"Хотите правду?" Блиц-интервью с Пендзиным о выживании зимой и деньгах для Украины
Всемирный банк дает слишком оптимистичные прогнозы относительно роста ВВП Украины, считает экономист Олег Пендзин и объясняет реальное состояние государственного бюджета и условия, при которых государство сможет выполнить социальные обязательства этой зимой.
Несмотря на прогноз Всемирного банка, Украина может завершить 2026 год с отрицательным ростом ВВП. В то же время дальнейшее финансирование страны зависит от выполнения обязательств перед международными партнерами. О том, почему экономическая ситуация, вероятно, будет хуже ожиданий и есть ли универсальный рецепт финансовой устойчивости на зиму, исполнительный директор Экономического клуба рассказал Фокусу.
Всемирный банк ухудшил прогноз роста украинской экономики на 2026 год до 1,2 %. В первом полугодии экономическая динамика также была слабой. Насколько критическое положение Украины в преддверии зимы?
— Хотите правду?.. У меня есть очень сильное подозрение, что прогноз, который сейчас обнародовал Всемирный банк, — слишком оптимистичен. В первом полугодии у нас вообще была отрицательная динамика ВВП — минус 0,1%. А тогда еще не было августа, обстрелов энергетической инфраструктуры, еще не было ударов по логистике и остановки металлургии, не было блокировки портов Черного моря. Металлургия, кстати, — это 5% украинского ВВП. Так что давайте реально оценивать ситуацию. Думаю, в этом году у нас будет отрицательный ВВП. Но это моя личная точка зрения, и дай Бог, чтобы я ошибся.
Украинское металлургическое производство сократилось на 30-40% по сравнению с предыдущим месяцем. Среди причин эксперты называют удары РФ, остановку морского экспорта, квоты ЕС и CBAM
Всемирный банк действительно ухудшил прогноз относительно войны в Украине. Боевые действия будут продолжаться в течение всего 2027 года, государственный долг страны на конец 2026 года может составить 105,7% ВВП, а в 2027 году — вырасти аж до 112%. Фискальный дефицит с учетом грантов прогнозируется на уровне 12,6% ВВП в 2026 году и 14% в 2027 году.
Всемирный банк прогнозирует, что реальный ВВП Украины в 2026 году вырастет лишь на 1,2%, а в 2027-м — на 1,5%. Предыдущий прогноз на 2027 год предполагал рост на 4%
Эти показатели отражают масштаб бюджетных потребностей государства. А слабая экономическая динамика и удары по производству и логистике создают дополнительные риски для поступлений.
Международная помощь: получит ли Украина необходимые средства
Украина рискует недополучить миллиарды евро помощи из-за задержки реформ. Означает ли это, что без конкретных решений мы можем остаться без необходимого международного финансирования?
— Если не будет реформ, не будет помощи. Если не будет помощи, наступит бюджетный кризис. Не на что будет платить зарплаты бюджетникам. Но я все же надеюсь, что народные депутаты опомнятся. Ведь макрофинансовая помощь направляется на социальные нужды. А рост экономики прежде всего зависит от поддержки государства, поддержки бизнеса. Это зависит от финансовых ресурсов, которые предоставляют партнеры. Парламентарии, не голосуя за необходимые решения, ставят крест и на государственной поддержке бизнеса.
По состоянию на 6 октября 2026 года эксперты связывают задержку с выполнением условий программы Ukraine Facility с риском потери около 5 млрд евро финансирования. Об этом, в частности, говорит бывшая заместительница министра иностранных дел Украины по вопросам евроинтеграции и член Координационного комитета Ukraine Facility Platform Лана Зеркаль. Среди невыполненных обязательств она называет изменения, касающиеся банкротства малого и среднего бизнеса, таможенного законодательства и процедуры отбора членов Счетной палаты
В то же время задержки касаются не только международных оценок реформ. По словам экономиста ЦЭС Богдана Слуцкого, из-за проблем с поступлением помощи правительство уже приостановило часть капитальных расходов, в частности на строительство, ремонт, укрепление и защиту энергетики.
ВажноТаким образом, проведение реформ влияет не только на перспективу вступления в ЕС, но и на способность государства финансировать запланированные расходы.
Хватит ли денег на зиму
На фоне ударов по энергетике, логистике и промышленности как украинская экономика сможет пережить зиму? Есть ли у государства альтернатива международной помощи и за счет чего оно планирует финансировать расходы этой зимой, из какого бюджета они будут покрываться?
— С экономической точки зрения представленный проект бюджета — это не бюджет в классическом понимании, где доходы соответствуют расходам, а скорее список пожеланий, не подкрепленных собственными ресурсами. В проекте бюджета запланированные расходы составляют 7,2 трлн грн, а собственные доходы от налогов — всего 2,8 трлн. Все собственные налоговые поступления мы полностью направляем на сектор безопасности и обороны, а всю социальную сферу, медицину, образование и зарплаты бюджетникам мы финансируем исключительно за счет внешних заимствований и грантов. Есть ли у государства альтернатива международной помощи? Реальной альтернативы внешней помощи нет: попытка закрыть бюджетную дыру печатанием денег НБУ, как это было в 2022 году (речь идет о выпуске 400 млрд грн — ред.), неизбежно приведет к инфляционному скачку и обесцениванию сбережений.
Как ранее сообщал Фокус, в проекте бюджета на 2027 год правительство предусмотрело повышение минимальной зарплаты с 8 647 до 9 546 грн, а минимальной пенсии — с 2 595 до 2 878 грн. Это пока проектные показатели, которые могут измениться в ходе рассмотрения документа Верховной Радой. В то же время общее повышение базового денежного обеспечения военнослужащих в проекте не предусмотрено: суммы зависят от должности, звания, выслуги и других условий службы.
Зимний набор для выживания украинца: стоит ли запасаться наличными
Что бы вы посоветовали украинцам на случай длительного зимнего отключения электроэнергии? Сколько наличных денег нужно иметь дома?
Важно— Украинцы будут поступать так, как сочтут нужным. Каждый сам за себя — и премьер-министр, и министр финансов. Поэтому у меня нет никаких иллюзий по этому поводу. Люди, у которых есть деньги, понимают, что им делать. А те, у кого денег нет, кто живет от зарплаты до зарплаты, я думаю, те, в конце концов, и так будут действовать в пределах своих возможностей.
Между тем Фокус сообщал, что из-за задержки международной помощи Кабмин замораживает часть расходов. По словам премьера, государство в первую очередь должно обеспечить финансирование сил обороны. Наряду с этим правительство планирует сохранить выплаты пенсий и социальной помощи, а также зарплаты учителям, врачам и другим работникам бюджетной сферы.
Что касается зарплат педагогов, то Фокус также проанализировал их оклады на предмет соответствия сложности работы, рабочей нагрузке и требованиям к профессии.