней — до 16 июля. Информация от граждан нужна ТЦК, чтобы установить, какое количество лиц можно призвать в ряды Сил обороны. Она поступит в государственный реестр военнообязанных "Оберег", рассказали в Минобороны.

Как обновить военно-учетные данные? Для этого следует обратиться к:

• территориальным центрам комплектования;
• центрам предоставления административных услуг (ЦПАУ) при местных органах власти;
• приложению с электронным кабинетом военнообязанного (должно заработать с 18 мая).

Уточнение военно-учетных данных:

• фамилия, имя, отчество;
• дата рождения;
• адрес фактического проживания (или регистрации, если проживает там, где зарегистрирован);
• номер телефона;
• адрес электронной почты;
• место рождения;
• другие персональные данные (место работы, место учебы и т.д.).

Штрафы за уклонение от учета и мобилизации

Законодатели обновили наказание за уклонение от воинского учета и мобилизационных мероприятий. Для этого внесли изменения в две статьи Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП). В частности, в статьях указывается, что украинцев будут наказывать большими штрафами, если они нарушат закон во время военного положения.

Какой штраф за воинский учет? Эта информация указана в статье 210 КУоАП — она касается призывников, военнообязанных, резервистов:

• для граждан штраф от 3 400 до 5 100 тыс. грн;
• для граждан в условиях особого периода (военного положения) или повторно — штраф 17 000 грн до 25 500 грн;
• на должностных лиц в условиях особого периода (военного положения) или повторно — штраф от 34 000 грн до 51 000 грн.

Какие штрафы за уклонение от мобилизации, военной службы — это статья 210-1 КУоАП:

• для граждан — штраф 25 500 грн до 34 000 грн;
• для граждан в условиях особого периода (военного положения) или повторно — штраф 43 000 грн до 51 000 грн;
• для должностных лиц — штраф 34 000 грн до 85 000 грн;
• для должностных лиц в условиях особого периода (военного положения) или повторно — штраф от 153 000 грн до 204 000 грн;

Также в законе указывается, что ТЦК получили право выписывать постановление о наложении штрафа, а не протокол. Это означает, что документ оформляется без присутствия гражданина. Узнать о наказании можно, например, с помощью приложения "Дія" или уже тогда, когда появятся судебные исполнители.

Ограничения за уклонение от мобилизации

В обновленном украинском законодательстве с 18 мая вводят определенные ограничения для уклонистов от мобилизации. В Минобороны создали инфографику, на которой показали действия военкомата в отношении уклониста.

Какая ответственность за уклонение? В законе указано, что это штрафы или ограничение права управления автомобилем. Военкоматы должны действовать по определенному алгоритму, если решили повлиять на водителей:

• ТЦК обращается в Нацполицию по розыску гражданина;
• если лицо не нашли, то направляется письмо на адрес проживания, в котором напоминают о необходимости обновить данные или другие требования;
• если письмо не получено, на почте проставляют соответствующий штамп;
• после этого ТЦК может подавать в суд, который будет принимать решение об ограничении права на управление автомобилем.

Бронирование от мобилизации

Правила бронирования от мобилизации регулируются рядом постановлений Кабмина (№83 от 5 марта 2008 года о стратегических предприятиях, №76 от 27 января 2023 года о критически важных предприятиях) и несколькими положениями закона об усилении мобилизации. В новых положениях уточнили некоторые категории украинцев, которых не будут призывать в армию.

Кто имеет бронь от мобилизации в 2024 году ? Это граждане, которые работают на некоторых предприятиях и в отдельных органах власти:

• народные депутаты и помощники нардепов;
• бенефициары критически важных предприятий;
• госслужащие, привлеченных к работе над законопроектами или в ИТ-отделах Кабмина и Верховной Рады;
• работники некоторых органов власти и местного самоуправления;
• работники из сферы культуры и медиа;
• работники предприятий, выполняющих мобилизационные задачи;
• работники предприятий, которые выпускают товары для ВСУ;
• работники предприятий, которые выпускают военную технику, снаряды для ВСУ;
• другие критически и стратегически важные предприятия.

Каким требованиям должны соответствовать предприятия, работников которых можно забронировать? Они должны соответствовать минимум трем требованиям из перечня:

• являются резидентами "Дія.Сіті";
• минимальная сумма уплаченных свыше 1,5 млн евро за налоговый год;
• поступления в валюте более 32 млн евро;
• отсутствует долг по уплате единого социального взноса;
• уровень зарплат не ниже средней в регионе, где работает предприятие;
• есть в специальном списке территориальной общины.

Есть определенные ограничения для бронирования:

• бронируется до 50% работников;
• физические лица-предприниматели не подлежат бронированию.

Какова процедура бронирования:

• предприятие, которое соответствует трем критериям, обращается в Минэкономики и Генштаб ВСУ, подавая список военнообязанных, которых хотели бы забронировать;
• Генштаб в течение трех дней принимает решение;
• ТЦК получают информацию от Генштаба о забронированных гражданах;
• граждане с "броней" должны получить на предприятии соответствующую выписку и носить ее с собой.

Алгоритм бронирования по списку военнообязанных разработало Министерство образования и науки. На инфографике, созданной чиновниками, можно увидеть, в какие органы нужно подавать списки кандидатов на бронирование, на каком уровне принимается решение и как об этом узнают в ТЦК.

Отсрочка от мобилизации

В законе о мобилизации перечисляются основания для отсрочки для военнообязанных украинцев призывного возраста.

Отсрочка на основе семейного положения — предоставляется только после того, как военкомат увидит подтверждающие документы и примет соответствующее решение:

• родители, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, при условии, если нет задолженности по уплате алиментов 3 и более месяцев;
• супруг, который имеет несовершеннолетних детей, а другой супруг умер или пропал без вести;
• родители, которые заботятся о детях с инвалидностью, которым не исполнилось 18 лет;
• родители, которые ухаживают за детьми с определенными болезнями, или имеют совершеннолетнего ребенка с I или II группами инвалидности;
• усыновители несовершеннолетних детей;
• граждане, которые ухаживают за больными родственниками и при этом отсутствуют другие члены семьи, которые могли бы этим заниматься;
• другие случаи, когда граждане заботятся о больных или недееспособных родственниках.

Отсрочка на основе состояния здоровья — устанавливается на основании заключения военно-врачебной комиссии:

• болезнь или состояние здоровья гражданина соответствует критериям "временно непригоден" — после лечения будет повторная ВВК;
• люди с инвалидностью (в соответствии с определенными требованиями).

Отсрочка для студентов сохраняется для военнообязанных, которые получают специальность на дневной или дуальной форме обучения. При этом важно, чтобы они получали образовательные уровни последовательно, а не повторно.

Также нардепы уточнили, дает ли отсрочку получение второго высшего образования или повторное поступление на бакалавриат, если уже есть степень бакалавра. В законе о мобилизации указано, что не дает.

Военный учет женщин

Согласно закону о мобилизации, женщины в Украине могут идти в армию только добровольно. Исключения касаются только украинок с медицинскими и фармацевтическими специальностями. Если они пригодны, не имеют оснований для отсрочки, в возрасте 25-60 лет, то их могут мобилизовать ТЦК.

Также указывается, что женщины, которые имеют определенные специальности, могут стать на воинский учет. Перечень приведен в приказе Минобороны №313 от 11 октября 20221 года. Среди них есть телекоммуникационщики, радиотехники, программисты, метрологи, полиграфисты, психологи и тому подобное.

Консульские услуги и военный учет

В Минобороны объяснили, что делать военнообязанным, которые оказались за рубежом. Такие граждане и дальше могут получать консульские услуги, но только выполнив требования воинского учета.

С 18 мая в течение 60 дней украинцы в возрасте от 18 до 60 лет должны обновить военно-учетные данные. Для этого они могут воспользоваться приложением с электронным кабинетом военнообязанного.

Какие военно-учетные данные должны указать украинцы, которые находятся за границей:

• фамилия имя отчество;
• телефон,
• адрес проживания.

После этого программа сгенерирует QR-код, который подтверждает актуализацию данных для ТЦК. С этим QR-кодом можно идти в дипломатические представительства Украины и получать консульские услуги, например — оформлять загранпаспорт, ID-карту, заверить документы и тому подобное.

Базовая военная подготовка

Минобороны пояснило, что в Украине отменяется срочная военная служба, и вместо нее вводится базовая военная подготовка и базовая военная служба. Подготовку, начиная с 2025 года, должны пройти граждане, которые учатся в высших учебных заведениях. Для этого должно быть выделено специальное время в графике учебного процесса. Базовая военная служба, как указывается в соответствующих положениях закона о мобилизации, продлится 3 месяца при военном положении и 5 месяцев — в мирное время.

Напоминаем, ранее Фокус рассказывал о решении суда по уклонению от мобилизации мужчины, который добровольно пришел в ТЦК, но не взял боевую повестку. Кроме того, оглашен приговор гражданину, которого дважды заворачивали из воинской части из-за болезни.