Податки скасовуються. Які пільги пропонує бізнесу ухвалений законопроєкт № 7137-д

Верховна Рада 15 березня прийняла за основу й у цілому розроблений у профільному комітеті законопроєкт № 7137-д. Він має допомогти бізнесу продовжувати працювати в умовах воєнних дій. Текст закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" вже опубліковано на сайті парламенту.

Фокус розпитав економістів, наскільки дієвими будуть обрані методи, і чи вони містять ризики.

Виконавчий директор Центру економічної стратегії (ЦЕС) Гліб Вишлінський вважає ухвалені податкові послаблення суперечливими.

"Загалом проблема полягає в тому, що в нас на всі проблеми одна відповідь — податкові пільги. Варто дивитися, які можуть бути точніші інструменти, спрямовані на вирішення проблем. Умовно — замість того, щоб давати податкові пільги всім, краще дати гроші з бюджету тим, у кого зруйновані виробничі потужності, підприємство знаходиться близько до бойових дій", — каже Гліб Вишлінський.

Кому призначені податкові пільги: що пропонує закон малому бізнесу

Суть законопроєкту №7137-д виклав у своєму Телеграм-каналі голова податкового комітету, народний депутат від "Слуги народу" Данило Гетманцев. За його словами, документ спрямований на підтримку громадян і бізнесу на період дії воєнного стану.

Ключові положення законопроєкту №7137-д:

• можливість ФОП і юрособи з оборотом до 10 млрд грн сплачувати єдиний податок з обороту в розмірі 2% за правилами для ІІІ групи ФОП, тобто зі звільненням від податку на прибуток, ПДВ та інших платежів;
• для ФОПів І та ІІ груп сплата єдиного податку стає добровільною;
• особливе нарахування окремих податків і зборів в умовах воєнного стану, зокрема ЄСВ, плати за землю, екологічного податку;
• зменшення ПДВ до 7% і звільнення від акцизу на паливо;
• звільнення від відповідальності перед кредитодавцем за протермінування виконання зобов'язань за договором споживчого кредиту;
• звільнення від оподаткування ПДФО допомоги постраждалим від військової агресії РФ;
• зупинення дії норм, що надавали право іпотекодержателю виселяти з іпотечного житла його мешканців, набувати права власності на предмет іпотеки або продавати його.

Суперечливий ПДВ: чому звільнення компаній з податку може створити хаос

У тексті законопроєкту прописано, що з 1 квітня до скасування воєнного стану на території України сплачувати єдиний податок як ФОП ІІІ групи можуть, зокрема, юрособи з річним доходом до 10 млрд грн. У такому разі відсоткова ставка єдиного податку становить 2%. Підприємства, які обрали цей варіант оподаткування, звільняються від обов'язкової сплати ПДВ, якщо йдеться про внутрішнє виробництво. У такому разі на імпорт ПДВ має бути сплачений, зазначає Гліб Вишлінський.

Старший економіст CASE Україна Володимир Дубровський наголосив, що раніше для ФОПів ІІІ групи було передбачено можливість платити або 5% з обороту, або 3% плюс ПДВ.

"У тексті 2% враховують ПДВ. Не можу собі уявити, як це працюватиме", — каже Дубровський.

І він, і Гліб Вишлінський звертають увагу на те, що податок на додану вартість, ПДВ, влаштований так, що важливі ланцюжки підприємств, які співпрацюють.

"ПДВ — це податок, який тримається на тому, що його сплачують усі представники ланцюжка постачання. Ці 2% враховують ПДВ — і підприємство, яке перейде на цю систему оподаткування, може припинити сплачувати ПДВ. Це може створити хаос для всієї системи сплати; ризики того, що ПДВ сплачуватиметься двічі", — пояснює Володимир Дубровський.

За його словами, саме тому спрощена система дає можливість сплачувати ПДВ — щоб ФОП ІІІ групи були зручними та вигідними контрагентами для інших платників ПДВ.

Надходження до бюджету зменшаться — наскільки це критично

Зменшення податків неминуче призведе до зниження надходжень до державного бюджету. У коментарі Фокус це визнав і Данило Гетманцев.

"Я розумію, що надходження до бюджету скорочуються — і від митниці, і від податкової. Тому ми маємо працювати в напрямку забезпечення податкової дисципліни та стимулювання бізнесу", — сказав голова податкового комітету.

Володимир Дубровський каже, що хоч у мирний час виступає за бездефіцитний бюджет, за умов війни Україна не може дбати про це.

"З нами весь світ. Я сподіваюся, що розвинені країни принаймні фінансуватимуть Україну, якщо вони не воюють самі та не закривають небо", — каже економіст.

За його словами, Україна може розраховувати не лише на підтримку міжнародних партнерів, а й на контрибуцію з боку Російської Федерації, зокрема за рахунок заморожених активів РФ.

Зі свого боку, Гліб Вишлінський негативно оцінює рішення парламенту, яке зменшить надходження до держбюджету.

"Введення для компаній з обсягом доходів до 10 млрд грн єдиного податку 2%, який замінить податок на прибуток і ПДВ — це дивовижне та ризиковане рішення", — говорить Вишлінський.

За його словами, нововведення зможуть використати такі компанії, як Укрпошта, Carlsberg Ukraine, фармацевтична компанія Фармак — у них оборот становить до 10 млрд грн.

"Одна справа, коли в тебе є об'єктивна реальність — половина економіки не працює і не сплачує податки, тому що ведуться бойові дії. До цього міжнародні партнери ставляться з розумінням. Інша справа, коли ухвалили законопроєкт, який руйнує податкові надходження. Вони можуть сказати: "Це не залежить від Росії та Путіна, це ваше власне рішення, скасуйте його, тоді у вас не буде дірки", — побоюється Гліб Вишлінський.

За його словами, інакше зниження податків для всіх може призвести до друку грошей, що неминуче спричиняє зростання цін. Проте цього може і не статися, адже, ухвалюючи закон, парламентарі сподівалися на тимчасовість дії норм, тож постійно пільги не діятимуть.

Як повідомлялося, президент України Володимир Зеленський у відеозверненні в ніч на 15 березня анонсував старт податкової реформи. Йдеться про скасування ПДВ і податку на прибуток, та запровадження податку 2% з обороту.

Окрім іншого, законопроєкт № 7137-д скасовує акциз і знижує до 7% ПДВ на паливо, що має покращити ситуацію з постачанням в Україну імпортного бензину та дизеля.

Верховна Рада 15 березня ухвалила законопроєкт №7137-д за основу й у цілому. Голова податкового комітету ВРУ Данило Гетманцев сказав у коментарі Фокусу, що нові податкові зміни спрямовані на підтримку всього бізнесу.