Социальная несправедливость
Украинские власти намерены в 2007 г. ввести систему единого социального взноса (Президент Виктор Ющенко заявил об этом в понедельник на встрече с предпринимателями — Фокус). Взнос должен будет объединить в себе социальные налоги, поступающие от работодателей из фонда заработной платы.
Речь идет о взносах в фонд обязательного пенсионного страхования, фонд социального страхования на случай безработицы, фонд на случай безработицы в связи с временной утратой трудоспособности и фонд социального медицинского страхования. Другими словами, сейчас деньги идут в четыре разных фонда. Главная идея единого социального взноса состоит в том, чтобы средства собирались и распределялись в одном месте. По идее, компании-налогоплательщики станут платить меньше социальных налогов.
Идея эта весьма полезна, но она может быть сильно извращена на практике. Самое главное — упрощение администрирования и ужесточение контроля над распределением средств. Если администрирование будет понятным, предпринимателям станет легче принимать решение о выходе "из тени". Кроме того, система единого социального взноса позволит в условиях не совсем внятного политического устройства снизить возможности воровства из бюджета.
Однако я подозреваю, что переход на единый социальный взнос выгоден некоторым группам в верхах, которые попросту будут перераспределять средства социальных фондов в свою пользу. Шумиха вокруг единого взноса — прекрасный повод для кое-кого из власть предержащих перетряхнуть все руководство социальных фондов: неугодных людей убрать, а угодных оставить. Все это позволит управлять достаточно мощными финансовыми потоками. В условиях пенсионной реформы концентрация таких больших ресурсов в одних руках может неплохо обеспечить будущее тех, кто будет все это контролировать.