55 лучших городов для жизни

С момента выхода первого исследования Фокуса украинских городов с наиболее комфортными условиями для жизни прошел год. За это время редакция проделала огромную работу, исследуя условия жизни в 450 городах Украины.

Что нового
Особенность нового исследования не только в увеличении количества номинантов до 55, но и в расширении перечня критериев, по которым мы оценивали качество жизни в том или ином городе. Введение дополнительных параметров позволило уменьшить число городов, которые получили одинаковое количество баллов и разделили места в рейтинге.

Основываясь на прошлогоднем рейтинге "Самый лучший город Украины", в который наряду с областными центрами вошли курортные и привлекательные для туристов города, быстро развивающиеся города-спутники Киева, а также города, построенные для сотрудников атомных электростанций, в этом году мы расширили список на пять позиций – за счет промышленных и портовых городов с заметно выделяющейся инфраструктурой.

Кроме уже ставших традиционными критериев, мы оценили благоустройство, деловую активность, а также расходы городских бюджетов на одного человека. Не менее показательным оказался уровень миграции населения, который косвенно демонстрирует то, насколько привлекателен город для самих жителей. Для оценки бралась разница между прибывшими и убывшими жителями.

Что мы оценивали

1. Инфраструктуру: количество детских садов, школ, больниц, супермаркетов и рынков
2. Экологию
3. Уровень преступности
4. Занятость: уровень безработицы
5. Инвестиционную привлекательность
6. Среднюю зарплату
7. Стоимость жилищно-коммунальных услуг
8. Доступность жилья: среднюю стоимость квадратного метра
9. Количество вузов III и IV уровней аккредитации
10. Культурный потенциал: количество театров и кинотеатров, домов и дворцов культуры, памятников архитектуры, истории и археологии и историко-культурных заповедников
11. Туристическую привлекательность

К перечню критериев оценки городов
в 2008 году мы добавили
12. Деловую активность: число предприятий и частных предпринимателей, а также уровень проникновения банковских услуг
13. Финансирование: сколько денег тратится на каждого жителя города из городского бюджета
14. Миграцию населения: насколько сильными центрами притяжения для людей являются различные города
15. Уровень благоустройства

Введение новых критериев происходило при активном участии экспертов из различных компаний, общественных и государственных организаций. Это позволило нам более объективно оценить уровень развития того или иного города. К примеру, наши эксперты из Министерства жилищно-коммунального хозяйства уверены, что для реальной оценки состояния ЖКХ мало учитывать только цены на услуги в этой сфере. Ведь города имеют разную инфраструктуру и разный объем предоставляемых услуг. Кроме того, трудно объективно оценить соотношение цена – качество предоставляемых услуг. Поэтому по предложению экспертов из министерства мы ввели такой критерий, как уровень благоустройства.

Сегодня, по оценкам аналитиков инвестиционной компании Dragon Capital, наиболее привлекательными для инвесторов являются курортные и туристические города. Но если инвестиционная привлекательность демонстрирует то, насколько интересен город для внешних финансовых вложений, то уровень деловой активности во многом зависит от самих жителей, их инициативности и предприимчивости. Количество зарегистрированных и реально действующих субъектов предпринимательской деятельности в населенном пункте можно расценивать как желание самих горожан улучшить уровень собственной жизни, не опираясь только на государственные и властные структуры. Поэтому в этом году Фокус вывел свой индекс деловой активности населенных пунктов, исходя из нескольких показателей, самыми определяющими из которых были количество зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности, развитость сети финансовых учреждений и доступность финансовых услуг. Весомым фактором определения деловой активности стало количество созданных рабочих мест.

Важным показателем уровня жизни в городе, по мнению Фокуса, является размер расходов городского бюджета из расчета на одного жителя. Именно из городского бюджета местные муниципалитеты финансируют учреждения здравоохранения, образования и объекты культуры.

При определении лучших городов особое внимание уделялось экологической ситуации. Фокус привлек авторитетных экспертов, оценки которых не только помогли определить самый экологически чистый город страны, но и значительно повлияли на окончательное распределение мест в рейтинге. Поэтому Киев с его огромным потенциалом и возможностями так и не сумел в этом году стать победителем. По этой же причине в первую десятку городов с комфортными условиями жизни не вошли такие крупные промышленные и научные центры, как Днепропетровск и Запорожье, Харьков и Одесса.

Лидеры по "весовым категориям"
БОЛЕЕ 500 000 ЖИТЕЛЕЙ ОТ 250 000 ДО 500 000 ЖИТЕЛЕЙ ОТ 100 000 ДО 250 000 ЖИТЕЛЕЙ ОТ 50 000 ДО 100 000 ЖИТЕЛЕЙ ДО 50 000 ЖИТЕЛЕЙ

Как мы считали
В процессе подготовки рейтинга до самого последнего момента не было ярко выраженного лидера, даже несмотря на то, что в номинациях лидерство отдельных городов не вызывало сомнения.

Сам процесс оценивания производился по 55-балльной системе, только уровень благоустройства оценивался по 10-балльной шкале на основании экспертных оценок. Конечная оценка уровня комфортности городов определялась комплексно, по сумме всех показателей. Таким образом, лучшим городом Украины для жизни стали Черновцы, которые в прошлогоднем рейтинге делили 3–5 места с Днепропетровском и Тернополем.

Тщательный анализ собранных Фокусом данных позволил определить и лидеров по отдельным номинациям. Наиболее безопасным городом в стране остается Коломыя, где зарегистрирован самый низкий уровень преступности. Самый высокий уровень развития городской инфраструктуры продемонстрировала Керчь. По всей видимости, близость к столице помогли Ирпеню и Вышгороду войти в тройку городов с наибольшим количеством зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности. Но главный сюрприз преподнес дебютант рейтинга – Ильичевск, который по сумме показателей вошел в десятку лучших городов страны.

Самая низкая стоимость жилья, по оценкам аналитиков компании "Планета Оболонь" и киевского строительного портала domik.net, в городе Нетишин Хмельницкой области. А самым экологически чистым городом в стране, по оценке экспертов, признан Чернигов. При небольшом количестве населения наличие двух высших учебных заведений позволили Сваляве стать лидером по доступности высшего образования.

В категории городов с населением до 50 тысяч победителем стал Трускавец, еще один курортный город – Ялта – стал лучшим среди городов с населением до 100 тысяч. Среди городов-миллионников традиционно наилучшие показатели у Киева, среди городов с населением до 250 и 500 тысяч победили Черновцы и Чернигов соответственно.

Если в этих номинациях удалось определить одного лидера, то по уровню благоустройства в Украине эксперты отметили сразу четверку лучших: Черновцы, Ильичевск, Хмельницкий и Миргород.

Относительно низкие места прошлогодних лидеров рейтинга (а это почти все крупные города Украины) обусловлены использованием комплексного подхода к оценке города, когда суммировались все показатели уровня жизни, а также введением новых критериев оценки, которые не использовались в прошлом рейтинге. Кроме того, огромную роль сыграли и изменения по ряду критериев, которые в конечном счете повлияли на показатели уровня жизни в этих городах.

Например, Киеву занять первое место помешало состояние экологии и высокая стоимость жилья, и это несмотря на то, что он уверенно победил в 5 номинациях. Днепропетровск опустился в перечне лучших городов для жизни из-за негативного показателя миграции населения. Замкнуло список лучших городов Украины Запорожье, где наблюдается не только неблагополучная ситуация с экологией и инфраструктурой, но и достаточно высокий уровень преступности. А прошлогодний победитель рейтинга Ивано-Франковск, имея в целом положительные показатели, не смог повторить свой успех из-за низкого уровня благоустройства. В то же время значительно улучшили свои позиции Ирпень, Ялта и Луцк.

Примечательно, что оценки экспертов по туристической привлекательности городов Украины во многом совпали с мнением редакции в спецвыпуске Фокуса "100 самых красивых мест Украины".

Рейтинг Фокуса "Лучшие города для жизни" – это попытка оценить уровень комфортности проживания в городах нашей страны с точки зрения экспертов и статистики. Но мы по-прежнему считаем, что определяет лицо города не место в рейтинге, а то, как в нем живется его жителям.

Лучшие города для жизни (см. таблицу)

География рейтинга
Больше всего городов-участников рейтинга – на Юге и Западе Украины. Географическая близость к курортным зонам у моря и Карпат заметно улучшает условия жизни