Постоянно на связи с Россией. Почему союзники не пригласили Украину в НАТО
На юбилейном саммите НАТО в Вашингтоне ключевыми стали дискуссии вокруг Украины, в частности, ее будущего в Альянсе. Почему Киеву не предоставили ожидаемого приглашения и когда его можно ожидать, выяснял Фокус.
На первый взгляд, президент Владимир Зеленский должен был бы уехать из Вашингтона вполне довольным. Во-первых, по итогам юбилейного саммита НАТО союзники обязались предоставить Киеву в 2025 году военную помощь, как минимум, на €40 млрд, а в итоговой декларации записано обещание поддерживать Украину "на ее необратимом пути к полной евроатлантической интеграции, включая членство в НАТО".
Итоги саммита: о чем говорят в Альянсе
После вашингтонского съезда значительная часть функций контактной группы по обороне Украины в формате "Рамштайн", которую возглавляют Соединенные Штаты, перейдет НАТО. Теперь роль Альянса в координации поставок военной помощи значительно возрастет.
К сожалению, далеко не все запросы Украины были удовлетворены союзниками. Ведь Киев так и не пригласили вступить в НАТО. Президент Зеленский, хоть и не настаивал на приглашении в Вашингтоне, давал четко понять, что в Киеве этого ждут.
В итоговой декларации отмечается, что в НАТО Украину пригласят тогда, когда с таким шагом "согласятся все союзники и будут выполнены соответствующие условия".
Тем временем Россию в НАТО обвинили в "безответственной ядерной риторике", а также назвали "самой большой угрозой безопасности союзников".
В декларации НАТО также появилась довольно жесткая формулировка в адрес Китая: политику Пекина назвали "решающим фактором, способствующим войне России против Украины благодаря так называемому безграничному партнерству и широкомасштабной поддержке оборонно-промышленной базы России".
Лидеры стран НАТО потребовали от КНР "прекратить любую материальную и политическую поддержку военных усилий" РФ.
При этом в Альянсе отметили, что в разной степени остаются открытыми к диалогу с Россией и Китаем. Союзники заверили, что "не стремятся к конфронтации и не угрожают" РФ, а также "готовы поддерживать каналы связи с Москвой, чтобы снизить риск и предотвратить эскалацию" .
В России отреагировали. "Это все потребует от нас продуманных, скоординированных, эффективных мер для контрстримирования НАТО",- добавил Песков, комментируя в частности решение США с 2026 года разместить в Германии крылатые ракеты Tomahawk и другие дальнобойные вооружения.
Между тем эксперты, с которыми пообщался Фокус, считают, что саммит НАТО в Вашингтоне стал неудачным для самого Альянса, тогда как Украина получила ситуативные выгоды.
Почему Байден и Трамп выступают против Украины в НАТО
"На данный момент основным тормозом даже не принятия, а запуска процедуры, то есть приглашения Украины в НАТО, являются Соединенные Штаты. Очевидно, если бы в Администрации Байдена была бы другая позиция, то Альянс принял бы соответствующее решение, поскольку именно позиция США является ключевой для позиции НАТО в целом", — отмечает в разговоре с Фокусом политолог Петр Олещук.
По его мнению, главными итогами юбилейного саммита Североатлантического Альянса в Вашингтоне являются вопросы военного толка.
"Интересными, как по мне, выглядят решения о выделении Украине дополнительных систем ПВО, в частности Patriot, а также F-16, которые уже летом вроде бы должны быть у нас. Кроме того, обращает на себя внимание решение о том, что теперь НАТО перебирает на себя тот функционал, который ранее выполнял формат "Рамтштайн". То есть, для координации вопросов помощи Украине создается специальное командование, назначается спецпредставитель НАТО в Украине и тому подобное. Также, бесспорно, очень важно выделение для Украины на 2025 год $40 млрд.", — подчеркивает политолог.
Отвечая на вопрос Фокуса о том, может ли Украина, с учетом того, что в США уже пройдет избирательная лихорадка, рассчитывать на приглашение в Альянс на саммите лидеров в следующем году, эксперт отметил: "На данный момент оба кандидата в президенты США публично заявили, что они против принятия Украины в НАТО. Байден это сказал в своем недавнем интервью Time, а Трамп вообще ошибочно считает, что именно идея вступления Украины в НАТО послужила своеобразным триггером для России. Более того, в так называемом плане Трампа по российско-украинской войне, речь идет о том, что отказ от членства Украины в НАТО может быть частью мирного урегулирования. Поэтому никаких особых шансов, что за год США глобально изменят свою позицию по этому вопросу, я не вижу".
Почему саммит НАТО в Вашингтоне является неудачным для самого Альянса
Политолог Алексей Якубин в разговоре с Фокусом заметил: "После того саммита (в Вильнюсе, — Фокус), напомню, произошел ряд событий, в частности, неудачный бунт Пригожина, и мне кажется, что именно после этого в НАТО поняли, что эта война продлится значительно дольше. И с тех пор пошел какой-то откат назад. Между тем, на мой взгляд, нынешний саммит НАТО в Вашингтоне является неудачным не для Украины, которая была готова к различным вариантам, а для самого Альянса, который никак не может осознать новую геополитическую реальность".
Подчеркнув, что нынешние формулировки о мосте для Украины очень напоминают формулировки об открытых дверях в Альянс, которые звучали на предыдущих саммитах НАТО, эксперт констатировал: "Такие формулировки в НАТО, скорее всего, свидетельствуют о том, что на Западе все же остаются определенные каналы коммуникации с Россией . Собственно, именно поэтому и были выбраны такие абстрактные формулировки по поводу наших евроатлантических перспектив".
Отдельно Алексей Якубин обращает внимание, что до сих пор есть страны, которые считают, что не то что членство, даже приглашение Украины в НАТО пока не актуально. В частности, эксперт отмечает, что если Франция изменила свою позицию относительно членства Украины в Альянсе, то Соединенные Штаты и Германия пока не просто выступают против, но и всячески тормозят процесс евроатлантической интеграции Украины.
Почему Украина заслужила быть в НАТО
"Судя по всему, НАТО не знает, что делать с Украиной в краткосрочной перспективе в плане взаимной интеграции. В Альянсе между тем понимают, что не дать Киеву сигнал — это значит подыграть Москве, но и четкого общего сигнала послать не они могут, потому что не только США и Германия, но и, например Словакия, Турция и Венгрия имеют, скажем так, скептическое видение относительно Украины в Альянсе", — отмечает в разговоре с Фокусом политолог Игорь Чаленко.
Эксперт пояснил: выделение Украине 40 миллиардов военной поддержки в 2025 году, а также старт миссии по помощи в учениях в Германии — это попытка Альянса продемонстрировать поддержку Украины в том плане, что ей нужно обороняться и выигрывать у России.
"Тактические вещи для НАТО важнее стратегической интеграции Украины. Но Киев и на прошлом саммите НАТО в Вильнюсе, и на нынешнем в Вашингтоне поставил Альянс в очень неудобное положение, поскольку украинский народ заслужил быть в НАТО. Мы четко показали, что являемся надежным щитом западной демократии и, несмотря на боязнь НАТО называть четкие сроки вступления Украины, все равно не сворачиваем с пути евроатлантической интеграции и, несмотря на войну, постоянно увеличиваем количество стандартов взаимной совместимости со стандартами НАТО", — говорит Игорь Чаленко.
По его мнению, саммит НАТО в Вашингтоне для Украины является положительным с тактической точки зрения, однако со стратегической стороны официальному Киеву следует побудить членов Альянса быть более сознательными и решительными.
В частности, считает эксперт, Киев должен проводить постоянную линию, которая заставит членов Альянса говорить не только о том, что Украина непременно будет членом НАТО, но и о том, когда конкретно это произойдет.