#11 Анатолий Стельмах в рейтинге «100 дней, которые не потрясли: Оценки Кабмина Дениса Шмыгаля за 2024 год»
3 декабря 2024 года произошло значительное реформирование правительственной структуры. Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий было реорганизовано и получило название Министерство национального единства. Вместе с переименованием произошла и смена руководства — новым министром стал Алексей Чернышов.
До этого обязанности министра исполнял Анатолий Стельмах.
Он находится на должности недолго, после повышения его предшественницы Ирины Верещук до заместителя руководителя Офиса президента. При его руководстве активно обсуждалась ликвидация Минреинтеграции и хотя официальное решение о ликвидации министерства было принято только в декабре, большинство его функций уже начало передаваться Министерству развития общин, территорий и инфраструктуры Украины.
Фактически работа министерства по стратегическим направлениям стояла на паузе, а часть работы (например, проведение координационных штабов, в частности, по ВПЛ) продолжает вести бывшая министр. Учитывая это, экспертами было сложно оценить работу Стельмаха, ведь на тот момент его основной задачей было обеспечение ликвидации министерства, что повлияло на ограниченность его активности.
Тем не менее за время пребывания в должности Анатолий Стельмах утвердил методические рекомендации по оценке потребностей внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), над которыми работали эксперты общественного сектора, и обеспечил базовый уровень координации работы министерства, несмотря на неопределенный статус его функций и будущего. Но эти достижения, по мнению экспертов, недостаточны для полноценного выполнения стратегических задач.
В целом, эксперты критически оценивают деятельность Стельмаха. Указывают на бездействие в должности, что особенно вредно в контексте обсуждения бюджета страны и ключевых законопроектов, таких как №9069 об актах гражданского состояния, выданные в оккупации. Также эксперты подчеркивают ограниченное влияние Стельмаха — функции управления министерством остаются под контролем Ирины Верещук и Офиса президента. Стельмах выполняет скорее формальные обязанности, не имея полноценных рычагов влияния на принятие решений.
Пока до конца не понятно чем именно будет заниматься новое Министерство единства Украины и какое внимание будут уделять важным вопросам, связанным с ВПЛ. Поэтому оценку его деятельности будем ставить уже в следующем году.
Оценивали:
Александр Павличенко, исполнительный директор Украинского Хельсинского союза по правам человека;
Елена Лунева, адвокационный директор Центра прав человека ZMINA;
Борис Бабин, юрист-международник, представитель президента в АР Крым в 2017-2018 годах;
Ольга Скрипник, председатель правления Крымской правозащитной группы.