Избрание спикером Литвина не прекратит парламентскую неразбериху
Украинцев ждет новая премьериада, месть регионалов, предстоящие перевыборы – так что в стране до самой президентской кампании не будет политического покоя
Расстояние от коалиции двух (БЮТ и ПР) до коалиции трех (БЮТ, НУНС и Литвин) на этой неделе измерялось всего одной ночью с понедельника на вторник. При этом рядовые нардепы по традиции оказались совершенно не в курсе договоренностей верхов. "Я ничего не знаю, что происходит, правда", – такую фразу можно было чаще всего услышать от депутатов БЮТ и НУНС, у которых журналисты пытались выведать хоть какую-то информацию о неожиданных метаморфозах в парламенте. Все уже были морально готовы к коалиции БЮТ и ПР, но во вторник с утра многие утверждали, что спикером будет избран Владимир Литвин, а это означало совсем другой союз – коалицию БЮТ, НУНС и Блока будущего главы парламента. На деле получилась третья коалиция – за Литвина-спикера как первую ласточку нового союза проголосовали коммунисты (принципиально ни в какие коалиции нынче не вступающие), зато отказались его поддержать 23 верных Ющенко нашеукраинцев, да еще 9 не явились. Это дало повод "осиротевшим регионалам" и президентским нашеукраинцам говорить, что сформировалась вовсе не коалиция, а так – кривобокое "ситуативное большинство".
– К тому же в НУНС говорят, что председатель этой фракции Вячеслав Кириленко вообще ничего не подписывал, – рассказывает регионал Сергей Кивалов.
Тем более что коалиционного договора в этот удивительный день так никто и не увидел. По версии замглавы фракции БЮТ Ивана Кириленко, это "55-страничный документ, точь-в-точь напоминающий предыдущее соглашение демократических сил". По словам других собеседников Фокуса, в наспех подготовленной бумаге всего 5 листов, то есть все соглашения не то что не прописаны – о них еще не договорились.
В том, что все вышло именно так, решающую роль, по информации Фокуса, сыграли минувшие выходные. Именно в это время больше половины из 72 членов фракции НУНС возжелали союза с Тимошенко, а по закону наличие большинства голосов уже дает фракции возможность формировать коалицию. Президента поставили перед фактом, и опрошенные Фокусом депутаты утверждали, что он воспринял это очень болезненно. Пикантность происходящему придавало то, что в стране во вторник не было также главы президентского Секретариата Виктора Балоги (видимо, предчувствуя скорую отставку, он решил отгулять положенный отпуск в Испании) и Виктора Януковича, который уехал в Москву на похороны российского патриарха. Регионал Александр Ефремов еще накануне высказался в том духе, что если ситуация того потребует, то лидер обязательно будет в парламенте. Но этого не понадобилось – переговоры между БЮТ и ПР провалились.
Вечером во вторник новоиспеченный спикер Литвин с сияющим видом принимал поздравления (он ждал этого более двух лет – с момента отставки с этого поста в 2006 году). "День святого Литвина", – шутили в Верховной Раде. Более сдержанной выглядела Тимошенко – героиня обеих коалиций сохранила премьерство, но повоевать за эту должность ей еще придется. Регионалы же просто негодовали. А если есть недовольные, то война вряд ли закончится.
Начала и выиграла
"Не вижу оснований для того, чтобы начинать кардинально менять правительство, в первую очередь премьера",– заявил после своего избрания Владимир Литвин. Таким образом, он высказал то, ради чего и затевалась коалиция трех: Тимошенко и ее команда должны выжить, несмотря ни на что.
– Да, с НУНС, где половина ее людей, и с Литвином в одном союзе Тимошенко будет однозначно легче, чем в коалиции с регионалами. Регионы однозначно бы были главней, а значит, опаснее для Тимошенко, – объясняет политэксперт Александр Медведев.
Регионалы оставили бы Тимошенко премьером, но, как говорят источники Фокуса, "вздохнуть бы не дали": потребовали бы кучу должностей в правительстве и чуть ли не весь комплект замминистров.
– Получилось бы, как с Луценко в Кабмине Януковича. Он декоративный министр, а реально рулят ситуацией его замы-регионалы. В общем, Тимошенко поняла, что это опасно для нее, – резюмирует собеседник Фокуса в БЮТ.
Таким образом, сработал "план Б": возрождение демкоалиции, плюс Литвин.
"Какая же это коалиция трех! Это коалиция Тимошенко самой с собой!" – шутили по этому поводу в парламенте, имея в виду, что все голосовавшие в тот момент были в той или иной степени людьми Тимошенко, начиная с лояльной половины фракции НУНС и заканчивая КПУ.
– Хотелось бы верить, что коммунисты проголосовали за Литвина, желая возобновить работу парламента, но, скорее всего, причина в особых отношениях, которые сложились между ними и Блоком Юлии Тимошенко. Они часто поддерживали законопроекты, необходимые премьеру, – комментирует самооборонщик Олесь Доний.
Тимошенко пришла поздравить "своего" спикера с розами, но поздравлять в этот день скорее нужно было ее саму – оказавшись нужной в двух коалициях, она выбрала менее обременительную для себя и ту, где сама будет лидером.
– Тимошенко выбрала для себя наиболее комфортный вариант, – отмечает Доний. – Это не просто коалиция трех. Это вариант без участия Виктора Януковича и вопреки воле Виктора Ющенко. Если бы коалиция создавалась с согласия президента или была бы в формате ПР+БЮТ, это бы поставило Тимошенко в зависимость от союзников. Она выбрала единственный возможный вариант собственного усиления и ослабления соперников.
Хотя, конечно, и расплачиваться придется. Премьер уже пообещала партнерам по коалиции министерские портфели. Также неуютно чувствует себя главный таможенник Валерий Хорошковский, ведомство которого планируют отдать в ведение Блока Литвина. Якобы сочтены дни на посту главы Минтранса Иосифа Винского (интервью). Но главный удар будет нанесен по министрам из президентской квоты.
Поздравил через силу
Кроме Тимошенко удовлетворенно потирать руки во вторник могли самооборонщик Давид Жвания и нашеукраинцы Николай Мартыненко и Александр Третьяков. Говорят, их заслуга в формировании протимошенковского большинства для голосования за Литвина была немаленькой. Это люди, которые долго были друзьями и приближенными президента, но отдалились от него по его же инициативе. Давид Жвания, как известно, давно дружен с Юлией Тимошенко, президент же летом назвал его чуть ли ни в числе своих отравителей. Мартыненко и Третьяков входят в президиум НУ, однако, по поступившей информации, могут быть исключены из него в ближайшие месяцы. Бывшие друзья президента оказались не против протимошенковской коалиции – сами голосовали за Литвина и, как говорят, многих коллег сагитировали.
– Одна из самых больших ошибок Ющенко за годы его президентства в том, что он потерял множество влиятельных друзей, которых приобрел во время оранжевой революции. Они теперь стали друзьями других людей, – отмечает политолог Виталий Бала.
В начале недели, когда речь еще шла о коалиции ПР и БЮТ, многие называли это концом президента.
– ПР и БЮТ фактически исключили президента из принятия решений. Ведь не секрет, что в их планы входило изменение Конституции и превращение должности президента в чисто ритуальную. И не секрет, что Юлия Тимошенко мечтает стать президентом, – говорит нашеукраинка Ксения Ляпина.
– Во вторник очень сильно выиграли Тимошенко, Литвин и "Наша Украина", которая нашла в себе силы еще раз взять власть вопреки желанию президента, и сильно проиграли Ющенко и Янукович, – отмечает глава социологической службы "Украинский барометр" Виктор Небоженко.
– Он был против кандидатуры Литвина и планировал выбрать Плюща. Ющенко все время звонил своим во фракцию, ну и что же он смог сделать? А ничего! – победоносно комментирует источник в БЮТ.
По словам покинувшего ПР нардепа Тараса Чорновила, те члены фракции, которые были однозначно за Литвина, были подвергнуты жесткому давлению со стороны президента. Однако вопреки воле президента Литвин стал спикером.
Как бы ни хотел Ющенко отказаться от дружбы с Тимошенко, но кто его заставлял заявлять: "Я готов сотрудничать с любой коалицией"? Теперь этим во всю пользуются бютовцы. Вице-спикер Николай Томенко уже успел намекнуть Банковой: "Парламент реализовал программу-минимум Виктора Ющенко и ждет поздравлений от президента". К мягкому давлению на гаранта БЮТ подключил своих давних европейских партнеров – самую крупную политическую силу Европы – Европейскую народную партию, которая в лице своего генерального секретаря Антонио Лопеса Истуриза поспешила поздравить Ющенко и Тимошенко с созданием коалиции.
И все-таки многие эксперты считают, что у Ющенко еще есть возможность перехватить политическую инициативу.
– Президент не допустил худшего варианта – коалиции Партии регионов и БЮТ. Сейчас ПР радикализуется и перейдет не только в парламентскую, но и в социальную оппозицию к Кабмину – будет нещадно критиковать его, поскольку экономическая ситуация на юго-востоке страны этому способствует. Президент в таком случае выйдет из непосредственной борьбы, отдав инициативу ПР, – предрекает Вадим Карасев.
Политолог Владимир Фесенко напоминает, что отыграться президент может и еще одним интересным образом: раз в стране новая коалиция, то и премьериада должна быть новой:
– Президент и его представители в парламенте будут настаивать, чтобы премьер-министр прошла всю процедуру снова – от увольнения до нового назначения, ждут нас и конфликты вокруг коалиции.
– Любое следующее действие, о котором Ющенко сейчас думает, мы уже продумали, и придумали противодействие против этого. Любой вариант развития событий, который разработает президентская администрация, не станет препятствием для нас, – хвалится Фокусу бютовец Валерий Писаренко.
Значит, так они и будут жить в ближайшее время: президент искать способ действовать, БЮТ – искать противодействие.
Не сдадутся до марта
Регионалы, конечно, не рвали на себе волосы и не проливали горьких слез по поводу безвременно почившего союза с БЮТ и вообще вели себя всю неделю подчеркнуто равнодушно. Может быть, потому что чувствовали за собой долю вины.
– В какой-то момент Юля поняла, что регионалы ее кидают, когда вместо Януковича, как планировалось, на должность спикера они выдвинули Лавриновича. Тогда стало ясно, что они готовятся к досрочным выборам, – говорит источник Фокуса.
Регионалы и сами не до конца доверяли Тимошенко, особенно в отношении затеянного ими совместно передела полномочий между президентом и премьером. Как выразился политэксперт Таран, "Тимошенко свое премьерство получила бы с самого начала, а вот Янукович президентский пост – только через год". Регионалы, по информации Фокуса, пытались форсировать эти события, и этого переговорный процесс уже не выдержал.
Теперь ПР снова в оппозиции.
– Этим мы полностью снимаем с себя ответственность за происходящее в стране. У меня нет сомнений, что коалиция БЮТ, НУНС и Блока Литвина будет создана и просуществует до президентских выборов – начала 2010 года. Они будут тянуть время, и все это связано с тем, что у Ющенко очень низкий рейтинг и он не самоубийца, чтобы идти на досрочные выборы.
Но на самом деле просто наблюдать за происходящем и критиковать они, естественно, не будут.
– Конечно, с Тимошенко пока вряд ли что-то получится – президент для сотрудничества более перспективен. И нам даже не нужна коалиция – изменения к Конституции, выгодные нам и ему, можно ведь тихо подготовить к президентским выборам, – говорит Фокусу источник в ПР.
"Неофициальное" сотрудничество с президентом – одна из причин, по которой регионалы не будут пока сдавать свои мандаты и таким образом "самораспускать" парламент.
– А зачем нам выборы сейчас? Представляете, что будет, скажем, в марте? К тому времени народ настолько озлобится, что мы выиграем у нее эти выборы, вообще не напрягаясь, – прогнозируют регионалы.
– Политический кризис будет продолжаться до выборов нового президента, – утверждает политэксперт Владимир Фесенко. Когда бы они ни были.
Условия задачи
В ходе переговоров все силы выдвигали друг другу разные требования*. По тому, как развиваются события, можно судить, какие из них будут удовлетворены
Партия регионов (выдвигала БЮТ) – экономический и ТЭК блоки в правительстве; свои замминистры во всех министерствах – первый вице-премьер – таможня и налоговая инспекция – свой спикер (возможно, Янукович) – свой президент (после конституционной реформы – опять-таки Янукович) – президентские выборы – не через год, а раньше (возможно, весной) |
БЮТ (выдвигал НУНС, президенту и ПР) – сохранение премьерства для Юлии Тимошенко – смена руководства и политики Нацбанка – отказ от досрочных выборов |
ПР и БЮТ (выдвигали друг другу) – изменения Конституции: разграничение полномочий и выборы президента в Раде (премьер – сильный, президент – слабый) – табу на идеологические моменты программ: НАТО, русский язык и т. п. | |
«Самооборона» и лояльная Тимошенко часть НУНС (выдвигали БЮТ) – свои министры в Кабмине (обсуждается смена трёх нынешних глав министерств) |
Блок Литвина (выдвигал всем) – спикерство (для лидера блока) – контроль над таможенной службой |