Бушующая Европа. Какие действия властей вызывали массовые акции протеста в 2018 году

Год Желтой земляной собаки запомнился широкомасштабными акциями протеста в Европе, которые ураганом пронеслись от Афин до Парижа. Последствия миграционного кризиса, сложное социально-экономическое положение. Коррупция, непопулярные экономические меры и произвол властей. Такими были причины народного гнева, которые заставили толпы людей выходить на улицы с экономическими и политическими требованиями. Фокус подводит итоги массовых акций протеста в странах Европы и бывшего СССР в уходящем году и дает свой прогноз на приближающийся 2019-й.

Греция: вернуть льготы

Как встретишь Новый год, так его и проведешь: в Греции акции протеста не утихают с начала 2018 года. В январе греки бастовали против мер жесткой экономии, на которые правительство страны пошло согласно требованиям международных кредиторов. От греческих властей требовалось сократить льготы для многодетных семей, расходы на пенсии, заставить частный бизнес увеличить пенсионные взносы. Греческое правительство задолжало 293,2 млрд евро (180% к ВВП) отдельным странам – членам ЕС, Международному валютному фонду, Европейскому центральному банку. А все потому, что в 2000-2009 годах власти страны недобросовестно относились к финансовой отчетности перед ЕС, искусственно занижали дефицит бюджета ради членства в еврозоне (с 2001 года). Греция снизила процентные ставки на кредиты, привлекала иностранные инвестиции и займы. Когда пришло время возвращать долги, платить оказалось нечем. Сегодня Греция является самой нестабильной и слабой экономикой в еврозоне. Без проведения мер жесткой экономии Афины не могут рассчитывать на макроэкономическую помощь от ЕС и МВФ.

Однако греческое общество хочет разнообразных льгот и высоких зарплат, как это было в "нулевых" годах. После того как 15 января большинство депутатов парламента, в котором доминирует левая популистская партия "СИРИЗА" премьер-министра Алексиса Ципраса, приняли закон о реформах в фискальной и трудовой сферах и мерах экономии, на улицы Афин вышли 20 тыс. возмущенных граждан. Они создавали помехи работе предприятий, больниц, блокировали движение транспорта. Полиции пришлось разгонять участников акций протеста слезоточивым газом, но закон никто отменять не стал. В июне в рамках европейского стабилизационного механизма Греции был выделен последний транш финансовой помощи в размере 15 млрд евро на обслуживание госдолга. Возвращение стабилизационных кредитов ЕС и МВФ займет у страны 25-50 лет. Так что меры экономии будут продолжаться еще долго, так же, как и протесты.

Отметим, что греки могут протестовать по любому поводу, даже из-за смены названия соседней страны. В Афинах в феврале проходил полуторамиллионный митинг – собравшиеся выражали несогласие с договоренностью властей Греции и Македонии о переименовании бывшей Югославской республики в Республику Северная Македония. Греки считают, что македонцы пытаются присвоить себе их историческое наследие. В эпоху античности такое название носило государство царя Александра Македонского. На историческое (а главное – туристическое) наследие которого претендует и северная Греция.

Румыния: против коррупции

С начала уходящего года в Румынии время от времени проходят акции протеста с требованием отставки погрязшего в коррупции правительства Социал-демократической партии и Альянса либералов и демократов и проведения досрочных выборов. В январе-феврале на улицы Бухареста вышли 30-50 тысяч человек при поддержке оппозиционной Национальной либеральной партии, "Союза спасения Румынии", "Демократического союза венгров Румынии". В августе в столице состоялась антиправительственная манифестация 440 трудовых мигрантов из организации "Диаспора дома!". Румынская полиция применила против них силу, в результате столкновений пострадали 65 демонстрантов и 24 жандарма.

Значительная часть румынского общества добивается от властей отмены принятых парламентом поправок к законам о статусе судей и прокуроров, о судебной организации и о функционировании высшего совета магистратуры, которые осложняют процесс борьбы с коррупцией в стране.

Ущерб, наносимый коррупцией экономике Румынии, оценивается в $1 млрд. В 2014-2016 годах Национальный антикоррупционный директорат во главе с прокурором Лаурой Ковеши расследовал дела в отношении 1,17 тыс. физических и 34 юридических лиц. Однако после победы на парламентских выборах 2016 года социал-демократов, среди которых достаточно людей, замешанных в коррупции (в том числе председатель Палаты депутатов Ливиу Драгня), они стали чинить препятствия деятельности Ковеши. Власти приняли решение не возбуждать уголовные дела против лиц, которые обвиняются в коррупционных деяниях на сумму менее 43 тыс. евро. Под влиянием протестов парламент ограничился тем, что отменил поправку об амнистии осужденных за коррупцию, а также назначил в январе 2018 года новым премьер-министром депутата Виорику Денчиле в качестве компромиссной фигуры. Однако социал-демократы отказываются выполнить главное требование протестующих – провести досрочные парламентские выборы.

Армения: отставка премьер-министра

В апреле в Армении началась акция протеста "Сделай шаг – отвергни Сержа", которую организовал альянс оппозиционных партий "Елк" во главе с журналистом и депутатом парламента Николом Пашиняном. Ее главным требованием была отставка премьер-министра Сержа Саргсяна. Митинги оппозиции в Ереване и крупных городах Гюмри и Ванадзор собирали до 300 тыс. человек. Участники протестов блокировали движение городского транспорта, срывали работу в госучреждениях.

Саргсяна обвиняли в узурпации власти. По его инициативе была проведена конституционная реформа, и Армения стала парламентской республикой, в которой ключевые полномочия сконцентрированы в руках премьера, избираемого парламентом. Сначала Саргсян обещал не претендовать на пост главы правительства по истечении его второго президентского срока в марте 2018 года. Однако своего слова не сдержал – парламент Армении, в котором коалицию образовали Республиканская партия и партия "Дашнакцутюн", посадил Саргсяна в кресло главы правительства.

Недовольство правлением Саргсяна зрело давно. В Армении наблюдаются высокие темпы миграции и нарушением прав человека. Страна занимает четвертое место в Европе среди стран с самой низкой зарплатой (в среднем 250 евро). Уровень безработицы составляет 16,5%. В коррупционной деятельности подозреваются люди из ближайшего окружения Саргсяна – бывший министр финансов Гагик Хачатрян, экс-депутат и его родной брат Сашик Саргсян, мэр города Гюмри Самвел Баласонян.

Саргсян отказывался уходить в отставку, полиция задержала 300 участников акций протеста, включая Пашиняна. Однако 23 апреля Саргсян заявил о своем уходе с поста. Новым премьером парламент избрал Пашиняна. Были возбуждены уголовные дела против бывшего премьер-министра Овика Абрамяна, его брата Джоника Абрамяна, бывшего начальника полиции Алика Саркисяна, под следствием и в международном розыске находятся члены семьи Саргсяна. Тем не менее внешняя политика Армении не изменилась. Пашинян не стал дистанцироваться от России, Евразийского экономического союза, сохранил российские военные базы в Гюмри и Эребуни вопреки предположениям, что он сможет пойти по пути Михаила Саакашвили и активизирует отношения с НАТО и ЕС.

Грузия: недовольство правоохранителями

Летом в Грузии постоянный характер приняли акции протеста, в которых участвуют противники правящей партии "Грузинская мечта", а также недовольные качеством работы правоохранительных органов. Протесты возглавляют Заза Саралидзе, чей сын-школьник Давид погиб во время драки в декабре 2016 года, и Малхаз Мачаликашвили, также потерявший сына (его по ошибке застрелил грузинский спецназовец в Панкисском ущелье). Резонанс в обществе вызвала пассивность правоохранительных органов в расследовании этих преступлений и попытки выгородить виновных.

После прихода к власти партии "Грузинская мечта" в стране выросла преступность. В 2017 году было зарегистрировано почти 40 тыс. преступлений, что на 5,41% больше, чем годом ранее, а количество убийств, совершенных при отягчающих обстоятельствах, увеличилось на четверть. Акцию протеста поддержали оппозиционные политики, в том числе кандидат на пост президента Георгий Вашадзе, член партии "Единое национальное движение" Ника Мелия, лидер движения "Государство для народа" Николоз Мачутадзе, лидер Национал-демократической партии Бачуки Кардава.

Новый виток протестам придали два тура президентских выборов, их выиграла бывший министр иностранных дел Саломе Зурабишвили, которую поддержала партия "Грузинская мечта". Сторонники ее основного соперника Вашадзе, занимавшего пост главы МИДа в администрации Саакашвили, утверждают, что выборы прошли с масштабными фальсификациями.

Франция: все началось с цен на бензин

Самыми жестокими и масштабными по своему размаху стали акции протеста так называемых желтых жилетов во Франции, которые начались в середине ноября. Люди вышли на улицы, протестуя против повышения цен на бензин, дизельное топливо, тарифов на энергоносители, которые запланировали президент Эммануэль Макрон и премьер-министр Эдуар Филипп. Чтобы выполнить Парижское соглашение о защите климата, Макрон намеревается сократить выбросы углекислого газа в атмосферу на 30% к 2030 году, и чтобы склонить французов расходовать меньше горючего, взвинтил на него цены.

"Желтые жилеты" также требуют отмены налога на роскошь для богатых французов. Большинство из участников протестов одеты в жилеты желтого цвета, которые используют работники транспорта. В протестах участвуют 300 тыс. французов, часто они сопровождаются погромами и грабежами магазинов, сожжением автомобилей, столкновениями с полицией. Под арест попали свыше 400 человек, нанесен ущерб 142 парижским магазинам и офисным зданиям, пострадала даже такая историческая достопримечательность, как Триумфальная арка. Для усмирения протестующих в начале декабря власть направила 65 тыс. сотрудников правоохранительных органов.

Начало протестам положили двое жителей департамента Сена и Марна, 32-летняя Присцилла Людоски, которая разместила в интернете петицию против повышения цен на топливо, и 33-летний водитель Эрик Друэ, организовавший первый митинг. Впечатленные размахом протестов, власти Франции пошли на определенные уступки и обещали повысить минимальную зарплату на 100 евро, снизить налог для некоторых пенсионеров, не облагать налогом плату за сверхурочный труд. Правительство отложило на полгода введение налога на выброс парниковых газов, было принято решение не повышать цены на бензин и дизельное топливо в 2019 году, а также тарифы на электричество и газ в зимние месяцы.

Хотя протесты пошли на убыль, вошедшие во вкус манифестанты требуют отставки Макрона, роспуска парламента и объявления досрочных выборов. Похожие выступления имели место в Бельгии и Голландии.

Венгрия: нет сверхурочной работе!

В середине декабря около 15 тыс. человек вышли на улицы по призыву лидера парламентской фракции оппозиционной Венгерской социалистической партии Берталана Тота и бывшего сопредседателя экологической партии "Политика может быть другой" Акоса Хадази. Протесты были вызваны принятием закона об увеличении количества допустимого сверхурочного рабочего времени с 250 до 400 часов в год, предоставления работодателям права на три года задерживать оплату своим сотрудникам за работу сверх нормы. В обиходе этот документ получил название "рабского закона".

Большое недовольство вызвал также новый закон о создании специальных судов для работы с делами, связанными с государственным управлением, включая избирательное законодательство, коррупцию, право на забастовки. Министр юстиции теперь сможет лично контролировать назначение и увольнение судей. Евросоюз подверг критике премьер-министра Виктора Орбана и его консервативную партию "Фидес" за ограничение независимости судов. Но венгерское правительство не намерено идти на уступки. Полиция разогнала акцию протеста при помощи слезоточивого газа и резиновых пуль. Орбан обвиняет в организации протестов американского миллиардера венгерского происхождения Джорджа Сороса, а участников митингов называет предателями.

Англии - приготовиться

В 2019 году следует ожидать волны гражданских протестов в Великобритании, которая приступит к выполнению формальностей, связанных с выходом из Евросоюза. Соглашение о Брексите, которого достигла премьер-министр Тереза Мэй с ЕС, крайне непопулярно среди значительного количества британцев, поскольку оно предусматривает переходный период до конца 2020 года, а все эти годы Великобритании необходимо следовать правилам ЕС и нести расходы как полноценному участнику организации. В октябре уже проходил митинг сторонников проведения нового референдума о Брексите.