Бюджетникам повысят зарплаты, но профсоюзы не довольны: эксперты назвали причину

С 1 января 2026 года в Украине вступила в силу обновленная единая тарифная сетка (ЕТС) для расчета зарплат работников бюджетной сферы. Согласно постановлению КМУ, базовый должностной оклад 1 тарифного разряда в этом году составляет 3470 грн. Поэтому зарплату повысят как работникам образования, так и медикам, соцработникам и сотрудникам других бюджетных учреждений.

Что такое ЕТС и для чего она нужна

Единая тарифная сетка является базой для расчета зарплат бюджетникам в Украине. Однако реальная выплата формируется через надбавки, доплаты и минимальные социальные гарантии. В 2026 году, в частности, учителям и работникам образования повысят зарплаты на 30%, а для низших тарифных разрядов применяются доплаты к минимальной зарплате.

Так как выглядит тарифная сетка, как ее толковать и рассчитать повышение зарплаты?

Тарифная сетка ЕТС — полная таблица на 2026 год*

* Источник: Приложение 1 к Постановлению № 1298

Единая тарифная сетка содержит 25 тарифных разрядов, тарифные коэффициенты от 1,00 до 4,51, а также зависимость зарплаты от квалификации, сложности работы и ответственности.

Кто работает по ЕТС, а кого тарифная сетка не касается

По тарифной сетке работают педагоги и научно-педагогические, музейные работники, а также библиотекари; служащие социальной отрасли, часть медицинского персонала, а также другие бюджетные учреждения. А вот к государственным служащим, должностным лицам местного самоуправления, военным, полицейским, ВСУ ЕТС не применяют.

Как рассчитать оклад по ЕТС

Формула для расчета по тарифной сетке проста: оклад = базовый оклад 1-го тарифного разряда × тарифный коэффициент.

Напомним, что базовый оклад 1-го тарифного разряда 2026 года составляет 3470 грн, а коэффициенты все еще неизменны, поэтому оклады всех 25 разрядов выросли пропорционально.

Приведем примеры расчета зарплаты по ЕТС-2026

Старший лаборант (6-й тарифный разряд)

• Коэффициент: 1,45;
• должностной оклад: 3 470 × 1,45 = 5 032 грн;
• надбавка за выслугу 20%: 5 032 × 20% = 1 006 грн;
• сумма к доплате: 5 032 + 1 006 = 6 038 грн;
• доплата до МЗП: 8 647 — 6 038 = 2 609 грн;
• на руки работник получает (НДФЛ 18% + военный сбор 5%): 8 647 × 0,77 = 6 660 грн.

Доцент учреждения высшего образования (15-й тарифный разряд)

• Коэффициент: 2,58;
• должностной оклад: 3 470 × 2,58 = 8 953 грн;
• надбавка за престижность до 60%: 8 953 × 60% = 5 372 грн;
• общая начисленная зарплата: 8 953 + 5 372 = 14 325 грн;
• на руки он получит: 14 325 × 0,77 = 11 030 грн.

Повышение зарплат педагогов и позиция профсоюзов: почему критикуют тарифную сетку

Повышение зарплат педагогов в среднем на 30% (с учетом надбавок и доплат) прокомментировал заместитель председателя профсоюза работников образования и науки Украины Сергей Романюк: "Пусть и не на большую сумму, но все-таки поднять зарплату во время войны — это важно. Мы верим, что это только первый шаг. Поднятие заработной платы на декларируемых 30%, а фактически для педагогических работников на 27,3%, для научно-педагогических — на 26,1%, является значительным шагом вперед. Мы благодарны за такое повышение и надеемся, что поэтапно выйдем на выполнение норм закона об образовании."

В то же время профсоюзы не устраивает уровень базового оклада 1-го тарифного разряда. Еще в конце 2025 года, перед изменениями ЕТС в Украине на 2026-й, они высказывались о необходимости существенного его повышения, чтобы приблизить к уровню минимальной зарплаты (8647 грн), а не к предложенным правительством 3470 грн. Конкретных процентов не называли, однако отмечали "более существенный" рост, чем 8,6% (с 3195 грн), критикуя разрыв в 60% от МЗП и обесценивание квалификации. Для педагогов отдельные профсоюзы лоббировали среднее повышение на 37% с учетом надбавок, отстаивая сохранение доплат.

Так, по итогам рассмотрения проекта постановления о ЕТС председатель СПО объединений профсоюзов Сергей Бызов отметил, что повышение окладов 2026 года является формальным, но фактически базовый уровень зарплаты слишком низкий, что приводит к демотивации и риску потери кадров.

"Как следствие, происходит дальнейшее обесценивание труда специалистов бюджетной сферы, ведь из-за заниженного размера базового должностного оклада и включения в минимальную зарплату большинства доплат и надбавок, работники с 1 по 14 тарифных разрядов (из 25 тарифных разрядов ЕТС) могут получить зарплату на уровне минимальной — 8647 грн", — говорится в документе.

Да, ЕТС-2026 формально обновлена, произошло повышение средней зарплаты с надбавками, в частности, для педагогов, что является важным шагом. Но базовый оклад в Украине остается слишком низким, считают профсоюзы.