Война будет долгой. Что известно о новом министре обороны РФ Белоусове, которым Путин заменил Шойгу

Следует заметить, что большинство руководителей силовых ведомств, судя по предложениям Путина, сохранят свои кресла. Так, предложено переназначить на свои должности министра внутренних дел Владимира Колокольцева, главу Службы внешней разведки (СВР) Сергея Нарышкина, директора ФСБ Александра Бортникова, главу Росгвардии Виктора Золотова, директора Федеральной службы охраны Дмитрия Кочнева, министра юстиции Константина Чуйченко и главу МЧС Александра Куренкова.

Среди тех, кого Путин предложил переназначить на свои должности, не было министра обороны Сергея Шойгу, который возглавлял ведомство еще с 2012 года. Вместо него глава Кремля неожиданно предложил назначить главой Минобороны первого заместителя главы росправительства Андрея Белоусова. Шойгу же своим указом Путин назначил секретарем Совета безопасности и обороны РФ. Его последние 16 лет возглавлял Николай Патрушев — один из самых приближенных к Путину силовиков.

В указе об увольнении Патрушева в качестве причины его отставки указан "переход на другую работу". Какую именно — не уточняется. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков объяснил необходимость сменить главу Минобороны тем, что "министерство обороны должно быть абсолютно открыто для инноваций, внедрения всех передовых идей и создания условий экономической конкурентоспособности".

Белоусов — ближайший соратник Путина

При этом Песков подчеркнул, что назначение Белоусова не изменит "военную составляющую" — это останется прерогативой главы Генерального штаба Валерия Герасимова. "В этом плане изменений пока не предвидится", — уточнил он.

Также Дмитрий Песков рассказал, что 68-летний Шойгу, кроме должности секретаря Совета безопасности, одновременно станет заместителем президента РФ в Военно-промышленной комиссии и возглавит Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству. Относительно новой должности Николая Патрушева, Песков пообещал, что Кремль сообщит подробности "в ближайшие дни".

Поскольку согласно российскому законодательству, тамошний президент имеет право назначать секретаря Совбеза без каких-либо консультаций, указ о назначении Шойгу и увольнении Патрушева с этой должности вступил в силу немедленно. Заседание же Совета Федерации, где будет обсуждаться вопрос назначения Андрея Белоусова на должность главы Минобороны, состоится во вторник, 14 мая.

Заметим, что Андрей Белоусов на три года моложе своего предшественника — ему сейчас 65. Его принято называть ближайшим экономическим советником Путина, и это собственно недалеко от истины — он работает непосредственно с Путиным на разных должностях и в разных качествах, начиная с 2008 года.

"Белоусов не просто исполнитель, у него в голове есть своя картина того, как должна функционировать российская экономика, и он, как может, воплощает ее в жизнь. Путин к нему прислушивается. Белоусов — жесткий государственник и верит в "кольцо врагов" вокруг России. В 2014 году только он из экономического окружения Путина поддержал присоединение Крыма к РФ", — писало в свое время о без 5 минут министре обороны России, ссылаясь на нескольких околокремлевских собеседников издание The Bell.

"Андрей Белоусов — технократ, он пользуется доверием президента, хорошо разбирается в экономике и управлении: именно такой человек и нужен стране в условиях, так сказать, затягивания проведения специальной военной операции", — цитирует российский "Коммерсант" директора Центра анализа стратегий и технологий РФ Руслана Пухова.

В то же время эксперт в сфере безопасности Сергей Храпач в комментарии изданию, акцентировав, что Андрей Белоусов "абстрагирован от технических, а главное, кулуарных и внутриэлитных отношений в Минобороны", добавил: "Государство вкладывает в отрасль колоссальные ресурсы, поэтому для управления ею нужен человек, который бы провел ревизию. Перестановка в Минобороны может быть связана, в частности, и с уголовным делом против замглавы ведомства Тимура Иванова, а также с обострением ситуации в зоне проведения СВО".

Сохранит ли Шойгу свое влияние

Следует отметить, что новость о смене министра обороны в России заняла первые полосы не только российских, но и западных СМИ. Все сейчас пытаются осмыслить назначение Белоусова, и большинство сходятся на том, что оно окончательно оформило переход России к экономике военного времени.

"Смысл перестановки — закрепление роли ВПК как главного локомотива экономики, потребностям которого будет подчинена жизнь всей страны, — цитирует Bloomberg экономиста банка ЦентроКредит Евгения Суворова, — Устойчивость и продолжительность этого тренда зависит лишь от одного — нефть выше $60".

Увольнение же Шойгу, отмечает агентство, подводит черту под пригожинским бунтом и закрепляет за Советом безопасности ФР роль отстойника для отработанных Путиным ключевых фигур.

"Шойгу в Совбезе — не совсем опала, возражает со страниц The Wall Street Journal экономист и политолог Константин Сонин, который признан в России иноагентом: "В сложившейся системе власти близость к Путину означает больше власти. Патрушев, которого заменит Шойгу, по этой причине был очень влиятельным, и Шойгу будет также, в этом нет никаких сомнений".

"Путин отстранил от руководства армией человека, на которого и российские провоенные каналы, и западные аналитики возлагали часть ответственности за провалы Москвы в начале вторжения, — замечает The New York Times, — назначив экономиста, он фактически признал незаменимость вклада промышленной базы для любой военной победы".

В том, что ключевая задача Белоусова заключается в том, чтобы уменьшить коррупционные потоки и перенаправить высвободившиеся деньги в оборонное русло убежден политолог Вадим Денисенко. По словам эксперта, он точно умнее и системнее Шойгу, что хуже для нас, "но говорить о том, что благодаря новому министру что-то кардинально изменится, вряд ли стоит, хотя определенный порядок будет наведен".

"Пока есть интрига с новой должностью для Патрушева, но уже сейчас, осторожно, можем допустить, что он постепенно будет терять свое колоссальное влияние на силовиков, которое он до последнего имел. И здесь возникает вопрос, а кто же тогда станет куратором силовиков и вообще будет ли существовать такая должность. Вполне реально, что такого человека просто не будет и Путин попытается сам заняться этим вопросом. Правда, он слишком ленив, чтобы делать эту рутинную работу в ежедневном режиме. А это не сможет не привести к ряду провалов и конфликтов. Поэтому, пока за этим надо следить", — заключает Вадим Денисенко.

Мнения же экспертов, с которыми пообщался Фокус относительно роли и значения перестановок в силовой вертикали РФ несколько расходятся по форме, но не по содержанию.

Отставка Шойгу — ориентация на долгую войну на истощение

"Увольнение Шойгу, на мой взгляд, означает, что в Кремле несколько потеряли веру в то, что можно добиться определенных военных побед, поэтому они заходят в этап затяжной войны, в которой ключевую роль играет военное производство. Собственно поэтому, и назначают Белоусова — человека, который может заниматься именно этим участком работы", — замечает в разговоре с Фокусом бывший депутат Госдумы РФ Илья Пономарев.

Отвечая на вопрос Фокуса о том, действительно ли, как пишут некоторые росСМИ, Белоусов является конфликтным человеком, что соответственно, может породить конфликты внутри силовой вертикали России, Илья Пономарев отметил следующее: "Он хотя и достаточно жесткий, но не следует забывать, что это целиком и полностью доверенный Путину человек. Кроме того, насколько мне известно, это единственный человек из числа высокопоставленных российских экономистов, который поддержал войну в Украине. Причем, поддержал он эту войну отталкиваясь не от отношения к Украине и украинцам, а скорее от своих экономических соображений, ведь он считает, что война — это способ поднять экономику, провести модернизацию, внедрить новые технологии и так далее. То есть, он считает, что война — это стимул для модернизационного скачка".

Комментируя отставку Шойгу, Илья Пономарев отметив, что "это безусловное понижение", добавил: "Вместе с тем, позиция секретаря Совбеза в нынешней российской системе является достаточно влиятельной, потому что предполагает доступ к телу, сами понимаете кого. Вместе с тем эта должность не предусматривает никаких распорядительных функций. Тот же самый Патрушев избирался ФСБ, тогда как Шойгу для ФСБ — совершенно чужой, поэтому он будет "висеть" где-то в воздухе. Правда, ему дали кураторство в Службе по военно-техническому сотрудничеству (это международная торговля оружием и т.д.), но как он сможет с этим справляться совершенно непонятно, поскольку, во-первых, это не его традиционная тема, во-вторых, он находится под различными санкциями, поэтому это скорее некий утешительный приз для Шойгу".

В целом, экс-депутат Госдумы считает, что перестановки в силовом блоке РФ — это ориентация на долгую войну на истощение, причем не только с Украиной.

"Думаю, есть все основания говорить о долговременной конфронтации со всем миром. В первую очередь речь идет о Польше и Балтии, но в целом — это долговременный тренд на милитаризацию российской экономики. В этой ситуации хорошо разве то, что, скорее всего, армией будет командовать лично Путин (смеется — ред.)".

Подчеркнув, что кадровые перестановки в России — "это конвульсии правящей системы РФ", Илья Пономарев резюмировал следующее: "При этом, к сожалению, весь мир, пока отстает от России с точки зрения военного производства и это сейчас является самым большим фактором угрозы. И Путин этими своими назначениями демонстрирует, что он это прекрасно понимает. То есть, они будут тупо забрасывать количеством оружия и этому нужно что-то противопоставлять".

Министр обороны Белоусов мыслит категориями военной экономики

Оценивая в разговоре с Фокусом перестановки в российском Минобороны, политолог Игорь Рейтерович отмечает: "Шойгу на фоне всех скандалов и огромной неудовлетворенности его деятельностью в целом со стороны так называемой политической элиты РФ и военных, объективно нужно было убирать. Но поскольку Путин его знает очень давно и отказываться окончательно от его услуг он не будет, ему и дали новую должность, мягко выведя из-под "огня" критики. А вот приход Белоусова — это для нас точно не очень хорошая история, потому что он известен своими взглядами, которые предусматривают массовую национализацию и военизацию экономики и именно он наряду с Набиуллиной (глава Центробанка РФ- ред.) является тем человеком, который смог удержать экономику России на фоне всех тех санкций, которые были введены после 2022 года".

Белоусов является гражданским лицом, но на посту министра обороны он должен будет заниматься обеспечением и логистикой, то есть, тем, с чем у россиян есть очень большие проблемы, отмечает Игорь Рейтерович. По убеждению эксперта, преемник Шойгу призван эти проблемы решить "и у него, к сожалению, есть, во-первых, понимание, каким образом это сделать, а во-вторых, есть соответствующие инструменты".

"Белоусов — достаточно жесткий, антилиберально настроенный человек, который мыслит категориями военной экономики, тотальной экономической мобилизации и деятельности по принципу: "все для фронта, все для победы". Поэтому такие назначения свидетельствуют о том, что россияне готовятся воевать еще долго и переломить ситуацию в свою пользу, как говорят на России, не мытьем, так катанием. То есть, если они не могут это сделать сейчас (а они не могут), то они надеются постичь это на несколько лет и в результате дожать ситуацию. Не факт, что все это получится и тут вопрос в том, будет ли у Белоусова достаточно возможностей и ресурсов всю ту систему княжеств в сфере росВПК, которая была выстроена Шойгу, переломить. Будем надеяться, что прямо тотально Белоусову все мобилизовать не удастся — в первую очередь из-за внутреннего сопротивления", — заключает политолог.

Между тем в американском Институте изучения войны (ISW) тоже считают, что Путин готовится к длительной войне: "Назначение Белоусова на должность министра обороны является важным событием в рамках попыток создать все экономические условия для затяжного конфликта. Белоусов имеет репутацию эффективного технократа, а источники утверждают, что он в хороших отношениях с Путиным. Путин, вероятно, намерен использовать опыт Белоусова для объединения военной и экономической политики. Эти усилия свидетельствуют, что Кремль продолжает готовиться к затяжной войне в Украине".

Российский политолог Александр Баунов, который сейчас проживает в итальянской Тоскане, комментируя кадровые перестановки в росМинобороны, отмечает: "На провоенных ресурсах мало энтузиазма по поводу назначения Белоусова. Шойгу там тоже нелюбимый, потому что затянул войну, ну и до сих пор еще воруем. Но Белоусов для них гражданский, экономист, какой-то непонятный технократ с офисной биографией, даже рыбу в тайге в камуфляже не ловил. Да еще и вокруг витает ненавистное старомедведевское слово "иновации". И вообще нажмет ли ядерную кнопку, испугается ли такого Запад?".

По убеждению Баунова, предложение назначить во главе Минобороны РФ одного из главных "придворных экономистов" может означать, что Путин собирается выигрывать войну на заводах и международных рынках. Стратегия выигрыша в этом случае, по мнению эксперта, будет не в мобилизациях и прорывах, а в медленном давлении на Украину превосходящей мощью российского ВПК и экономики в целом, которую предполагается "заставить эффективнее работать на фронт".